Власть в России Скачать
презентацию
<<  Русский парламент Современный парламентаризм  >>
Фотографий нет
Фото из презентации «Российский парламентаризм» к уроку обществознания на тему «Власть в России»

Автор: MAK. Чтобы познакомиться с фотографией в полном размере, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все фотографии на уроке обществознания, скачайте бесплатно презентацию «Российский парламентаризм» со всеми фотографиями в zip-архиве размером 255 КБ.

Скачать презентацию

Российский парламентаризм

содержание презентации «Российский парламентаризм»
Сл Текст Эф Сл Текст Эф
1Тема 9. Российский парламентаризм. Федеральное0 26Президенту, в Правительство и депутатам ГД Присутствие0
Собрание Российской Федерации (6 час.). 1. на заседании ГД субъекта, внесшего проект (его
2Вопросы темы. Природа и место парламента в системе0 представителя), обязательно. Иначе проект не
государственной власти. Федеральное Собрание Российской рассматривается. На заседании ГД обсуждается концепция,
Федерации как представительный и как законодательный дается оценка соответствия основных положений проекта
орган. Двухпалатная структура Федерального Собрания Конституции РФ, его актуальности и практической
Российской Федерации. Смысл двухпалатной структуры и значимости По результатам обсуждения Дума может:
принципы взаимоотношений палат. Принципы формирования принять проект в 1-м чтении и продолжить работу над
Совета Федерации и Государственной Думы. Компетенция ним; принять закон (т.е. сразу в 3-х чтениях);
Совета Федерации и формы ее осуществления. Компетенция отклонить проект (возвращается «автору»); Вынести на
Государственной Думы и формы ее осуществления. всенародное обсуждение. 26.
Организация работы палат Федерального Собрания. 27Законодательный (законотворческий) процесс Стадия0
Регламенты палат. Акты палат. Понятие и стадии 4: Второе чтение. В ответственный комитет вносятся
законодательного процесса. Порядок взаимоотношений поправки Комитет изучает их, проводит экспертизу и т.д.
Совета Федерации и Государственной Думы в процедуре Может быть изменено название проекта Ко 2-му чтению
законодательного процесса. Контрольные полномочия комитет составляет три таблицы поправок: включенных в
Федерального Собрания, проблемы их осуществления. текст; рекомендуемых к отклонению; по которым не
Конституционно-правовой статус Счетной палаты принято решения Проект направляется в Совет ГД Совет ГД
Российской Федерации. Статус члена Совета Федерации и принимает решение о включении проекта в календарь
депутата Государственной Думы. Природа депутатского рассмотрения (или не принимает) и назначает докладчика
мандата. Депутатский и парламентский запросы. от комитета При 2-м чтении голосуются, главным образом,
Индемнитет и иммунитет. Парламентская дисциплина. 2. поправки – как внесенные, так и отклоненные комитетом
3Всякий ли законодательный орган – парламент? 3.0 Если за проект не проголосует большинство, он либо
4Основные признаки парламентаризма. Свободные и0 снимается с дальнейшего рассмотрения, либо возвращается
конкурентные выборы свобода парламентской деятельности в 1-е чтение (т.е. меняется концепция). 27.
отсутствие незаконного давления со стороны других 28Законодательный (законотворческий) процесс Стадия0
институтов власти оптимальный численный состав 5: Принятие закона и передача в СФ. Для устранения
процессуальные гарантии соблюдения прав меньшинства. 4. внутренних противоречий, установления правильной
5Функции парламента. Представительная0 взаимосвязи статей и для редакционной правки,
законодательная (иногда учредительная) необходимой в связи с изменениями во 2-м чтении проект
бюджетно-финансовая формирование некоторых органов дорабатывается в ответственном комитете Доработанный
государственной власти контрольная – над исполнительной проект направляется в Совет ГД, назначающий дату
властью принятие одноразовых актов – объявление войны, рассмотрения его в 3-м чтении, т.е. для голосования «в
амнистия и т.П. Церемониальная – свидетельствование целях его принятия в качестве закона» При рассмотрении
вступления в должность. 5. законопроекта в 3-м чтении не допускаются внесение в
6Представительная функция. Выражение ценностей,0 него поправок и обсуждение проекта в целом либо его
мировоззрений, интересов разных групп населения Учет отдельных разделов, глав, статей Если законопроект не
мнений, позиций меньшинства Цели (смысл): Обеспечение принят Государственной Думой в третьем чтении, он
социального мира в стране Выработка компромиссных считается отклоненным Принятый ГД закон со всеми
решений. 6. сопутствующими ему материалами в течение пяти дней
7Законодательная функция. Выработка основных правил0 направляется в Совет Федерации. 28.
Стабильность правовой системы Выработка основных задач 29Общий порядок: 14 дней! Законы, рассматриваемые в0
для исполнительной власти. 7. обязательном порядке. По вопросам: федерального
8Контрольная функция. Основная форма контроля0 бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового,
общества за государством (СМИ, НПО) Депутатский и валютного, кредитного, таможенного регулирования,
парламентский запросы Парламентские расследования денежной эмиссии; ратификации и денонсации
Счетная палата РФ Уполномоченный по правам человека в международных договоров РФ; статуса и защиты
РФ. 8. государственной границы; войны и мира (если СФ не
9История парламентаризма в России. Государственная0 успеет в 14 дней, должен продолжить рассмотрение –
Дума до апреля 1917 г. – зачатки парламента пост. КС РФ от 23 марта 1995 г. ) Законы,
(законосовещательный орган) Апрель 1917 г. Ленин: «Не рассматриваемые СФ по своему выбору Законы, считающиеся
парламентская республика, а республика Советов…» – «молчаливо одобренными». Законодательный
система Советов как якобы полновластных и якобы (законотворческий) процесс Стадия 6: Рассмотрение
народных органов власти 1989 г. Съезд народных закона в Совете Федерации. 29.
депутатов СССР – вновь зачатки парламента 1990 – Съезд 30Законодательный (законотворческий) процесс Стадия 70
народных депутатов РСФСР – протопарламент 12 декабря (факультативная): Согласительный процесс. Если СФ
1993 г. – выборы в Государственную Думу России. 9. отклоняет принятый Думой закон, то по Конституции РФ:
10Двухпалатная структура Федерального Собрания0 1-й вариант – создается согласительная комиссия (по
(основные различия). Совет Федерации Представительство инициативе СФ или ГД), после чего федеральный закон
интересов субъектов РФ Не имеет сроков полномочий Не подлежит повторному рассмотрению Думой 2-й вариант –
может быть распущен Своя компетенция Свои внутренняя Дума голосует за закон в прежней редакции, но требуется
структура, организация работы и аппарат Одобрение квалифицированное большинство голосов (не менее 2/3 от
законов Фильтр для решений Госдумы (законы, общего числа депутатов) по Регламенту ГД 3-й вариант –
«импичмент») Заседания не реже 2-х раз в месяц (1 день закон снимается с повторного рассмотрения и Дума вообще
= утреннее и вечернее заседания). Государственная Дума отказывается от него или возвращает к 1-му чтению. 30.
Представительство политических интересов Срок 31Законодательный (законотворческий) процесс Стадия0
полномочий – 4 года Может быть распущена Своя 8: Подписание/отклонение и обнародование закона
компетенция Свои внутренняя структура, организация Президентом РФ. Одобренный СФ закон в течение 5 дней
работы и аппарат Принятие законов Принятие политических направляется Президенту РФ: Советом Федерации (в т.ч.
решений Заседания не реже 2 раз в неделю (1 день=1 при «молчаливом одобрении») Госдумой, преодолевшей
заседание). 10. «вето» Совета Федерации В течение 14 дней Президент
11Двухпалатная структура Федерального Собрания.0 принимает решение: подписать или отклонить закон Если
Необходимость представительства разных - подписывает, то обнародует (доводит с помощью средств
территориальных и политических - интересов. Отсюда – массовой коммуникации до всеобщего сведения. Главным
разная компетенция и раздельные заседания палат образом – публикует) Если отклоняет – отправляет в ГД с
(совместные только в 3-х случаях) Взаимное сдерживание. мотивированным заключением (копия в СФ) Может принять
Но в основном сдерживание Советом Федерации также решение возвратить закон, если была нарушена
Государственной Думы, дабы политические страсти не процедура его принятия (пост. КС РФ от 22 апреля 1996
нарушили стабильность государства. 11. г.). Это не считается отклонением, но ГД обязана вновь
12Формирование Совета Федерации. 2 представителя от0 принять такой закон и вновь передать его в СФ. 31.
каждого субъекта РФ – по 1 от исполнительной и 32Статус российского парламентария. Свободный мандат0
законодательной власти (до декабря 2005 г.: 89х2=178. Работа в палате: Обязательное посещение заседаний
Сейчас: 85х2=170) 1993-1995 – прямые выборы народом Обязательная работа в одном из комитетов Обязательное
1995-2000 – по должности 2000-по н/в – представители участие в работе фракции Право депутатского запроса
глав регионов и законодательных собраний. 12. Выполнение поручений ГД Право законодательной
13Формирование Государственной Думы. Общая0 инициативы Право на получение и распространение
численность – 450 депутатов 1993-2007 гг. – смешанная информации Работа с избирателями (только для депутатов
система = ? по мажоритарной системе + ? по ГД): Обязанность информировать избирателей о своей
пропорциональной системе С декабря 2007 г. – состав ГД деятельности и деятельности фракции Прием избирателей.
полностью избирается по пропорциональной системе 32.
(федеральные списки). 13. 33Статус российского парламентария. Обязанности0
14Компетенция Совета Федерации. а) утверждение0 парламентария в палате: принимать личное участие в
изменения границ между субъектами РФ; б) утверждение заседании соответствующей палаты, комитета, комиссии,
указа Президента РФ о введении военного положения; в) согласительной, специальной, иной парламентской
утверждение указа Президента РФ о введении комиссий, членом которой он является; принимать личное
чрезвычайного положения; г) решение вопроса о участие в заседаниях рабочих групп, создаваемых
возможности использования Вооруженных Сил РФ за парламентской комиссией; в случае невозможности
пределами территории РФ; д) назначение выборов присутствовать на заседании соответствующих палаты,
Президента РФ; е) отрешение Президента РФ от должности; комитета или комиссии по уважительной причине
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда заблаговременно информировать об этом руководителя
РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; соответствующей структуры; участвовать в выполнении
з) назначение на должность и освобождение от должности поручений палаты и её органов; соблюдать этические
Генерального прокурора РФ; и) назначение на должность и нормы. 33.
освобождение от должности заместителя Председателя 34Статус российского парламентария. Индемнитет (20
Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. 14. смысла): «неответственность за высказывания и иные
15Компетенция Государственной Думы. а) дача согласия0 действия при осуществлении мандата: в палате, в
Президенту РФ на назначение Председателя Правительства комитете (комиссии), в иных случаях, когда высказывание
РФ; б) решение вопроса о доверии Правительству РФ; в) носит публичный характер, а равно за содержание
назначение на должность и освобождение от должности вносимых проектов законов и иных решений, за
Председателя Центрального банка РФ; г) назначение на голосование, вопросы и запросы, поправки и т.п.»
должность и освобождение от должности Председателя вознаграждение парламентария, но вознаграждение не как
Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; д) плата за работу, а как компенсация личных расходов.
назначение на должность и освобождение от должности Indemnitas (лат.) – без ущерба *** Иммунитет –
Уполномоченного по правам человека; е) объявление неприкосновенность Immunis (лат.) – свободный от
амнистии; ж) выдвижение обвинения против Президента РФ повинностей; непринуждаемый, непричастный;
для отрешения его от должности. 15. незапятнанный. 34.
16Структура Совета Федерации. Совет палаты. Члены0 35Статус российского парламентария. Обязанности0
Совета Федерации. Комитеты и комиссии. Председатель, парламентария вне палаты: поддерживать связь с
заместители председателя палаты. 16. избирателями (только для депутатов Госдумы):
17Структура Государственной Думы. Совет ГД. Депутаты0 рассматривать их обращения; лично вести прием граждан;
Госдумы. Комитеты и комиссии. Фракции. Председатель, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в
заместители председателя палаты. 17. полгода; осуществлять предусмотренные законодательством
18Компетенция Совета палаты (СФ). ежемесячно0 Российской Федерации иные меры, обеспечивающие связь с
утверждает график заседаний Совета Федерации; избирателями; информировать избирателей о своей
рассматривает проект повестки дня заседания Совета деятельности во время встреч с ними, а также через
Федерации; формирует список лиц, приглашенных на средства массовой информации; представлять декларации о
заседание Совета Федерации; принимает решения о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве
проведении парламентских слушаний; даёт согласие на собственности. 35.
назначение на должность и освобождение от должности 36Статус российского парламентария. Права0
руководителя аппарата Совета Федерации; принимает парламентария в палате: пользоваться правом решающего
решение о награждении граждан и организаций Российской голоса по всем вопросам, рассматриваемым
Федерации, а также граждан иностранных государств соответствующей палатой, а также комитетом, комиссией
Почетной грамотой Совета Федерации; периодически данной палаты, согласительной, специальной, иной
заслушивает отчеты руководителя аппарата Совета парламентской комиссией, членом которых он является;
Федерации; заслушивает информацию комитетов, комиссий, участвовать в парламентских слушаниях; получать
должностных лиц Совета Федерации о ходе реализации распространяемые аппаратом соответствующей палаты
постановлений палаты, в которых содержатся предложения Федерального Собрания документы, принятые палатами,
органам и должностным лицам, а также поручения печатные издания палат, другие документы,
комитетам, комиссиям и должностным лицам Совета информационные и справочные материалы, в том числе
Федерации. 18. официально распространяемые Администрацией Президента
19Компетенция Совета ГД. формирует проект примерной0 РФ, Правительством РФ, Конституционным, Верховным,
программы законопроектной работы ГД на текущую сессию; Высшим Арбитражным судами РФ, Счетной палатой РФ,
принимает решение о включении законопроекта в примерную Центральной избирательной комиссией РФ, иными
программу законопроектной работы ГД; формирует проект государственными органами; для осуществления своих
календаря рассмотрения вопросов на очередной месяц с полномочий в здании соответствующей палаты иметь
указанием тематических блоков только для отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью,
законопроектов, рассматриваемых в первом чтении; оргтехникой (в том числе персональным компьютером,
формирует проект порядка работы ГД на очередное подключенным к общей сети, ко всем имеющимся правовым
заседание; назначает соответствующий комитет ГД базам и государственным информационным системам,
ответственным за подготовку законопроекта, внесенного в копировально-множительной техникой, аппаратом
ГД; направляет законопроект для рассмотрения в комитеты факсимильной связи), средствами связи. 36.
палаты, депутатские объединения, при необходимости 37Статус российского парламентария. Права0
другим субъектам права законодательной инициативы и парламентария вне палаты (некоторые): вносить
определяет срок подготовки отзывов, предложений и законопроекты в качестве законодательной инициативы
замечаний (поправок) к законопроекту; принимает решение (персонально или в составе группы); направлять
о проведении парламентских слушаний. 19. депутатские запросы; по вопросам своей деятельности
20Комитеты палат. осуществляют предварительное0 пользоваться правом на приём в первоочередном порядке
рассмотрение законопроектов и их подготовку к руководителями и другими должностными лицами
рассмотрению палатой; осуществляют подготовку федеральных органов государственной власти, органов
заключений по законопроектам и проектам постановлений, государственной власти субъектов РФ, органов местного
поступившим на рассмотрение палаты; в соответствии с самоуправления, организаций независимо от форм
решением палаты подготавливают запросы в собственности, лицами начальствующего состава
Конституционный Суд РФ; организуют парламентские Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских
слушания; дают заключения и предложения по формирований; беспрепятственно посещать органы
соответствующим разделам проекта федерального бюджета; государственной власти, органы местного самоуправления
решают вопросы организации своей деятельности. 20. и присутствовать на заседаниях их коллегиальных
21Законодательный (законотворческий) процесс.0 органов; выступать по вопросам своей деятельности в
Законотворческий процесс – это состоящая из государственных средствах массовой информации в
определенных Конституцией РФ стадий деятельность установленном порядке; члену Совета Федерации для
органов государственной власти в рамках их полномочий, осуществления своих полномочий иметь на территории
направленная на принятие или противодействие принятию соответствующего субъекта РФ транспортные средства,
федерального закона. 21. отдельное охраняемое помещение, оборудованное мебелью,
22Законодательный (законотворческий) процесс.0 средствами связи, в том числе правительственной, и
Принятый федеральный закон - это федеральный закон, необходимой оргтехникой, включая персональные
принятый Государственной Думой и считающийся одобренным компьютеры, подключенные к общей сети соответствующих
Советом Федерации. – Т.е. не надо путать «принятый органов государственной власти, принтеры,
закон» и «принятый Думой закон». «Несовпадающее копировально-множительную технику, предоставляемые
содержание этих понятий отражает специфику отдельных соответственно законодательным или высшим
стадий законодательного процесса». (п. 3 мотивировочной исполнительным органом власти данного субъекта РФ. 37.
части Постановления Конституционного Суда РФ от 22 38Статус российского парламентария. Ограничения0
апреля 1996 г. № 10-П). 22. (некоторые) парламентарий не вправе: быть депутатом
23Субъекты законодательной инициативы. Президент РФ,0 законодательного (представительного) органа
Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты государственной власти субъекта РФ или органа местного
Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные самоуправления; выборным должностным лицом иного органа
органы субъектов РФ, Конституционный, Верховный и государственной власти или органа местного
Высший Арбитражный суды РФ (только по вопросам их самоуправления, замещать иную государственную должность
ведения). 23. РФ или субъекта РФ; находиться на государственной или
24Законодательный (законотворческий) процесс Стадия0 муниципальной службе; заниматься предпринимательской
1: внесение законопроекта субъектом законодательной или другой оплачиваемой деятельностью, кроме
инициативы. Требуются: а) пояснительная записка к преподавательской, научной и иной творческой
законопроекту, содержащая предмет законодательного деятельности (но и эти виды деятельности с
регулирования и изложение концепции предлагаемого ограничениями); состоять членом органа управления
законопроекта; б) текст законопроекта с указанием на хозяйственного общества или иной коммерческой
титульном листе субъекта права законодательной организации; входить в состав органов управления,
инициативы, внесшего законопроект; в) перечень актов попечительских или наблюдательных советов, иных органов
федерального законодательства, подлежащих признанию иностранных некоммерческих неправительственных
утратившими силу, приостановлению, изменению, организаций и действующих на территории России их
дополнению или принятию в связи с принятием данного структурных подразделений, если иное не предусмотрено
закона; г) финансово-экономическое обоснование (в международным договором Российской Федерации или
случае внесения законопроекта, реализация которого законодательством РФ; получать в связи с осуществлением
потребует материальных затрат); д) в случаях, соответствующих полномочий не предусмотренные
определенных ч. 3 ст. 104 Конституции РФ, заключение законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и
Правительства РФ. 24. иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений,
25Законопроект регистрируется. С этого дня проект0 отдыха, транспортных расходов) от физических и
считается внесенным в ГД. Председатель Государственной юридических лиц (подарки, полученные в связи с
Думы направляет законопроект в профильный комитет ГД, протокольными мероприятиями, являются федеральной
который определяет (в случае необходимости совместно с собственностью); выезжать в связи с осуществлением
Правовым управлением Аппарата ГД) соответствие соответствующих полномочий за пределы территории РФ за
законопроекта необходимым требованиям и представляет счет средств физических и юридических лиц, за
законопроект в течение 14 дней на рассмотрение Совета исключением служебных командировок, осуществляемых в
ГД. Совет ГД назначает ответственный за подготовку соответствии с законодательством РФ, международными
комитет ГД (если не отправляет проект субъекту договорами РФ или договоренностями на взаимной основе
инициативы при несоответствии требованиям). органов государственной власти с государственными
Одновременно проект рассылается в СФ, Президенту, в органами иностранных государств, международными и
Правительство, высшие суды для дачи замечаний. Проект иностранными организациями; использовать в целях, не
по предмету совместного ведения направляется в ЗАКСЫ связанных с осуществлением соответствующих полномочий,
субъектов РФ. Совет ГД устанавливает срок подготовки к средства. 38.
рассмотрению. Если аналогичный проект принят в 1-м 39Латынь дня. Omnia mea mecum porto – все мое ношу с0
чтении, проект возвращается «автору». Законодательный собой. 39.
(законотворческий) процесс Стадия 2: принятие 40Латынь дня. Amigo Plato sed magis amigo veritas –0
законопроекта Госдумой. 25. Платон мне друг, но истина дороже. 40.
26Законодательный (законотворческий) процесс Стадия0 41Латынь дня. Quod licet Jovi, non licet bovi – что0
3: Первое чтение. За 14 дней до рассмотрения проект – в дозволено Юпитеру, не дозволено быку. 41.
Совет ГД За 3 дня до рассмотрения проект – в СФ, 42Спасибо за внимание! 42.0
42 «Российский парламентаризм» | Российский парламентаризм 0
http://900igr.net/fotografii/obschestvoznanie/Rossijskij-parlamentarizm/Rossijskij-parlamentarizm.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

83 темы
Фото
Презентация: Российский парламентаризм | Тема: Власть в России | Урок: Обществознание | Вид: Фото