Бюджет Российской Федерации

Государственный бюджет Скачать презентацию
<< Государственный бюджет РФ		Бюджетный учёт >>

Бюджет Российской Федерации	Бюджет Российской Федерации	Бюджет Российской Федерации	Бюджет Российской Федерации	Порядок рассмотрения Федеральным Собранием бюджета
Бюджет Российской Федерации

Фото из презентации «Бюджет Российской Федерации» к уроку экономики на тему «Государственный бюджет»

Автор: Эль. Чтобы познакомиться с фотографией в полном размере, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все фотографии на уроке экономики, скачайте бесплатно презентацию «Бюджет Российской Федерации» со всеми фотографиями в zip-архиве размером 272 КБ.

Скачать презентацию

Бюджет Российской Федерации

содержание презентации «Бюджет Российской Федерации»

Сл	Текст	Эф	Сл	Текст	Эф
1	Бюджет Российской Федерации.	0	14	предоставления отсрочек, рассрочек по уплате налогов в	0
2	Сущность и принципы построения бюджетной системы РФ	0		местный бюджет в пределах лимитов. Также могут
	В Бюджетном кодексе (Федеральный закон от 24 июля 1998			предоставлять рассрочки в части сумм регионального,
	г. № 125-ФЗ) дано следующее определение бюджета: это			федерального налога при тех же условиях.
	форма образования и расходования фонда денежных		15	Расходы формируются на единых методологических	0
	средств, предназначенных для финансового обеспечения			основах нормативах минимальной бюджетной
	задач и функций органов государства и местного			обеспеченности, нормативное финансирование затрат на
	самоуправления. Бюджетное устройство — это структура и			оказание финансовых услуг. Территориальные органы
	принципы построения бюджетной системы. Бюджетная			власти вправе: Определять объем финансирования из своих
	система РФ — совокупность бюджетов всех уровней и			бюджетов мероприятий по социально - культурному
	государственных внебюджетных фондов, основанная на			развитию в пределах бюджетных доходов, дотаций,
	экономических отношениях и государственном устройстве			субвенций, субсидий и привлекаемых заемных средств.
	РФ, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов			Определять направление использования средств бюджетов
	трех уровней: I уровень — федеральный бюджет и бюджеты			на инвестиции, на собственные целевые программы,
	государственных внебюджетных фондов; II уровень —			социально – культурных мероприятий, управление и др. В
	бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных			пределах имеющихся средств: а. Увеличивать нормативы
	государственных внебюджетных фондов; III уровень —			финансовых затрат на оказание услуг. б. Определять
	местные бюджеты. Помимо вышеперечисленных видов			дополнит льготы и пособия, а также производить иные
	бюджетов существует еще консолидированный бюджет,			затраты на оказание помощи отдельным категориям
	который представляет собой свод бюджетов всех уровней			населения. в. Создавать резервные целевые фонды. г.
	на соответствующей территории. Например,			Определять размеры и целевое назначение дотаций,
	консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный			субвенций, субсидий бюджетам нижестоящего уровня. д.
	бюджет плюс бюджеты субъектов Российской Федерации.			Объединять на договорной основе средства бюджетов со
3		0		средствами иных бюджетов, а также юридических и
4	Бюджетная система РФ построена на основе следующих	0		физических лиц для финансирования строительства,
	принципов: Принцип единства бюджетной системы, который			ремонта.
	обеспечивается единством бюджетного законодательства,		16	Виды расходов: капитальные (могут быть сформированы	0
	денежной системы, бюджетной классификации, форм			из бюджета развития); текущие – часть расходов, которые
	бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной			обеспечивают текущее финансирование органов
	политики и т.п. Принцип разграничения доходов и			государственной власти бюджетных учреждений. Бюджетные
	расходов между уровнями бюджетной системы РФ.			отношения внутри субъекта РФ до введения в действие БК
	Самостоятельность бюджетов всех уровней, выражающаяся в			основывались на принципе исходя из минимального
	наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в			бюджета. То есть это расчетный объем доходов бюджета,
	праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по			покрывающие гарантированные минимально необходимые
	своему усмотрению и определять источники финансирования			расходы. Доходная часть минимальных местных бюджетов
	дефицита бюджета; в утверждении каждого бюджета			обеспечивается путем закрепления на долговременной
	соответствующими представительными органами; в			основе законами доходных источников. Если не
	исполнении каждого бюджета соответствующими			обеспечивается доходная часть минимального бюджета, то
	исполнительными органами власти; в недопустимости			органы государственной власти передавали свои доходные
	компенсации за счет бюджетов других уровней потребности			источники. Минимально необходимые расходы установленные
	в доходах и дополнительных расходах. Принцип			Законами субъектов РФ на основе нормативов минимальной
	сбалансированности бюджета означает, что объем расходов			бюджетной обеспеченности. Как доходы, так и расходы
	должен быть равен объему доходов плюс источники			могут передаваться из одного бюджета в другой.
	финансирования дефицита бюджета (размер дефицита		17	Процесс формирования проектов федерального бюджета	0
	бюджетов всех уровней ограничен Бюджетным кодексом).			Составление проекта бюджета. Проект закона о бюджете
	При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены			разрабатывается исполнительной властью. Ему
	без профицита бюджета. Профицит — это превышение			предшествует оценка экономической ситуации и хода
	доходов бюджета над расходами. Принцип эффективного и			исполнения бюджета текущего хода, прогнозирование
	экономного использования бюджетных средств.			основных показателей социально-экономического развития
5		0		страны на будущий период, составление прогноза развития
6	Принцип достоверности бюджета означает надежность	0		финансовой системы. Задачей таких прогнозов является
	показателей бюджетов, их адекватность существующему			оценка перспективных тенденций развития экономики и
	экономическому положению. Нарушение этого принципа			расчет основных ее параметров, таких как ВВП, уровень
	ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером			инфляции, курс национальной валюты и др., к которым в
	может служить бюджетный кризис 1997г. и секвестр			дальнейшем будут привязаны показатели бюджетного плана.
	бюджета (пропорциональное снижение государственных			Экономические прогнозы всегда составляются в нескольких
	расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных).			вариантах, исходя из различных сценариев развития
	Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов			экономики - благоприятных и неблагоприятных. Но
	означает необходимость их отражения в бюджетах в полном			бюджетный план утверждается законодательно и является
	объеме и в обязательном порядке. Принцип гласности,			единым. Поэтому правительство принимает решение о
	т.е. необходимость публикации законов о бюджетах и			выборе того сценария, который будет положен в основу
	отчетов об их исполнении в открытой печати. Принцип			проекта закона о бюджете. Одновременно оцениваются
	адресности и целевого характера бюджетных средств			перспективы исполнения бюджета в том случае, если
	означает, что бюджетные средства выделяются в адрес			фактические условия развития экономики будут отличаться
	конкретных получателей с обозначением цели их			от данного прогноза. Основное внимание на этапе
	использования.			составления проекта бюджета уделяется формулировке
7		0		целей бюджетной политики на очередной год и обоснованию
8	Конституцией РФ закреплено такое государственное	0		способов их достижения.
	устройство, как федеративное основанное на единстве		18	Порядок рассмотрения Федеральным Собранием бюджета	0
	системы государственной власти, разграничения предметов			в случае его отклонения Президентом РФ. Если проект
	ведения и полномочий между органами государственной			бюджета отклоняется президентом, то Дума и Совет
	власти РФ и органами государственной власти субъектов			федерации рассматривает его повторно. В случае
	РФ по взаимоотношениям с федеральными органами власти			непринятия бюджета до начала финансового года,
	(все субъекты между собой равны). Предусмотрено 3			принимается федеральный закон о финансировании расходов
	уровня управления: федеральный региональный местный В			из федерального бюджета в 1 квартале очередного
	июне 1999 года принят ФЗ “О принципах и порядке			финансового года, затем в поквартально.
	разграничения предметов ведения и полномочиями между		19	Целевые бюджетные фонды Целевым бюджетным фондом, в	0
	органами государственной власти РФ и органами			соответствии с Бюджетным кодексом РФ, называют фонд
	государственной власти субъектов РФ”.			денежных средств, образуемый в составе бюджета за счет
9		0		доходов целевого назначения или в порядке целевых
10	В соответствии с этим определена следующая	0		отчислений от конкретных видов доходов или иных
	бюджетная политика: предметы ведения – сфера			поступлений и используемый по отдельной смете. Средства
	общественных отношений, регулирование которых отнесено			целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на
	Конституцией РФ компетенцией ее субъектов. компетенция			цели, не соответствующие его назначению. Целевые
	органов государственной власти – совокупность			бюджетные фонды создаются при формировании федерального
	полномочий по предметам ведения, установленных			бюджета на предстоящий финансовый год, действуют в
	Конституцией РФ и принятыми в соответствии с уставами			течение года, после этого либо создаются вновь, либо
	РФ. договор – правое разграничение предметов и			прекращают свое существование. Целевые бюджетные фонды
	полномочий. соглашение – заключается между			появились в РФ в 1995 году, когда этот статус был
	исполнительными органами о передаче части своих			закреплен за некоторыми внебюджетными фондами,
	полномочий. предмет договора. Необходимо создание			создаваемыми в качестве целевого источника
	нормативно - правовой базы, кот могла бы распределять			финансирования отдельных государственных расходов.
	расходы и доходы на различных уровнях разветвления.			Статья 54. Доходы федеральных целевых бюджетных фондов.
	Экономическая основа такой базы состоит из следующих			Доходы федеральных целевых бюджетных фондов обособленно
	элементов: собственность собственность субъектов			учитываются в доходах федерального бюджета по ставкам,
	муниципальная собственность собственность			установленным налоговым законодательством Российской
	соответствующего субъекта бюджета Компетенция органов			Федерации, и распределяются между федеральными целевыми
	местного самоуправления в области регулирования			бюджетными фондами и территориальными целевыми
	бюджетных правоотношений.			бюджетными фондами по нормативам, определенным
11	В области регулирования бюджетных правоотношений к	0		федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
	ведению органов местного самоуправления относятся:			финансовый год.
	установление порядка составления и рассмотрения		20	Межбюджетные отношения и их реформирование.	0
	проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения			Трансферты. Трансферты населению - это бюджетные
	местных бюджетов, осуществления контроля за их			средства для финансирования обязательных выплат
	исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных			населению: пенсий, пособий, стипендий. Трансферты
	бюджетов; составление и рассмотрение проектов местных			направляются на поддержку тех слоев населения, которые
	бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов,			оказываются исключенным из рыночного процесса
	осуществление контроля за их исполнением и утверждение			распределения доходов и не могут самостоятельно
	отчетов об исполнении местных бюджетов; определение			обеспечить себе достойный образ жизни. Речь идет о
	порядка направления в местные бюджеты доходов от			полностью или частично нетрудоспособных гражданах
	использования муниципальной собственности, местных			(инвалидах, пенсионерах), а также иных
	налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;			социально-незащищенных категориях населения. Помимо
	определение порядка и условий предоставления финансовой			этого, целью трансфертов может быть поддержка тех, кто
	помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;			имеет особые заслуги перед обществом (ветераны войн,
	предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из			ликвидаторы последствий чрезвычайных ситуаций, люди,
	местных бюджетов; определение порядка осуществления			отмеченные за особые трудовые достижения), и поощрение
	муниципальных заимствований; осуществление			общественно-желательного поведения (например,
	муниципальных заимствований и управление муниципальным			стимулирование рождаемости).
	долгом.		21	Основные методы бюджетного регулирования и их	0
12	Органы местного самоуправления самостоятельно	0		характеристика Влияние бюджетного регулирования на
	распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма			экономическое развитие страны является сложным и
	превышения доходов над расходами не подлежит изъятию			неоднозначным. Например, изъятие в бюджет части доходов
	органами государственной власти. В доходных и расходных			граждан и организаций с помощью системы налогообложения
	частях местных бюджетов раздельно предусматривается			сдерживает уровень экономической активности в стране.
	финансирование вопросов местного значения. Субъекты			Однако, при этом расширяются возможности проведения
	Федерации распределяют регулирующие доходы между			государственных программ развития, финансируемых за
	бюджетами. Причем, как правило, устанавливаются			счет бюджетных средств. Активное выравнивание доходов
	дифференцированные отчисления от них в местный бюджет.			региональных бюджетов за счет финансовой поддержки
	Они утверждают сумму дотаций, субвенций из			центра, которое способствует улучшению положения более
	регионального бюджета местным бюджетам на			бедных территорий, может оцениваться как несправедливое
	финансирование расходов необеспеченных собственными			с позиции богатых регионов, являющихся донорами таких
	ресурсами территорий. Причем в каждом субъекте свой			программ. Таким образом, при формировании
	порядок, т.е. им представлено право формировать			государственного бюджета необходима выработка таких
	принципы бюджетных отношений на своей территории.			подходов, которые учитывали бы баланс различных
13	Принцип самостоятельности бюджетов требует	0		общественных интересов. В условиях рыночной экономики
	обеспеченности каждого бюджета определенного доходами,			основным инструментом государственного регулирования
	с тем, чтобы соответствующий орган государственной			является финансовая система, центральным звеном которой
	власти мог выполнять возложенные на него функции.			является бюджет. Любые значимые решения в области
	Следует четко разграничивать закреп за каждым бюджетом			экономической политики должны иметь финансовое
	источник дохода. Разграничивать ответственность между			обеспечение, поэтому они подкрепляются соответствующими
	бюджетами. Обеспечивать не вмешательство вышестоящего			бюджетными расходами.
	органа власти в вопросы ведения нижестоящего органа		22		0
	власти бюджета управления. В соответствии с НК РФ		23	Основные подходы к формированию характеристик и	0
	федеральные органы исполнительной власти предоставляют			параметры федерального бюджета на 2004 год Основные
	налоговые рассрочки по уплате налогов в Федеральный			характеристики федерального бюджета на 2004 год и
	бюджет в пределах лимитов. Доходы бюджетов субъектов РФ			среднесрочную перспективу ориентированы на реализацию
	и Федерального бюджета могут быть переданы в местный			одной из основных задач бюджетной политики -
	бюджет на постоянной основе (частично в полном объеме)			продолжение работы по совершенствованию налоговой
	или в % на срок более 3-х лет. Доходы местных бюджетов			системы и последовательное снижение налогового бремени
	могут быть переданы другим бюджетам.			на экономику. В связи с этим планируемое снижение доли
14	Права органов государственной власти субъектов РФ и	0		ресурсов, перераспределяемых через бюджетную систему,
	органов местного самоуправления по формированию доходов			получившее отражение в проектировках доходов
	и расходов территориальных бюджетов. Законодательные			федерального бюджета на 2004 год и среднесрочную
	органы субъектов РФ вводят региональные налоги и сборы,			перспективу, задает умеренные темпы прироста расходов
	устанавливают размер ставок по ним и предоставляют			федерального бюджета, не превышающих темпов роста
	налоговые льготы. Органы исполнительной власти			экономики. Планируемый на 2004 год и среднесрочную
	субъектов предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и			перспективу объем расходов федерального бюджета
	рассрочки по уплате налогов. Они могут также			определен исходя из необходимости проведения
	предоставлять эти отсрочки и в части сумм федерального			сбалансированной бюджетной политики, что является
	налога или сбора только при отсутствии задолженности по			залогом выполнения предусмотренных макроэкономических
	бюджетным ссудам и при соблюдении определенного объема			показателей и в первую очередь в денежно-кредитной
	дефицита и государственного долга субъекта.			сфере. Выполнение предусмотренных в 2004-2006 годах
	Представительные органы местного самоуправления вводят			бюджетных обязательств, как и в 2003 году, рассчитано с
	местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по			учетом прогноза цены на нефть марки “Юралс” в размере
	ним и предоставляют льготы по их уплате. Органы			20 долл. США/барр., - средней цены за последние 10 лет.
	местного самоуправления определяют порядок
23	«Бюджет Российской Федерации» \| Бюджет Российской Федерации				0