Исполнительная власть Скачать
презентацию
<<  Регламент органа исполнительной власти Местное самоуправление урок  >>
Органы власти
Органы власти
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Великобритания
Франция
Франция
Франция
Франция
Франция
Франция
Франция
Франция
Франция
Франция
Франция
Франция
Графства
Графства
Город со статусом района
Город со статусом района
Муниципальный район
Муниципальный район
Фото из презентации «Местные органы власти РФ» к уроку обществознания на тему «Исполнительная власть»

Автор: none. Чтобы познакомиться с фотографией в полном размере, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все фотографии на уроке обществознания, скачайте бесплатно презентацию «Местные органы власти РФ» со всеми фотографиями в zip-архиве размером 381 КБ.

Скачать презентацию

Местные органы власти РФ

содержание презентации «Местные органы власти РФ»
Сл Текст Эф Сл Текст Эф
1Местные органы власти в системе управления РФ и0 17на региональном уровне регулирует закон N 292-ЗО0
зарубежных стран. Вятский Государственный Университет "О местном самоуправлении в Кировской
Факультет Экономики и менеджмента Кафедра «Региональной области"). Таким образом, система правового
экономики и управления». Выполнили студентки ГМ-23: регулирования местного самоуправления в России
Бахтина Наталия, Ляпунова Ирина. выстроена по уровням власти и основана на разграничении
2Актуальность. На протяжении истории местные органы0 компетенции между различными субъектами.
власти переходят от противопоставления местных органов, 18Местное управление осуществляется на определенной0
местных интересов, местного управления государственным территории. Формирование внутригосударственной
к их постепенной интеграции в общеуправленческий территориальной организации -
механизм, деятельность которого направлена на административно-территориальное деление - таким
комплексное решение задач, стоящих перед обществом в образом, является основой местного управления.
целом. Административно-территориальное деление и уровни
3Понятие органов местного управления. Управление0 местного управления.
местными делами в демократических странах может 19В большинстве современных государств0
осуществляться: посредством назначенных центральной административно-территориальное деление может быть
властью органов и должностных лиц государственной изменено законом: законодатель вправе как изменять
администрации на местах; через представительные и границы существующих административно-территориальных
исполнительные органы, избираемые непосредственно единиц, так и создавать новые. Однако в некоторых
населением административно-территориальных единиц; государствах изменение границ
Такие представительные органы именуются обычно органами административно-территориальных единиц требует учета
местного (муниципального) управления. мнения органов самоуправления, действующих на этой
4Системы местного управления. Англосаксонская0 территории, или мнения населения (консультативный
правовая семья Является результатом развития и экспорта референдум). Кроме того, существование многих
английской правовой системы, формировавшейся прежде административно-территориальных единиц
всего на базе норм обычного права и судебной процедуры. предусматривается в текстах Конституций; следовательно,
В рамках англосаксонской системы управления они не могут быть ликвидированы в законодательном
представительные органы местного управления формально порядке.
выступают: как действующие автономно в пределах 20США : Графства Муниципалитеты. Двухуровневая.0
предоставленных им полномочий прямое подчинение Нидерланды: Общины Провинции. Схемы
нижестоящих органов вышестоящим отсутствует. административно-территориального деления.
5Кроме того, для англосаксонской системы характерно0 21Трехуровневая. Германия: Город со статусом района0
отсутствие на местах уполномоченных центрального Район Общины городские сельские. Греция: Демы Общины
правительства. Наряду с представительными органами в Ном.
странах с такой системой местного управления (в первую 22В РФ существуют 3 вида муниципальных образований,0
очередь в США) непосредственно населением избирается и которые функционируют на двух уровнях: Муниципальный
ряд должностных лиц. район Сельское поселение Городское поселение Городской
6Контроль за деятельностью местных органов в0 округ Внутригородская территория города федерального
англосаксонских странах осуществляется в основном значения.
косвенным путем: через центральные министерства с 23Компетенции органов местного управления. Местные0
помощью судов. В политической системе англосаксонских органы действуют на основе закрепленных за ними
стран главный упор обычно делается на то, что они компетенций, т.е. полномочий и предметов ведения.
являются составной частью механизма государства. Характеристика компетенций органов местного управления
7Великобритания. Сша. Канада. Ирландия. Сирия.0 охватывает следующие проблемы: способ определения
Индия. компетенции; соотношение собственных и делегированных,
8Романо-германская правовая семья Сформировалась0 обязательных и факультативных компетенций; содержание
прежде всего на базе римского права и в процессе компетенции и способы ее осуществления.
кодификации (в VI в. в Византии император Юстиниан, 24Виды и структура органов местного управления.0
Стремясь придать своей империи стройную единую правовую Органы самоуправления обладают своей внутренней,
основу, провел всеобъемлющую кодификацию права на новых организационной структурой. Эта структура определяется
принципах, отражавших высокий уровень юриспруденции и распределением властных полномочий и способом
юридической науки Византии в рамках римской правовой организации взаимоотношений представительного и
культуры); исполнительного органов. Существуют две обобщающих
9Система основывается на сочетании прямого0 модели, описывающих организационную структуру органов
государственного управления на местах и местного самоуправления: президентская парламентская.
самоуправления. Впервые данная система возникла во 25Президентская модель. Крайний вариант президентской0
Франции. модели (на практике он существует в некоторых
10В рамках этой системы представительные органы порой0 муниципалитетах США, Канады и других стран,
создаются лишь в административно-территориальных придерживающихся англосаксонской модели) предполагает:
единицах, признанных законодателями в качестве прямые выборы мэра избирателями; взаимонезависимость
территориальных сообществ. мэра и представительного органа (вплоть до права вето и
11Франция. Фрг. Испания. Бельгия. Италия. Румыния.0 возможности обращения в суд); отнесение к полномочиям
12Рф. Модель муниципального управления России0 мэра единоличного руководства местной администрацией,
достаточно сложно привязать к какой-либо из от назначения на должности до текущего руководства. В
перечисленных моделей муниципального управления, что этом случае оказывается возможной оппозиция (в том
обусловлено наличием своеобразного исторического опыта числе политическая) между мэром и представительным
местного самоуправления, отличного от западного. органом, но мэр имеет огромное преимущество в виде
13Развитие политической системы РФ практически всегда0 своих полномочий в отношении администрации. Фактически
характеризовалось доминированием централизованного здесь можно говорить о диктатуре мэра.
государства, сравнительно низким уровнем гражданского 26Парламентская модель. Крайний вариант парламентской0
участия в решении публичных дел в сочетании с сильной модели представлен на практике традиционными
коллективистской (общинной) традицией. английскими муниципалитетами, итальянскими
14Особенности местного самоуправления. Низкий уровень0 муниципалитетами до реформ 90-х гг. и т.д. В этом
реальной свободы муниципальной власти; Ограниченность случае за мэром, который избирается советом, остаются
местной фискальной автономии; Чрезмерный реальный лишь представительские функции (не путать с
государственный контроль. Наличие в каждом субъекте представительными). Муниципальный совет является
своей модели управления; Ограниченность или условность одновременно и представительным и, через создаваемые им
местной автономии; Недостаточное разграничение комиссии и комитеты, исполнительным органом,
компетенций муниципалитетов друг с другом и с субъектом осуществляя непосредственное руководство
федерации; администрацией. Мэр не имеет права вмешиваться в эти
15Организация правового регулирования местного0 вопросы.
управления. Система правовых актов, устанавливающих 27Другой подход, распространенный в Северной Европе и0
организацию местного управления, по-разному Германии, обеспечивает эффективность управления путем
структурирована в различных странах. Наиболее четкого разделения исполнительной и представительной
существенные различия связаны с принадлежностью власти, но исполнительная власть при этом, даже будучи
национальных правовых систем к той или иной правовой сформирована за счет профессиональных управленцев путем
семье. Организация и деятельность местного управления непрямых выборов или назначения, является
регулируется конституциями, а также иными коллегиальной.
нормативно-правовыми актами, издаваемыми центральными 28Тем самым достигается необходимый, а порой и0
законодательными органами или (в федеративных достаточный минимум демократии: нет концентрации власти
государствах) легислатурами отдельных субъектов в одних руках, индивидуальная ответственность и
федерации. коллегиальное принятие решений дополняют друг друга. С
16Так, например, статья 28 п.1 Основного закона ФРГ0 более или менее существенными вариациями эту модель
1949 г. лишь устанавливает, что в землях, районах и можно считать наиболее распространенной.
общинах народ должен иметь представительство, созданное 29Российская федерация. В РФ была построена и0
всеобщими, прямыми, свободными, равными и тайными преобразуется в настоящее время дуалистическая модель
выборами. В действующей Конституции Франции в статье 72 взаимоотношений государства и местного самоуправления.
говорится о том, что территориальными сообществами Данная модель позволяет четко выделить как
республики являются коммуны, департаменты, заморские государственные, так и общественные интересы и задачи,
территории, которые свободно управляются выборными определить механизмы их реализации;
советами в соответствии с условиями, предусматриваемыми 30А так же четко распределить полномочия, создать0
законом. своего рода систему «сдержек и противовесов» с целью
17В РФ местное самоуправление в различных0 сбалансировать частные и государственные интересы на
муниципальных образованиях регулируется Конституцией, местном уровне. Для достижения этой цели и должна
ФЗ №131 РФ «Об общих принципах организации местного совершенствоваться модель взаимоотношений, сочетающая в
самоуправления в РФ» и большим количеством той или иной степени государственные или общественные
муниципальных правовых актов, основное место среди функции. Вместе с тем, практика должна стремиться к
которых занимают уставы муниципальных образований максимально возможной степени ее реализации.
(Например: в Кировской области местное самоуправление 31Спасибо за внимание!0
31 «Местные органы власти РФ» | Местные органы власти РФ 0
http://900igr.net/fotografii/obschestvoznanie/Mestnye-organy-vlasti-RF/Mestnye-organy-vlasti-RF.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

83 темы
Фото
Презентация: Местные органы власти РФ | Тема: Исполнительная власть | Урок: Обществознание | Вид: Фото