Президент Скачать
презентацию
<<  Права Президента РФ Президент 1  >>
Компетенция (функции и полномочия) Президента РФ
Компетенция (функции и полномочия) Президента РФ
Фото из презентации «Президент» к уроку обществознания на тему «Президент»

Автор: MAK. Чтобы познакомиться с фотографией в полном размере, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все фотографии на уроке обществознания, скачайте бесплатно презентацию «Президент» со всеми фотографиями в zip-архиве размером 236 КБ.

Скачать презентацию

Президент

содержание презентации «Президент»
Сл Текст Эф Сл Текст Эф
1Президент Российской Федерации (4 час.). Тема 9. 1.0 1919.0
2Вопросы темы. Природа института президента в0 20Полномочия Президента РФ в федеральных законах. ФЗ0
системе государственной власти. Эволюция статуса «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января
президента (СССР–РСФСР–РФ). Замещение должности и 1995 г. (в ред. 2004 г.): «Председатель Счетной палаты
досрочное прекращение полномочий Президента РФ. назначается на должность Государственной Думой по
Основные функции главы государства. Конституционные и представлению Президента Российской Федерации сроком на
иные полномочия Президента РФ. Институт «скрытых шесть лет. Заместитель Председателя Счетной палаты
полномочий». Президент России и разделение властей. назначается на должность Советом Федерации по
Акты Президента Российской Федерации. Место и роль представлению Президента Российской Федерации сроком на
указов Президента РФ в системе права. Правовой и шесть лет. (в ред. 2006 г.): «По представлению
политический статус Администрации Президента РФ. 2. Президента Российской Федерации Совет Федерации и
3Смысл фигуры главы государства. Сохранение традиции0 Государственная Дума назначают по шесть аудиторов
(глубинная потребность в «отце») – 70% стран имеют Счетной палаты сроком на шесть лет. 20.
главой государства президентов Олицетворение (символ) 21Полномочия Президента РФ в федеральных законах. ФЗ0
государственности и единства нации Завершенность «Об общих принципах организации законодательных
государственной конструкции Охрана устоев государства. (представительных) и исполнительных органов
3. государственной власти субъектов Российской Федерации»
4Место Президента РФ в системе государственной0 от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ Внесение законодательному
власти. Сравните: «Государственная власть в Российской органу субъекта РФ кандидатуры для наделения
Федерации осуществляется на основе разделения на полномочиями главы субъекта РФ; Увольнение от должности
законодательную, исполнительную и судебную» (ст.10) главы субъекта РФ; Роспуск законодательного органа
«Государственную власть в Российской Федерации субъекта РФ. 21.
осуществляют Президент Российской Федерации, 22Полномочия Президента РФ в федеральных законах.0
Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26
Дума), Правительство Российской Федерации, суды июня 1992 г. № 3132-1 (ред. 2001 и 2009 гг.) Внесение
Российской Федерации» (ст.11). 4. Совету Федерации кандидатур для назначения
5Место Президента РФ в системе государственной0 председателями и заместителями председателей
власти. Постановление Конституционный Суд РФ от 11 Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного
декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании положений судов РФ (при наличии положительного заключения ВККС
части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации»: РФ) – на 6 лет; Внесение Совету Федерации кандидатур
«Президент Российской Федерации, согласно Конституции для назначения заместителями председателей
Российской Федерации, является главой государства Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного
(статья 80, часть 1). В силу своего места в системе судов РФ (при наличии положительного заключения ВККС РФ
разделения властей Президент Российской Федерации в и на основании представления председателя
качестве главы государства определяет в соответствии с соответствующего суда) – на 6 лет; Назначение
Конституцией Российской Федерации и федеральными председателями и заместителями председателей всех
законами основные направления внутренней и внешней других федеральных судов (по представлению
политики государства (статья 80, часть 3), реализация председателей Верховного или Высшего Арбитражного
которой возложена на Правительство Российской Федерации судов) – на 6 лет. 22.
(статья 114, часть 1)». 5. 23Полномочия Президента РФ в федеральных законах. ФЗ0
6Место Президента РФ в системе государственной0 «О системе государственной службы Российской Федерации»
власти. Итак: с одной стороны, глава государства от 27 мая 2003 г. и ФЗ «О государственной гражданской
находится внутри системы разделения властей, с другой, службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г.
– возвышается над всеми ветвями власти. ПРОТИВОРЕЧИЕ, Руководит государственной службой Издает 28 подзаконных
свойственное президентской и, особенно, актов, регулирующих деятельность госслужащих
полупрезидентской модели! 6. Присваивает высшие классные чины (помимо
7Место Президента РФ в системе государственной0 конституционных полномочий по награждению
власти. Сгладить противоречие можно только благодаря государственными наградами РФ, присвоению почетных
тщательно выверенной системе сдержек и противовесов. 7. званий РФ, высших воинских и высших специальных званий
8Компетенция (функции и полномочия) Президента РФ.0 – ст.89). 23.
Основные задачи Президента (ст.80 Конституции РФ): 24Три правовых ограничения властной экспансии0
гарантирование (обеспечение) Конституции РФ, прав и Президента. Соответствие полномочий главы государства
свобод человека и гражданина – обязанность не допускать его конституционно установленным функциям и общим
массового и/или грубого несоблюдения Конституции, полномочиям. Компетенция иных органов государственной
прежде всего, в области прав личности; принятие мер по власти, прежде всего, парламента, Правительства (и
охране суверенитета России и её независимости, федеральных органов исполнительной власти), органов
государственной целостности Российской Федерации – суда, а также прокуратуры. Компетенция субъектов
обеспечение безопасности России как от угроз извне, так Федерации и местных сообществ. 24.
и от покушений на целостность Российской Федерации 25ПОЧЕМУ ЖЕ ЭТИ ОГРАНИЧЕНИЯ НЕ РАБОТАЮТ? *** Потому0
изнутри; обеспечение согласованного функционирования и что Президент РФ институционально доминирует! 25.
взаимодействия органов государственной власти – 26Основная причина доминирующего положения Президента0
осуществление высшего политического арбитража с целью РФ в политической системе: отсутствие или формальный
предотвращения конфликтов между разными характер сдержек и противовесов властным прерогативам
публично-властными институтами во избежание Президента со стороны Парламента и Правительства. 26.
конституционных кризисов и тупиков, а также принятие 27Факторы, обусловливающие доминирующее положение0
мер по выводу из них; представительство Российской Президента РФ в политической системе. Формальный
Федерации внутри страны – олицетворение федеральной характер согласия Думы на назначение Председателя
государственной власти, прежде всего, при Правительства Выбор Президентом вариантов при выражении
взаимоотношениях с руководителями органов власти недоверия Правительству Госдумой Сложение
субъектов РФ; представительство России в международных Правительством своих полномочий перед вновь избранным
отношениях – выступление от имени страны при Президентом, а не перед Госдумой Утверждение (на
государственных визитах, на международных переговорах, практике – определение) структуры ФОИВ Назначение на
в международных организациях и т.п.; определение должность и освобождение от должности членов
основных направлений внутренней и внешней политики Правительства Право отправить Правительство в отставку
государства – обрисовка перспектив развития страны, без объективных оснований Правительство обязано
руководство текущей политикой и коррекция её. 8. издавать свои постановления и распоряжения на основании
9Президент России обязывается играть две роли:0 и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов,
хранителя государственности активного политического нормативных указов Президента РФ Акты Правительства
актора. Онтологическое противоречие, свойственное могут быть отменены Президентом не только в случае их
институту главы государства, в нашей конструкции противоречия Конституции и законам, но и указам
усиливается. 9. Президента Право Президента председательствовать на
10Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для0 заседаниях Правительства. 27.
выполнения его задач. Гарантирование (обеспечение) 28Президент – «патрон» государственной службы «Фактор0
Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина: Управления делами» «Фактор ФСО». Дополнительные
представление Совету Федерации кандидатур для факторы, обусловливающие доминирующее положение
назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Президента РФ в политической системе. 28.
Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; 29Следствия доминирования Президента РФ.0
назначение судей других федеральных судов; Парламентские выборы становятся бессмысленными исчезает
представление Совету Федерации кандидатуры Генерального политическая конкуренция разлагается партийная система
прокурора РФ и внесение в Совет Федерации предложения бюрократия становится неподконтрольной растет коррупция
об освобождении от должности Генерального прокурора РФ; и иные злоупотребления определение национальных
подписание и обнародование федеральных законов; право интересов и приоритетов становится слишком субъективным
приостановления действия актов органов исполнительной растет гражданская апатия. 29.
власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов 30Выход? Противоречие может быть разрешено, а0
Конституции РФ и федеральным законам, международным негативные проявления институционального доминирования
обязательствам России до решения этого вопроса нейтрализованы только при принятии модели главы
соответствующим судом; право введения на территории РФ государства как хранителя (гаранта) конституционной
или в отдельных её местностях чрезвычайного положения государственности и высшего политического арбитра. 30.
(при определённых обстоятельствах); право отмены 31Президиум Верховного совета – «коллективный0
постановлений и распоряжений Правительства РФ в случае президент» Март 1990 – М.С.Горбачев – Президент СССР
их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и (избран на Съезде н.д. СССР + вице-президент Янаев)
указам Президента РФ. 10. Июнь 1991 – Б.Н.Ельцин – Президент РСФСР (избран
11Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для0 всенародно + вице-президент Руцкой) Декабрь 1993 –
выполнения его задач. Принятие мер по охране Б.Н.Ельцин – Президент России (новый статус без
суверенитета России и её независимости, государственной переизбрания). Эволюция статуса президента
целостности Российской Федерации: Верховное (ссср-рсфср-рф). 31.
Главнокомандование Вооруженными Силами РФ; 32Замещение должности Президента РФ. Гражданин РФ (не0
осуществление руководства внешней политикой; имеющий второго гражданства) Возраст - не моложе 35 лет
формирование Совета Безопасности РФ и руководство им; Постоянное проживание в РФ не менее 10 лет Не может
назначение и освобождение высшего командования быть избрано и/или зарегистрировано кандидатом в
Вооруженных Сил РФ; присвоение высших воинских и высших Президенты РФ лицо: признанное судом недееспособным или
специальных званий; назначение и отзыв после содержащееся в местах лишения свободы по приговору
консультаций с соответствующими комитетами или суда; занимающее на день официального опубликования
комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических решения о назначении выборов Президента РФ должность
представителей России в иностранных государствах и Президента РФ второй срок подряд; в отношении которого
международных организациях; в случае агрессии против вступил в силу приговор суда о лишении его права
России или непосредственной угрозы агрессии введение на занимать государственные должности в течение
территории Российской Федерации или в отдельных её определенного срока, если голосование на выборах
местностях военного положения с незамедлительным Президента РФ состоится до истечения установленного
сообщением об этом Совету Федерации и Государственной судом срока имеющее гражданство иностранного
Думе. 11. государства либо вид на жительство или иной документ,
12Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для0 подтверждающий право на постоянное проживание
выполнения его задач. Обеспечение согласованного гражданина РФ на территории иностранного государства;
функционирования и взаимодействия органов 32.
государственной власти: использование согласительных 33Замещение должности Президента РФ (продолжение). Не0
процедур для разрешения разногласий между органами может быть избрано и/или зарегистрировано кандидатом в
государственной власти РФ и органами государственной Президенты РФ лицо: осужденный к лишению свободы за
власти субъектов РФ, а также между органами совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и
государственной власти субъектов РФ с правом передать имеющий на день голосования неснятую и непогашенную
разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда судимость за указанное преступление; осужденный за
в случае недостижения согласованного решения; совершение преступления экстремистской направленности,
назначение и освобождение полномочных представителей и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную
Президента РФ; назначение выборов Государственной Думы; судимость за указанное преступление; подвергнутый
роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, административному наказанию за совершение
предусмотренных Конституцией РФ; назначение административных правонарушений, предусмотренных
референдума; внесение законопроектов в Государственную статьями КоАП – 20.3 (нацистская атрибутика) и 20.29
Думу; дача поручения Правительству РФ в случае его (распространение экстремистских материалов), если
отставки или сложения полномочий действовать до голосование на выборах Президента состоится до
сформирования нового Правительства. 12. окончания срока, в течение которого лицо считается
13Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для0 подвергнутым административному наказанию; в отношении
выполнения его задач. Представительство Российской которого решением суда установлен факт нарушения
Федерации внутри страны: решение вопросов гражданства ограничений агитации (экстремистские высказывания) если
Российской Федерации; решение вопросов о предоставлении указанные нарушения либо действия совершены в период,
политического убежища; награждение государственными не превышающий четырех лет до дня голосования. 33.
наградами России, присвоение почетных званий Российской 34Выдвижение кандидатов в Президенты РФ (ФЗ о выборах0
Федерации; осуществление помилования. 13. Президента РФ 2003 г.). Выдвигаются: Политическими
14Представительство России в международных0 партиями – нельзя члена иной партии В порядке
отношениях: ведение переговоров и подписание самовыдвижения - при условии поддержки его
международных договоров России; подписание самовыдвижения группой избирателей не менее 500 граждан
ратификационных грамот; принятие верительных и отзывных РФ До 2005 г. – избирательными блоками Сбор подписей
грамот аккредитуемых при Президенте РФ дипломатических При самовыдвижении - не менее двух миллионов подписей
представителей. Полномочия, предоставляемые Президенту избирателей Политическая партия в поддержку своего
РФ для выполнения его задач. 14. кандидата - не менее двух миллионов подписей
15Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для0 избирателей. При этом на один субъект РФ должно
выполнения его задач. Определение основных направлений приходиться не более 50 тысяч подписей Есть фавориты:
внутренней и внешней политики государства: обращение к политическая партия, проведшая своих депутатов в
Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о Госдуму, не собирает подписи. 34.
положении в стране, об основных направлениях внутренней 35Вступление в должность. Момент, когда прекращает0
и внешней политики государства; назначение с согласия исполнение полномочий предыдущий Президент РФ
Государственной Думы Председателя Правительства РФ; Торжественная обстановка Присутствие членов СФ,
перерыв право председательствовать на заседаниях депутатов ГД и судей КС РФ Принесение присяги. 35.
Правительства РФ; принятие решения об отставке 36Неприкосновенность Президента РФ.0
Правительства РФ; представление Государственной Думе Неприкосновенность Президента РФ– это «правовые
кандидатуры для назначения на должность Председателя средства, которые обеспечивают свободное и
Центрального банка РФ и постановка перед ответственное осуществление Президентом Российской
Государственной Думой вопроса об освобождении от Федерации принадлежащих ему конституционных полномочий
должности Председателя Центробанка; назначение на и непрерывность функционирования института главы
должность и освобождение от должности заместителей государства» (Постановление Конституционного Суда РФ от
Председателя Правительства РФ, федеральных министров 11 июля 2000 г. № 12-П). 36.
(по предложению Председателя Правительства РФ); 37Неприкосновенность Президента РФ. Федеральный закон0
принятие или отклонение заявления Правительства РФ об «О гарантиях Президенту Российской Федерации,
отставке; решение вопроса об отставке Правительства прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его
либо о роспуске Государственной Думы в случае семьи» от 12 февраля 2001 г. недопустимость привлечения
повторного (в течение трёх месяцев) выражения Думой к уголовной или административной ответственности (за
недоверия Правительству РФ; решение вопроса об отставке деяния, совершенные им в период исполнения полномочий
Правительства либо о роспуске Государственной Думы в Президента РФ); недопустимость задержания, ареста,
случае её отказа в доверии Правительству, вопрос о обыска, допроса либо личного досмотра, если указанные
котором поставлен самим Правительством РФ. 15. действия осуществляются в ходе производства по делам,
16Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий».0 связанным с исполнением им полномочий Президента РФ;
Теоретическое обоснование того, что орган власти, неприкосновенность жилых и служебных помещений бывшего
вправе совершать те или иные властные действия, которые Президента РФ, используемых транспортных средств,
не предусмотрены для него, но потенциально существуют, средств связи, принадлежащих ему документов и багажа,
т.е. орган государственной власти не присваивает себе переписки. 37.
новые полномочия, а уточняет свою компетенцию ad hoc (к 38Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.0
данному случаю) Главным образом и чаще всего эту Отставка – только добровольно Стойкая неспособность по
доктрину применяют к институту президента. 16. состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему
17Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий». В0 полномочия – нет оснований и процедуры Отрешение от
нашей практике впервые на эту доктрину оперся должности Выход из российского гражданства Смерть. 38.
Конституционный Суд в Постановлении от 31 июля 1995 г.: 39Отрешение от должности («импичмент»). Не является0
«Для случаев, когда этот (установленный Конституцией. – формой политической ответственности Инициатива не менее
М.К.) порядок не детализирован, а также в отношении 1/3 депутатов ГД Образование специальной комиссии ГД
полномочий, не перечисленных в статьях 83-89 (15 чел.), дающей заключение о соблюдении процедурных
Конституции Российской Федерации, их общие рамки правил и фактической обоснованности обвинения
определяются принципом разделения властей (статья 10 (+Регламент ГД) Принятие постановление ГД (не менее 2/3
Конституции) и требованием статьи 90 (часть 3) голосов) о выдвижении обвинения в совершении
Конституции, согласно которому указы и распоряжения государственной измены или иного тяжкого (особо
Президента Российской Федерации не должны противоречить тяжкого) преступления Постановление направляется в СФ,
Конституции и законам Российской Федерации». 17. ВС РФ и КС РФ СФ созывает заседание и принимает решение
18Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий».0 о направлении запроса в КС РФ о даче заключения о
Реализация возможна как в указах, так и в законах. 18. соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения
19Полномочия Президента РФ в федеральных законах. ФКЗ0 против Президента РФ Через 72 часа после получения
«О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря заключения КС РФ созывается заседание СФ. На нем
1997 г. руководит деятельностью федеральных органов выступают председатели ВС РФ и КС РФ с заключениями
исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, этих судов, а также заслушивается заключение Комитета
безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, Совета Федерации по конституционному законодательству
предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации Если заключения высших судов положительные, СФ
последствий стихийных бедствий, утверждает по приступает к голосованию Президент РФ считается
представлению Председателя Правительства РФ положения о отрешенным от должности, если за это проголосует не
них и назначает руководителей и заместителей менее 2/3 членов СФ. 39.
руководителей этих органов, а также осуществляет иные 40Акты Президента РФ. Указы Распоряжения + Приказы0
полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Главковерха Поручения Письма Обращения и т.п. 40.
Силами и Председатель Совета Безопасности РФ 41Администрация Президента РФ. Правовой статус –0
распределяет функции между указанными федеральными государственный орган Правовые основы: Конституция РФ
органами исполнительной власти. В случае изменения в Положение об Администрации Президента РФ. 41.
установленном порядке системы и структуры федеральных 42Латынь дня. De lege ferenda – закон, желательный0
органов исполнительной власти до принятия федеральных для принятия. 42.
законов о внесении соответствующих изменений в 43Латынь дня. Sic transit gloria mundi – Так проходит0
федеральные законы может перераспределять установленные мирская слава. 43.
федеральными законами функции федеральных органов 44Спасибо за внимание! 44.0
исполнительной власти, деятельностью которых руководит.
44 «Президент» | Президент 0
http://900igr.net/fotografii/obschestvoznanie/Prezident/Prezident.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

83 темы
Фото
Презентация: Президент | Тема: Президент | Урок: Обществознание | Вид: Фото