Исполнение бюджета

Государственный бюджет Скачать презентацию
<< Бюджетный учёт		Качество бюджетных услуг >>

Основные участники бюджетного процесса: президент (глава

Рассмотрение законодателями проекта бюджета начинается в парламентских

Исполнение бюджета находится в сфере ответственности правительства

Фото из презентации «Исполнение бюджета» к уроку экономики на тему «Государственный бюджет»

Автор: телешова. Чтобы познакомиться с фотографией в полном размере, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все фотографии на уроке экономики, скачайте бесплатно презентацию «Исполнение бюджета» со всеми фотографиями в zip-архиве размером 61 КБ.

Скачать презентацию

Исполнение бюджета

содержание презентации «Исполнение бюджета»

Сл	Текст	Эф	Сл	Текст	Эф
1	Основные участники бюджетного процесса: президент	0	9	этом случае зависит от полноты и четкости договоров.	0
	(глава исполнительной власти) государства органы			Теоретически в договорах можно отразить все тонкости
	законодательной власти, правительство, органы			исполнения бюджета и требования к уполномоченным
	кредитно-денежного регулирования (центральный банк),			банкам. Склонность бюрократии, правительственных
	государственного контроля, государственные внебюджетные			чиновников к поиску ренты в реальной жизни приводит к
	фонды, распорядители бюджетных средств и			тому, что общественные интересы приносятся в жертву
	бюджетополучатели. Разработка, утверждение и исполнение			частным. Поэтому в большинстве стран для ведения
	бюджета.			операций с бюджетными средствами создаются
2	Бюджетный процесс: подготовка проекта бюджета;	0		казначейства.
	рассмотрение проекта и утверждение бюджета; исполнение		10	Контроль исполнения бюджета проводится в течение	0
	бюджета; отчет об исполнении и аудит исполнения			всего бюджетного периода и по факту его исполнения.
	бюджета.			Текущий контроль позволяет оперативно исправить
3	Подготовка проекта бюджета начинается с	0		нарушения, привести бюджетную политику правительства и
	экономического анализа и прогнозирования основных			отдельных бюджетных учреждений в соответствие с
	социально-экономических параметров, институциональных и			законодательством и нормативными актами. Текущий
	законодательных изменений, ожидаемых а новом бюджетном			контроль осуществляют органы исполнительной и
	году. Ключевыми показателями экономического прогноза			законодательной власти, общественные организации. В
	являются ВВП, уровень инфляции и налогов, динамика и			процессе исполнения бюджета законодатели осуществляют
	структура государственных расходов. Главное внимание на			текущий контроль, рассматривая отдельные вопросы
	этапе подготовки проекта бюджета уделяется формулировке			бюджетной политики, заслушивая отчеты представителей
	приоритетных краткосрочных (на бюджетный период) целей			исполнительной власти, обращаясь к правительству в
	и обоснованию способов их достижения. Эти цели, как			связи с депутатскими запросами. Законодатели, как
	правило, не должны противоречить долгосрочным			правило, создают собственные контрольные органы.
	стратегическим целям правительства. Бюджетные решения		11	В ходе исполнения бюджета проводится его внутренний	0
	ограничены ранее принятыми решениями. Поэтому вместе с			и внешний аудит. Внутренний аудит осуществляют службы
	проектом бюджета очень часто готовится пакет			правительства (министерство финансов, казначейство,
	предложений по изменению ранее принятых законов или			главные распорядители бюджетных средств). Внешний аудит
	порядка их исполнения. Этот пакет вносится вместе с			осуществляют созданные законодателями государственные
	бюджетом на рассмотрения законодателям.			контрольные органы (например, счетная палата России), а
4	Итогом подготовительного этапа является проект	0		также привлекаемые правительственными, законодательными
	бюджета, предлагаемый правительством для рассмотрения и			и общественными организациями независимые аудиторские
	утверждения законодателям. В бюджетном Кодексе РФ			организации, в том числе и международные.
	установлено, что подготовкой проектов бюджетов		12	Окончательный итог подводится за пределами	0
	занимаются правительство РФ, соответствующие органы			бюджетного периода, когда формируется необходимая
	исполнительной власти субъектов федерации и органов			отчетность. Отчет об исполнении бюджета готовит
	местного самоуправления. При этом главную нагрузку			правительство и направляет его для предварительного
	несут Министерство финансов РФ, финансовые органы			заключения в контрольный орган, созданный
	субъектов федерации и муниципальных образований. Проект			законодателями (Счетная палата России). На следующем
	бюджета основывается на бюджетном послании президента.			этапе в практике бюджетного процесса большинства стран
	В качестве экономической информации для его подготовки			предусматривается процедура утверждения отчета об
	используются прогноз социально-экономического развития,			исполнении бюджета в качестве закона.
	сводного финансового баланса, планы развития		13	Ответственность тем жестче, чем детальнее принятый	0
	государственного и муниципального секторов, а также			бюджет и чем подробнее бюджетное законодательство
	основные направления бюджетной и налоговой политики на			регламентирует бюджетные процедуры. Правительство при
	очередной финансовый год, консолидированный бюджет.			разработке и утверждении бюджета заинтересовано в
5	Рассмотрение законодателями проекта бюджета	0		меньшей его регламентации, что снижает его
	начинается в парламентских комиссиях еще до начала			ответственность при исполнении. Позиция законодателей и
	официальных слушаний. Для рассмотрения на официальных			общественности, как правило, прямо противоположна.
	слушаниях по бюджету законодателям предоставляется не			Степень детализации и жесткость регламентации бюджета
	только проект бюджета, но и законы и документы,			это еще один компромисс между исполнительной и
	требующие утверждения наряду с бюджетом. Рассмотрение			законодательной властями. Ответственность и наказание
	бюджета обычно разбивается на несколько этапов			за нарушения процедур, неисполнение требований бюджета
	(чтений). На первом чтении рассматривают концепцию			неодинакова для разных участников бюджетного процесса.
	бюджета и его макроэкономическое окружение. В случае			Ответственность может быть политической,
	отклонения бюджета законодателями на этом этапе может			административной, экономической и уголовной.
	быть поставлен вопрос о недоверии правительству.		14	Бюджетный дефицит и государственный долг Бюджетный	0
6	На следующем чтении или чтениях рассматриваются	0		дефицит - это превышение расходов бюджета над его
	детальная структура (по статьям бюджетной			доходами. В явном виде его финансирование может быть
	классификации) доходов и расходов в рамках ранее			денежным и долговым. Денежное финансирование дефицита:
	утвержденной их общей величины, определяется перечень			для покрытия дефицита правительство получает кредиты
	защищенных статей, параметры межбюджетных отношений,			центрального банка, или напрямую продает ему свои
	программы внешних и внутренних заимствований.			долговые обязательства. Долговое финансирование:
	Заключительное чтение означает голосование по бюджету в			эмиссия доходных государственных обязательств, которые
	целом, утверждение его в качестве закона. Параллельно с			до срока их погашения свободно покупаются и продаются
	бюджетом рассматриваются и утверждаются перечни			на фондовом рынке. Источниками финансирования дефицита
	программ, принимаются законы, санкционирующие бюджетные			могут быть кредиты и ссуды, полученные от бюджетов
	доходы и расходы. Результатом этапа рассмотрения и			других уровней в рамках межбюджетных отношений, от
	утверждения бюджета становится закон о бюджете, а также			частных фирм, других государств или международных
	сопровождающие его экономические законы и изменения к			финансовых организаций.
	действующему законодательству.		15	Государственный долг - это накопленный бюджетный	0
7	Исполнение бюджета находится в сфере	0		дефицит, покрытый за счет эмиссии долговых
	ответственности правительства. Законодатели и			обязательств. Государственный долг – это совокупность
	специальные контрольные органы, независимые от			различных долговых обязательств исполнительных органов
	правительства, вправе контролировать исполнение			государственной власти. Долги могу носить явный, или
	основного экономического закона страны. Бюджетное			безусловный (займы, кредиты) и неявный, или условный
	законодательство и сопровождающие его нормативные			характер (задолженность по зарплате работникам
	документы определяют порядок расходования бюджетных			бюджетной сферы, государственные гарантии и
	средств. В исполнение бюджета важную роль играют			поручительства, долги государственных предприятий). Для
	налоговые службы и казначейство. Организация налоговых			государственного управления важно видеть полную картину
	служб определяет уровень собираемости налогов,			долга и оценивать связанные с ним риски.
	бюджетные расходы на содержание налоговых органов, а		16	Структура государственного долга может быть	0
	значит эффективность их деятельности.			рассмотрена по следующим параметрам: в какой валюте
8	Казначейство при исполнении бюджета имеет широкий	0		номинированы долговые обязательства; по срочности
	спектр обязанностей: ведение единого счета бюджета и			выполнения обязательств; соотношению условных (гарантии
	бюджетных лицевых счетов (субсчетов); разработка и			и поручительства) и безусловных (кредиты, облигационные
	совершенствование стандартов и механизмов контроля;			займы, векселя, ссуды); по видам держателей –
	учет текущих операций; прогнозирование денежных			государственные (пенсионные и проч. страховые фонды) и
	потоков; контроль исполнения бюджета и прежде всего			негосударственные инвесторы (резиденты и нерезиденты,
	целевого использования выделенных средств; выдача			крупные и мелкие), международные финансовые организации
	платежных поручений; управление государственными			(МВФ, МБРР, ЕБРР). Особенностями государственных
	заимствованиями и денежными активами правительства			долгов, по сравнению с частными, являются – их масштаб;
	(помимо капитальных); контроль всей системы			отсутствие судебной практики наложения взысканий в
	государственных гарантий; внутренний аудит бюджетных			случае дефолта (формализованных процедур, норм и
	учреждений; развитие информационных технологий.			правил, похожих на процедуру банкротства); отсутствие
9	Неказначейское исполнение бюджета. При	0		обеспечения конкретными активами; часто встречающееся
	неказначейском исполнении его функции отчасти выполняют			несовпадение по времени ответственности по займу и его
	коммерческие банки. Качество управления финансами в			погашению.
16	«Исполнение бюджета» \| Исполнение бюджета				0