Экономика России
<<  Организация конструкторско-технологической подготовки производства О перспективах и основных направлениях развития бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации  >>
Картинок нет
Картинки из презентации «Бюджетный процесс в Российской Федерации: участники, стадии, процедуры» к уроку экономики на тему «Экономика России»

Автор: NIvanchenko. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока экономики, скачайте бесплатно презентацию «Бюджетный процесс в Российской Федерации: участники, стадии, процедуры.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 120 КБ.

Бюджетный процесс в Российской Федерации: участники, стадии, процедуры

содержание презентации «Бюджетный процесс в Российской Федерации: участники, стадии, процедуры.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1Бюджетный процесс в Российской 14муниципальных образований, осуществляющие
Федерации: участники, стадии, процедуры. составление и организацию исполнения
2Бюджетный процесс в Российской местных бюджетов (финансовые органы
Федерации: участники, стадии, процедуры. муниципальных образований). Финансовые
Бюджетный процесс – регламентируемая органы: составляют проект соответствующего
законодательством Российской Федерации бюджета (проект бюджета и среднесрочного
деятельность органов государственной финансового плана), представляют его с
власти, органов местного самоуправления и необходимыми документами и материалами для
иных участников бюджетного процесса по внесения в законодательный
составлению и рассмотрению проектов (представительный) орган; организуют
бюджетов, утверждению и исполнению исполнение бюджета; устанавливают порядок
бюджетов, контролю за их исполнением, составления бюджетной отчетности;
осуществлению бюджетного учета, а также осуществляют управление средствами на
составлению, внешней проверке, единых счетах бюджетов (выполнение данной
рассмотрению и утверждению бюджетной функции может осуществляться иными
отчетности. Организация бюджетного уполномоченными органами в соответствии с
процесса в Российской Федерации нормативными правовыми актами Российской
осуществляется в соответствии с Федерации, субъектов Российской Федерации,
установленными Конституцией Российской муниципальными правовыми актами);
Федерации (ст.10 - 12) принципами единства реализуют иные бюджетные полномочия, в
государственной власти в Российской т.ч. устанавливают порядок планирования
Федерации, разграничения предметов ведения бюджетных ассигнований на очередной
и полномочий между органами финансовый год (очередной финансовый год и
государственной власти Российской плановый период), порядок составления и
Федерации и органами государственной ведения сводной бюджетной росписи
власти субъектов Российской Федерации, соответствующего бюджета и порядок
самостоятельности местного самоуправления, составления и ведения бюджетных росписей
а также разделения государственной власти главных распорядителей (распорядителей)
на законодательную, исполнительную и бюджетных средств, порядок составления и
судебную, органы которой являются ведения кассового плана, порядок учета
самостоятельными. бюджетных обязательств получателей средств
3К компетенции федеральных органов соответствующего бюджета и т.д.
государственной власти Бюджетным кодексом 15Министерство финансов Российской
Российской Федерации (ст. 7) отнесено: Федерации – федеральный орган
определение основ составления и исполнительной власти, осуществляющий
рассмотрения проектов бюджетов, функции по выработке государственной
утверждения и исполнения бюджетов, политики и нормативно-правовому
утверждения отчетов об их исполнении и регулированию в сфере бюджетной,
осуществлении контроля за их исполнением; налоговой, страховой, валютной, банковской
установление порядка составления и деятельности, государственного долга,
рассмотрения проектов федерального бюджета аудиторской деятельности, бухгалтерского
и бюджетов государственных внебюджетных учета и бухгалтерской отчетности и др. В
фондов, утверждения и исполнения ведении Министерства финансов Российской
федерального бюджета и бюджетов Федерации находятся Федеральная служба
государственных внебюджетных фондов, финансово-бюджетного надзора, Федеральная
осуществления контроля за их исполнением, налоговая служба, Федеральная служба
утверждения отчетов об исполнении страхового надзора, Федеральное
федерального бюджета и бюджетов казначейство. Министерство финансов
государственных внебюджетных фондов, а Российской Федерации: составляет проект
также составления отчета об исполнении федерального бюджета, представляет его в
консолидированного бюджета Российской Правительство Российской Федерации,
Федерации; составление и рассмотрение принимает участие в разработке проектов
проектов федерального бюджета и бюджетов бюджетов государственных внебюджетных
государственных внебюджетных фондов, фондов Российской Федерации; разрабатывает
утверждение и исполнение федерального и представляет в Правительство Российской
бюджета и бюджетов государственных Федерации основные направления бюджетной и
внебюджетных фондов, осуществление налоговой политики; ведет реестр расходных
контроля за их исполнением, утверждение обязательств Российской Федерации;
отчетов об исполнении федерального бюджета разрабатывает прогноз консолидированного
и бюджетов государственных внебюджетных бюджета Российской Федерации;
фондов, составление отчета об исполнении разрабатывает программы государственных
консолидированного бюджета Российской внутренних и внешних заимствований
Федерации. Российской Федерации, а также программу
4В соответствии с Бюджетным кодексом государственных гарантий Российской
Российской Федерации (ст. 8) и Федеральным Федерации, выступает в качестве эмитента
законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих государственных ценных бумаг Российской
принципах организации законодательных Федерации, проводит государственную
(представительных) и исполнительных регистрацию условий эмиссии и обращения
органов государственной власти субъектов государственных ценных бумаг субъектов
Российской Федерации» к компетенции Российской Федерации и муниципальных
органов государственной власти субъектов ценных бумаг; осуществляет сотрудничество
Российской Федерации отнесено: с международными финансовыми
установление порядка составления и организациями; ведет Государственную
рассмотрения проектов бюджета субъекта долговую книгу Российской Федерации;
Российской Федерации и бюджетов осуществляет управление государственным
территориальных государственных долгом и государственными финансовыми
внебюджетных фондов, утверждения и активами Российской Федерации на основании
исполнения бюджета субъекта Российской полномочий, предоставленных Правительством
Федерации и бюджетов территориальных Российской Федерации; организует
государственных внебюджетных фондов, исполнение федерального бюджета;
осуществления контроля за их исполнением, устанавливает порядок составления и
утверждения отчетов об исполнении бюджета ведения сводной бюджетной росписи
субъекта Российской Федерации и бюджетов федерального бюджета, бюджетных росписей
государственных внебюджетных фондов; главных распорядителей средств
составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и главных
бюджета субъекта Российской Федерации и администраторов источников финансирования
бюджетов территориальных государственных дефицита федерального бюджета, кассового
внебюджетных фондов, утверждение и плана исполнения федерального бюджета;
исполнение бюджета субъекта Российской порядок составления и ведения бюджетных
Федерации и бюджетов территориальных смет федеральных бюджетных учреждений;
государственных внебюджетных фондов, порядок ведения сводного реестра главных
осуществление контроля за их исполнением, распорядителей, распорядителей и
составление и утверждение отчетов об получателей средств федерального бюджета,
исполнении бюджета субъекта Российской главных администраторов и администраторов
Федерации и бюджетов территориальных доходов федерального бюджета, главных
государственных внебюджетных фондов, администраторов и администраторов
составление отчета об исполнении источников финансирования дефицита
консолидированного бюджета субъекта федерального бюджета; составляет и ведет
Российской Федерации; установление порядка сводную бюджетную роспись федерального
представления в исполнительные органы бюджета и представляет ее в Федеральное
государственной власти субъектов казначейство; представляет в Федеральное
Российской Федерации утвержденных местных казначейство лимиты бюджетных обязательств
бюджетов, отчетов об исполнении местных по главным распорядителям средств
бюджетов. Органы местного самоуправления в федерального бюджета; разрабатывает
соответствии с Бюджетным кодексом проекты методик распределения и порядок
Российской Федерации (ст. 9) и Федеральным предоставления межбюджетных трансфертов из
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих федерального бюджета другим бюджетам
принципах организации местного бюджетной системы Российской Федерации (за
самоуправления в Российской Федерации» исключением межбюджетных трансфертов,
обеспечивают: установление порядка предоставляемых иными главными
составления и рассмотрения проекта распорядителями средств федерального
местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета); обеспечивает предоставление
местного бюджета, осуществления контроля бюджетных кредитов; осуществляет
за его исполнением и утверждения отчета об методологическое руководство подготовкой
исполнении местного бюджета; составление и главными распорядителями средств
рассмотрение проектов местного бюджета, федерального бюджета обоснований бюджетных
утверждение и исполнение местного бюджета, ассигнований; по бухгалтерскому учету и
осуществление контроля за его исполнением, отчетности юридических лиц различных
составление и утверждение отчетов об организационно-правовых форм;
исполнении местного бюджета; составление устанавливает порядок составления
отчета об исполнении консолидированного бюджетной отчетности, представляет в
бюджета муниципального района Правительство Российской Федерации
(осуществляется исключительно органами бюджетную отчетность Российской Федерации;
местного самоуправления муниципального устанавливает план счетов бюджетного учета
района); установление порядка составления, и единую методологию бюджетного учета;
утверждения и исполнения смет доходов и осуществляет нормативное и методическое
расходов отдельных населенных пунктов и обеспечение управления средствами
иных территорий, не являющихся Резервного фонда и Фонда национального
муниципальными образованиями и входящих в благосостояния и управляет этими
состав муниципального образования. средствами; осуществляет иные полномочия.
5Организация бюджетного процесса в 16Особое положение в составе участников
Российской Федерации осуществляется с бюджетного процесса занимает Федеральное
учетом следующих принципов, установленных казначейство. Федеральное казначейство
Бюджетным кодексом Российской Федерации: (Казначейство России) является федеральным
Название принципа. Содержание принципа. органом исполнительной власти (федеральной
Единство бюджетной системы Российской службой), осуществляющим функции по
Федерации. Единство бюджетного обеспечению исполнения федерального
законодательства РФ, форм бюджетной бюджета, кассовому обслуживанию исполнения
документации и бюджетной отчетности, бюджетов бюджетной системы Российской
бюджетной классификации РФ, санкций за Федерации, предварительному и текущему
нарушение бюджетного законодательства РФ, контролю за ведением операций со
ведения бюджетного учета и составления средствами федерального бюджета главными
бюджетной отчетности, единство порядка распорядителями, распорядителями и
исполнения судебных актов по обращению получателями средств федерального бюджета.
взыскания на средства бюджетов бюджетной Федеральное казначейство: осуществляет
системы РФ. Самостоятельности бюджетов. кассовое обслуживание исполнения бюджетов
Органы государственной власти и органы бюджетной системы Российской Федерации;
местного самоуправления имеют право и производит распределение доходов от
обязанность самостоятельно осуществлять налогов, сборов и иных поступлений с
бюджетный процесс (за исключением случаев, учетом возвратов (зачетов, уточнений)
предусмотренных Бюджетным кодексом излишне уплаченных или излишне взысканных
Российской Федерации, например, при сумм, а также сумм процентов за
введении временной финансовой несвоевременное осуществление такого
администрации в субъекте РФ или возврата и процентов, начисленных на
муниципальном образовании). Полноты излишне взысканные суммы, между бюджетами
отражения доходов, расходов и источников бюджетной системы Российской Федерации; их
финанси-рования дефицитов бюджетов. Все перечисление на единые счета
доходы, расходы и источники финансирования соответствующих бюджетов; открывает в
дефицитов бюджетов в обязательном порядке Центральном банке Российской Федерации и
и в полном объеме отражаются в кредитных организациях счета по учету
соответствующих бюджетах. средств бюджетов и иные счета для учета
6Сбалансированности бюджетов. Объем средств, предусмотренных законодательством
предусмотренных бюджетом расходов должен Российской Федерации, устанавливает режим
соответствовать суммарному объему доходов этих счетов; осуществляет приостановление
бюджета и поступлений из источников операций по лицевым счетам, открытым
финансирования дефицита бюджета, главным распорядителям, распорядителям и
уменьшенных на сумму выплат из бюджета, получателям средств федерального бюджета в
связанных с источниками финансирования органах Федерального казначейства в
дефицита бюджета и изменением остатков на предусмотренных бюджетным
счетах по учету средств бюджетов. При законодательством Российской Федерации
составлении, утверждении и исполнении случаях; осуществляет управление
бюджета уполномоченные органы должны операциями со средствами на едином счете
исходить из необходимости минимизации федерального бюджета; осуществляет
размера дефицита бюджета. Результативности составление и ведение кассового плана
и эффективности использования бюджетных исполнения федерального бюджета;
средств. При составлении и исполнении составляет на основании бюджетной
бюджетов участники бюджетного процесса в отчетности, представленной главными
рамках установленных им бюджетных распорядителями средств федерального
полномочий должны исходить из бюджета, главными администраторами доходов
необходимости достижения заданных федерального бюджета, главными
результатов с использованием наименьшего администраторами источников финансирования
объема средств или достижения наилучшего дефицита федерального бюджета, бюджетную
результата с использованием определенного отчетность об исполнении федерального
бюджетом объема средств. Общего бюджета и представляет ее в Министерство
(совокупного) покрытия расходов бюджетов. финансов Российской Федерации; составляет
Расходы бюджета не могут быть связаны с и представляет в Министерство финансов
определенными доходами бюджета и Российской Федерации отчет об исполнении
источниками финансирования дефицита консолидированного бюджета Российской
бюджета (если иное не предусмотрено Федерации и бюджетов государственных
законом (решением) о бюджете в части внебюджетных фондов; ведет реестр
субвенций и субсидий других бюджетов государственных контрактов, заключенных от
бюджетной системы Российской Федерации; имени Российской Федерации по итогам
средств целевых иностранных кредитов размещения заказов; осуществляет иные
(заимствований); добровольных взносов, бюджетные полномочия.
пожертвований, средств самообложения 17Центральный банк Российской Федерации
граждан; расходов, осуществляемых в как участник бюджетного обеспечивает во
соответствии с международными договорами взаимодействии с Правительством Российской
(соглашениями) с участием Российской Федерации разработку и проведение
Федерации; расходов, осуществляемых за государственной денежно-кредитной
пределами территории Российской Федерации; политики; осуществляет обслуживание счетов
отдельных неналоговых доходов, бюджетов всех уровней бюджетной системы
предполагаемых к ведению с начала Российской Федерации; выполняет функции
очередного финансового года). Прозрачности генерального агента по государственным
(открытости). Обязательное опубликование в ценным бумагам Российской Федерации.
средствах массовой информации утвержденных Участниками бюджетного процесса являются
бюджетов и отчетов об их исполнении, главные администраторы (администраторы)
полнота представления информации о ходе доходов бюджета, главные администраторы
исполнения бюджетов, доступность иных (администраторы) источников финансирования
сведений о бюджетах по решению дефицита бюджета, главные распорядители
законодательных (представительных) органов (распорядители) и получатели средств
государственной власти, представительных бюджета.
органов местного самоуправления; 18Главный администратор доходов бюджета
открытость проектов бюджетов, внесенных в ? орган государственной власти
законодательные (представительные) органы (государственный орган), орган местного
государственной власти (представительные самоуправления, орган управления
органы муниципальных образований), государственным внебюджетным фондом и
процедур рассмотрения и принятия решений (или) находящиеся в их ведении казенные
по проектам бюджетов, в т.ч. по вопросам, учреждения, а также Центральный банк
вызывающим разногласия как внутри Российской Федерации, имеющие в своем
законодательного (представительного) ведении администраторов доходов бюджета и
органа государственной власти (или) являющиеся администраторами доходов
(представительного органа муниципального бюджета. Перечень главных администраторов
образования), так и между законодательным доходов бюджетов и виды доходов,
(представительным) органом государственной администрируемых данными участниками
власти (представительным органом бюджетного процесса, утверждаются законом
муниципального образования) и (решением) о бюджете. В случае изменения
исполнительным органом государственной состава и (или) функций главных
власти (местной администрацией); администраторов доходов бюджетов бюджетной
стабильность и преемственность бюджетной системы Российской Федерации Министерство
классификации Российской Федерации, а финансов Российской Федерации вправе при
также обеспечение сопоставимости определении принципов назначения,
показателей бюджета отчетного, текущего и структуры кодов и присвоении кодов
очередной финансового года. Секретные классификации доходов бюджетов Российской
статьи могут утверждаться только в составе Федерации вносить соответствующие
федерального бюджета. изменения в состав закрепленных за ними
7Достоверности бюджета. Надежность источников доходов бюджетов Российской
показателей прогноза Федерации.. Главные администраторы доходов
социально-экономического развития бюджетов: формируют и утверждают перечень
соответствующей территории и подведомственных администраторов доходов
реалистичность расчета доходов и расходов бюджетов; формируют и представляют в
бюджета. Адресности и целевого характера финансовый орган прогноз поступления
бюджетных средств. Бюджетные ассигнования доходов в бюджет, аналитические материалы
и лимиты бюджетных обязательств доводятся по исполнению бюджета в части доходов
до конкретных получателей бюджетных соответствующего бюджета, сведения,
средств с указанием цели их использования. необходимые для составления среднесрочного
Подведомственности расходов бюджетов. финансового плана и (или) проекта
Получатели бюджетных средств вправе соответствующего бюджета, сведения,
получать бюджетные ассигнования и лимиты необходимые для составления и ведения
бюджетных обязательств только от главного кассового плана; формируют и представляют
распорядителя бюджетных средств, в ведении бюджетную отчетность главного
которого они находятся. Главные администратора доходов бюджетов; исполняют
распорядители (распорядители) бюджетных (в случае необходимости) полномочия
средств не вправе распределять бюджетные администратора доходов бюджетов;
ассигнования и лимиты бюджетных утверждают и доводят до территориальных
обязательств распорядителям и получателям органов (подразделений) и бюджетных
бюджетных средств, не включенным в учреждений, находящихся в их ведении,
перечень подведомственных распорядителей и порядок осуществления и наделения их
получателей бюджетных средств. полномочиями администратора доходов
Распорядитель и получатель бюджетных бюджетов; закрепляют за подведомственными
средств могут быть включены в перечень администраторами доходов бюджетов
подведомственных распорядителей и соответствующие доходы бюджетов;
получателей бюджетных средств только осуществляют иные бюджетные полномочия.
одного главного распорядителя бюджетных 19Администратор доходов бюджета - орган
средств. Подведомственность получателя государственной власти (государственный
бюджетных средств главному распорядителю орган), орган местного самоуправления,
(распорядителю) бюджетных средств орган управления государственным
возникает в силу закона (НПА Президента внебюджетным фондом, Центральный банк
РФ, Правительства РФ, высшего Российской Федерации, казенное учреждение,
исполнительного органа государственной осуществляющие в соответствии с
власти субъекта Р Ф, местной законодательством Российской Федерации
администрации). Единства кассы. Зачисление контроль за правильностью исчисления,
всех кассовых поступлений и осуществление полнотой и своевременностью уплаты,
всех кассовых выплат с единого счета начисление, учет, взыскание и принятие
бюджета (за исключением операций по решений о возврате (зачете) излишне
исполнению бюджетов, осуществляемых за уплаченных (взысканных) платежей, пеней и
пределами соответственно Российской штрафов по ним, являющихся доходами
Федерации, субъекта Российской Федерации, бюджетов бюджетной системы Российской
муниципального образования, а также Федерации. Соответственно, администраторы
операций, осуществляемых в соответствии с доходов бюджетов обеспечивают: начисление
валютным законодательством Российской и учет платежей в бюджет; контроль за
Федерации). правильностью исчисления, полнотой и
8Этапами бюджетного процесса являются: своевременностью осуществления платежей в
составление проекта бюджета, его бюджет; взыскание задолженности по
рассмотрение, утверждение и исполнение платежам в бюджет, пеней и штрафов;
бюджета, а также контроль за исполнением принятие решений о возврате излишне
бюджета. Составление проектов бюджетов уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,
осуществляется финансовыми органами в пеней и штрафов, а также процентов за
порядке, установленном соответственно несвоевременное осуществление такого
Правительством Российской Федерации, возврата и процентов, начисленных на
высшим исполнительным органом излишне взысканные суммы, и представление
государственной власти субъекта Российской в орган Федерального казначейства
Федерации, местной администрацией. Проекты поручений (сообщений) для осуществления
федерального бюджета и бюджетов возврата; принятие решения о зачете
государственных внебюджетных фондов (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной
Российской Федерации составляются и системы Российской Федерации и
утверждаются сроком на очередной представление соответствующего уведомления
финансовый год и плановый период. Проект в орган Федерального казначейства;
бюджета субъекта Российской Федерации, уточнение платежей в бюджеты бюджетной
проекты территориальных государственных системы Российской Федерации; формирование
внебюджетных фондов, проекты местных бюджетной отчетности о поступлениях в
бюджетов составляются и утверждаются бюджет; взаимодействие с органами
сроком на один год (на очередной Федерального казначейства в части обмена
финансовый год) или сроком на три года информацией, необходимой для выполнения
(очередной финансовый год и плановый полномочий, возложенных на администраторов
период). Если проект бюджета субъекта доходов; осуществление иных бюджетных
Российской Федерации утверждается на полномочий.
очередной финансовый год, высший 20Главный администратор источников
исполнительный орган государственной финансирования дефицита бюджета - орган
власти субъекта Российской Федерации государственной власти (государственный
утверждает среднесрочный финансовый план орган), орган местного самоуправления,
субъекта Российской Федерации. Если проект орган местной администрации, орган
бюджета муниципального района (городского управления государственным внебюджетным
округа) утверждается на очередной фондом, иная организация, имеющие в своем
финансовый год, то местная администрация ведении администраторов источников
соответствующего муниципального финансирования дефицита бюджета и (или)
образования утверждает среднесрочный являющиеся администраторами источников
финансовый план муниципального района финансирования дефицита бюджета. Перечень
(городского округа). Если проект бюджета главных администраторов источников
поселения утверждается на очередной финансирования дефицита бюджетов и состав
финансовый год, муниципальным правовым источников финансирования дефицита
актом представительного органа поселения бюджета, администрируемых данными
может быть предусмотрено составление и участниками бюджетного процесса, ежегодно
утверждение среднесрочного финансового утверждается законом (решением) о бюджете.
плана поселения. Исполнение бюджета В случае изменения состава и (или) функций
организуется на основе сводной бюджетной главных администраторов источников
росписи и кассового плана. Исполнение финансирования дефицита федерального
бюджетов обеспечивается соответственно бюджета Министерство финансов Российской
Правительством Российской Федерации, Федерации вправе вносить соответствующие
высшим исполнительным органом изменения в перечень главных
государственной власти субъекта Российской администраторов источников финансирования
Федерации, местной администрацией. дефицита федерального бюджета, а также в
Организация исполнения бюджета возлагается состав закрепленных за ними кодов
на соответствующий финансовый орган (орган классификации источников финансирования
управления государственным внебюджетным дефицитов бюджетов. Главный администратор
фондом). источников финансирования дефицита
9Исполнение бюджетов по доходам бюджета: формирует перечни
предусматривает: зачисление со счетов подведомственных ему администраторов
Федерального казначейства на единый счет источников финансирования дефицита
бюджета доходов от распределения налогов, бюджета; осуществляет планирование
сборов и иных поступлений по нормативам, (прогнозирование) поступлений и выплат по
действующим в текущем финансовом году; источникам финансирования дефицита
возврат излишне уплаченных (взысканных) бюджета; распределяет бюджетные
сумм, а также сумм процентов за ассигнования по подведомственным
несвоевременное осуществление такого администраторам источников финансирования
возврата (на излишне взысканные суммы); дефицита бюджета; составляет и ведет
зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм бюджетную роспись главного администратора
в соответствии с законодательством источников финансирования дефицита
Российской Федерации о налогах и сборах; бюджета; доводит предельные объемы
уточнение платежей в бюджеты бюджетной бюджетного финансирования и лимиты
системы Российской Федерации; перечисление бюджетных обязательств до подведомственных
Федеральным казначейством средств, администраторов источников финансирования
необходимых для осуществления возврата дефицита бюджетов; составляет бюджетную
(зачета) излишне уплаченных (взысканных) отчетность главного администратора
сумм налогов, сборов и иных платежей, а источников финансирования дефицита
также сумм процентов за несвоевременное бюджета; осуществляет иные бюджетные
осуществление такого возврата (на излишне полномочия.
взысканные суммы), с единых счетов 21Администратор источников
соответствующих бюджетов на счета финансирования дефицита бюджета - орган
Федерального казначейства, предназначенные государственной власти (государственный
для учета поступлений и их распределения орган), орган местного самоуправления,
между бюджетами. Исполнение бюджета по орган местной администрации, орган
расходам предусматривает: принятие управления государственным внебюджетным
бюджетных обязательств; подтверждение фондом, иная организация, имеющие право
денежных обязательств; санкционирование осуществлять операции с источниками
оплаты денежных обязательств; финансирования дефицита бюджета.
подтверждение исполнения денежных Администратор источников финансирования
обязательств. Исполнение бюджета по дефицита бюджета обеспечивает:
источникам финансирования дефицита бюджета планирование (прогнозирование) поступлений
осуществляется аналогично исполнению и выплат по источникам финансирования
бюджета по расходам (с учетом некоторых дефицита бюджета; контроль за полнотой и
особенностей). своевременностью поступления в бюджет
10Участниками бюджетного процесса источников финансирования дефицита
являются субъекты, осуществляющие бюджета; формирование и представление
составление и рассмотрение проектов бюджетной отчетности администратора
бюджетов и бюджетов государственных источников финансирования дефицита
внебюджетных фондов, утверждение и бюджета; осуществление иных бюджетных
исполнение бюджетов и бюджетов полномочий.
государственных внебюджетных фондов, 22Главный распорядитель средств
контроль за их исполнением, ведение бюджетных средств - орган государственной
бюджетного учета, а также составление, власти (государственный орган), орган
внешнюю проверку, рассмотрение и управления государственным внебюджетным
утверждение бюджетной отчетности. фондом, орган местного самоуправления, а
Участниками бюджетного процесса на также наиболее значимое учреждение науки,
федеральном уровне являются: Президент образования, культуры и здравоохранения,
Российской Федерации; законодательные имеющие право распределять бюджетные
(представительные) органы государственной ассигнования и лимиты бюджетных
власти Российской Федерации обязательств между подведомственными
(Государственная Дума Федерального распорядителями и (или) получателями
Собрания Российской Федерации и Совет бюджетных средств. Состав главных
Федерации Федерального Собрания Российской распорядителей средств бюджета
Федерации); исполнительные органы утверждается в ведомственной структуре
государственной власти (Правительство расходов бюджета законом (решением) о
Российской Федерации, Министерство бюджете. Главный распорядитель бюджетных
финансов Российской Федерации, средств: формирует перечень
Министерство экономического развития подведомственных ему распорядителей и
Российской Федерации, Министерство получателей бюджетных средств; ведет
регионального развития Российской реестр расходных обязательств, подлежащих
Федерации, Федеральное казначейство); исполнению в пределах утвержденных ему
Центральный банк Российской Федерации; лимитов бюджетных обязательств и бюджетных
органы государственного финансового ассигнований; осуществляет планирование
контроля (Счетная палата Российской соответствующих расходов бюджета,
Федерации, Федеральная служба составляет обоснования бюджетных
финансово-бюджетного надзора); органы ассигнований; составляет, утверждает и
управления государственными внебюджетными ведет бюджетную роспись, распределяет
фондами Российской Федерации; главные бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных
распорядители, распорядители и получатели обязательств по подведомственным
средств федерального бюджета; главные распорядителям и получателям бюджетных
распорядители, распорядители и получатели средств и исполняет соответствующую часть
средств бюджетов государственных бюджета; определяет порядок утверждения
внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджетных смет подведомственных казенных
главные администраторы (администраторы) учреждений; формирует государственные
доходов федерального бюджета; главные (муниципальные) задания; формирует
администраторы (администраторы) доходов бюджетную отчетность главного
бюджетов государственных внебюджетных распорядителя бюджетных средств;
фондов Российской Федерации; главные осуществляет иные бюджетные полномочия.
администраторы (администраторы) источников Главные распорядители бюджетных средств
финансирования дефицита федерального осуществляют ведомственный финансовый
бюджета; главные администраторы контроль за обеспечением целевого и
(администраторы) источников финансирования эффективного использования
дефицита бюджетов государственных бюджетополучателями средств, своевременным
внебюджетных фондов Российской Федерации. их возвратом, предоставлением отчетности.
11Компетенция участников бюджетного Отдельные полномочия главного
процесса на федеральном уровне распорядителя бюджетных средств могут
регулируется Конституцией Российской передаваться распорядителям средств
Федерации, федеральными конституционными бюджета в случаях и порядке, установленном
законами (Федеральным конституционным главным распорядителем.
законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О 23Распорядитель бюджетных средств -
Правительстве Российской Федерации» и орган государственной власти
др.), Бюджетным кодексом Российской (государственный орган), орган управления
Федерации и иными федеральными законами государственным внебюджетным фондом, орган
(Федеральным законом от 11.01.1995 № 4_ФЗ местного самоуправления, орган местной
«О Счетной палате Российской Федерации», администрации, казенное учреждение,
Федеральным законом от 11.07.2002 № 86-ФЗ имеющие право распределять бюджетные
«О Центральном банке Российской Федерации ассигнования и лимиты бюджетных
(Банке России)» и др.), нормативными обязательств между подведомственными
правовыми актами Президента Российской распорядителями и (или) получателями
Федерации и Правительства Российской бюджетных средств. Распорядитель бюджетных
Федерации (Постановление Правительства средств обеспечивает: планирование
Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 соответствующих расходов бюджета;
«О Министерстве финансов Российской распределение бюджетных ассигнований,
Федерации», Постановление Правительства лимитов бюджетных обязательств по
Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 подведомственным получателям бюджетных
«О федеральном казначействе» и др.), средств и исполняет соответствующую часть
правовыми актами федеральных органов бюджета; внесение предложений главному
исполнительной власти (Приказ Министерства распорядителю бюджетных средств, в ведении
финансов Российской Федерации от которого находится, по формированию и
23.03.2005 № 45н «Об утверждении изменению бюджетной росписи; осуществление
Регламента Министерства финансов иных бюджетных полномочий.
Российской Федерации», и др.). Состав 24В ходе составления проекта
участников бюджетного процесса на федерального бюджета главные распорядители
региональном и местном уровнях включает: средств федерального бюджета реализуют
законодательные (представительные) органы функции субъектов бюджетного планирования.
государственной власти субъектов Субъектами бюджетного планирования
Российской Федерации и представительные являются федеральные министерства, а также
органами местного самоуправления федеральные службы и федеральные
соответственно; высшие должностные лица агентства, руководство деятельностью
субъектов Российской Федерации которых осуществляет Президент Российской
(руководители высших исполнительных Федерации или Правительство Российской
органов государственной власти субъектов Федерации, палаты Федерального Собрания
Российской Федерации) и исполнительные Российской Федерации, Конституционный Суд
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Верховный Суд
Российской Федерации ; высшие должностные Российской Федерации, Высший Арбитражный
лица муниципальных образований и местные Суд Российской Федерации, Судебный
администрации департамент при Верховном Суде Российской
(исполнительно-распорядительные органы Федерации, Центральная избирательная
муниципальных образований); органы комиссия Российской Федерации, Генеральная
государственного и муниципального прокуратура Российской Федерации, Счетная
финансового контроля; органы управления палата Российской Федерации,
бюджетами территориальных государственных Уполномоченный по правам человека
внебюджетных фондов; главные Российской Федерации. Состав субъектов
распорядители, распорядители и получатели бюджетного планирования устанавливается
средств бюджетов субъектов Российской нормативными правовыми актами Министерства
Федерации и местных бюджетов. финансов Российской Федерации. Субъекты
12Бюджетные полномочия участников бюджетного планирования призваны вносить
бюджетного процесса в субъекте Российской предложения по формированию федерального
Федерации устанавливаются Бюджетным бюджета и финансовому обеспечению
кодексом Российской Федерации, Федеральным подведомственных федеральных служб и
законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих федеральных агентств и с этой целью
принципах организации законодательных осуществляют: разработку докладов о
(представительных) и исполнительных результатах и основных направлениях
органов государственной власти субъектов деятельности; ведение реестров расходных
Российской Федерации» и иными федеральными обязательств субъекта бюджетного
законами, иными нормативными правовыми планирования и их представление в
актами Российской Федерации, конституцией Министерство финансов Российской
(уставом) субъекта Российской Федерации, Федерации; разработку проектов нормативных
законами и иными нормативными правовыми правовых актов, регулирующих расходные
актами субъекта Российской Федерации. обязательства Российской Федерации;
Нормативные правовые акты субъекта разработку федеральных и ведомственных
Российской Федерации, регулирующие целевых программ в установленной сфере
организацию бюджетного процесса в субъекте деятельности; формирование бюджетов
Российской Федерации, принимаются органами субъектов бюджетного планирования и их
государственной власти субъекта Российской распределение главными распорядителями
Федерации в соответствии с конституцией средств федерального бюджета.
(уставом) субъекта Российской Федерации и 25Получатель бюджетных средств - орган
не могут противоречить Конституции государственной власти (государственный
Российской Федерации, Бюджетному кодексу орган), орган управления государственным
Российской Федерации и иным федеральным внебюджетным фондом, орган местного
нормативным правовым актам, регулирующим самоуправления, находящееся в ведении
бюджетные правоотношения. Бюджетные главного распорядителя (распорядителя)
полномочия участников бюджетного процесса бюджетных средств казенное учреждение,
на местном уровне регулируются Бюджетным имеющие право на принятие и (или)
кодексом Российской Федерации, Федеральным исполнение бюджетных обязательств за счет
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих средств соответствующего бюджета. Тем
принципах организации местного самым в качестве получателей бюджетных
самоуправления в Российской Федерации» и средств не квалифицируются автономные и
иными федеральными законами, иными бюджетные учреждения, государственные
нормативными правовыми актами Российской (муниципальные) предприятия и иные
Федерации, законами и иными нормативным организации (за исключением казенных
правовыми актами субъектов Российской учреждений). Получатели бюджетных средств:
Федерации, уставами муниципальных составляют и исполняют бюджетные сметы;
образований, решениями представительных принимают и (или) исполняют в пределах
органов местного самоуправления, иными доведенных лимитов бюджетных обязательств
муниципальными правовыми актами. и (или) бюджетных ассигнований бюджетные
Муниципальные правовые акты, регулирующие обязательства; вносят главному
организацию бюджетного процесса в распорядителю (распорядителю) бюджетных
муниципальном образовании, принимаются средств предложения по изменению бюджетной
органами местного самоуправления в росписи; ведут бюджетный учет либо
соответствии с уставом муниципального передают на основании соглашения это
образования и не могут противоречить полномочие иному государственному
Конституции Российской Федерации, (муниципальному) учреждению
Бюджетному кодексу Российской Федерации и (централизованной бухгалтерии); формируют
иным федеральным нормативным правовым и представляют бюджетную отчетность
актам и актам субъектов Российской получателя бюджетных средств
Федерации, регулирующим бюджетные соответствующему главному распорядителю
правоотношения. Таким образом, каждый из (распорядителю) бюджетных средств.
участников бюджетного процесса в 26В рамках исполнения полномочий по
Российской Федерации обладает кругом кассовому обслуживанию исполнения
бюджетных полномочий, регулируемых нормами федерального бюджета Федеральным
права, вытекающих из его статуса и казначейством составляется и ведется
обеспечивающих выполнение возлагаемых сводный реестр главных распорядителей,
функций. распорядителей, получателей средств
13Полномочия участников бюджетного федерального бюджета, главных
процесса. Полномочия Президента Российской администраторов и администраторов доходов
Федерации как участника бюджетного федерального бюджета, главных
процесса связаны с формированием бюджетной администраторов и администраторов
политики государства и обеспечением источников финансирования дефицита
законотворческой деятельности в области федерального бюджета. Реформирование
бюджетных правоотношений. В соответствии с бюджетного процесса в Российской Федерации
Бюджетным кодексом Российской Федерации - одно из основных направлений бюджетной
(ст. 170) ежегодно Федеральному Собранию реформы, сформулированное в Постановлении
Российской Федерации направляется Правительства Российской Федерации от
бюджетное послание Президента Российской 22.05.2004 № 249 ««О мерах по повышению
Федерации, в котором определяются основные результативности бюджетных расходов».
направления бюджетной политики на Изменения в организации бюджетного
очередной финансовый год и плановый процесса последних лет связаны с:
период. Законодательное регулирование разделением расходных обязательств в ходе
бюджетных правоотношений обеспечивается их бюджетного планирования на действующие
Президентом Российской Федерации в рамках и принимаемые; обеспечением безусловного
осуществления полномочий законодательной исполнения действующих расходных
инициативы, подписания и обнародования обязательств; применением инструментов
федеральных законов, применения бюджетирования, ориентированных на
отлагательного вето. Законодательные результат (в т.ч. докладов о результатах и
(представительные) органы государственной основных направлениях деятельности
власти Российской Федерации, субъектов субъектов бюджетного планирования,
Российской Федерации и местного ведомственных и адресных целевых
самоуправления обеспечивают рассмотрение и программ); обеспечением мониторинга
утверждение соответствующих бюджетов и качества управления бюджетными средствами,
бюджетов государственных внебюджетных осуществляемого главными распорядителями
фондов; рассмотрение и утверждение отчетов бюджетных средств, главными
об исполнении бюджетов и бюджетов администраторами доходов бюджета;
государственных внебюджетных фондов; развитием среднесрочного финансового
осуществляют последующий контроль за планирования и утверждением бюджетов на
исполнением бюджетов и бюджетов трехлетний период. Основная цель реформы
государственных внебюджетных фондов. В бюджетного процесса – создание условий для
свою очередь исполнительные органы эффективного управления государственными и
государственной власти и местная муниципальными финансами в соответствии с
администрация осуществляют: составление приоритетами государственной финансовой
проекта бюджета, внесение его на политики, переход от управления бюджетными
рассмотрение и утверждение ресурсами (затратами) к управлению
законодательного (представительного) результатами. На современном этапе ее
органа государственной власти (местного реализация связывается с необходимостью:
самоуправления), исполнение бюджета, расширения полномочий главных
управление государственным и муниципальным распорядителей бюджетных средств в части
долгом, ведомственный контроль за распределения бюджетных ассигнований
исполнением бюджета, составление и посредством укрупнения подразделений
представление отчета об исполнении бюджета ведомственной структуры расходов,
на утверждение законодательного утверждаемой законом (решением) о бюджете;
(представительного) органа государственной развития системы мониторинга финансового
власти (местного самоуправления), иные менеджмента, осуществляемого главными
полномочия, предусмотренные бюджетным распорядителями бюджетных средств,
законодательством Российской Федерации. использования ее результатов при оценке
14Одним из основных участников деятельности федеральных органов
бюджетного процесса, обеспечивающим исполнительной власти; перехода к
управление бюджетами, являются финансовые программно-целевой структуре бюджета,
органы. Финансовые органы - Министерство совершенствования инструментов
финансов Российской Федерации, органы программно-целевого планирования,
исполнительной власти субъектов Российской организации комплексной федеральной
Федерации, осуществляющие составление и контрактной системы; корректировки
организацию исполнения бюджетов субъектов бюджетной классификации Российской
Российской Федерации (финансовые органы Федерации с ориентацией на долгосрочные
субъектов Российской Федерации), органы целевые программы.
(должностные лица) местных администраций
Бюджетный процесс в Российской Федерации: участники, стадии, процедуры.ppt
http://900igr.net/kartinka/ekonomika/bjudzhetnyj-protsess-v-rossijskoj-federatsii-uchastniki-stadii-protsedury-117657.html
cсылка на страницу

Бюджетный процесс в Российской Федерации: участники, стадии, процедуры

другие презентации на тему «Бюджетный процесс в Российской Федерации: участники, стадии, процедуры»

«Военно-воздушные силы Российской Федерации» - Годом появления военной авиации можно считать 1910-й год. Система ПВО малого радиуса действия «Панцирь – С1». Проводит наблюдения за атмосферными явлениями и изучает метеорологическую обстановку. Рода авиации. Истребитель МиГ – 29. Предназначен для решения задач ответно-встречного удара в ядерной войне.

«Право Российской Федерации» - Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Право на жизнь. Свобода совести, свобода вероисповедания. Сохранять природу и окружающую среду. Правительство Российской Федерации. Государственная Дума. Судьи несменяемы. Местное самоуправление. Какой язык на территории Российской Федерации является государственным?

«Гражданин Российской Федерации» - Присяга президента российской федерации. Статус Гражданина Российской Федерации. Заявление гражданина – обладает исполнительно-распорядительными функциями. Лицевая сторона. Школа формирования гражданина – хозяина. Форма заявления президенту российской федерации. Договор о взаимном сотрудничестве Граждан.

«Вооружённые силы Российской Федерации» - 2. Система управления. 1. Назначение (задачи). Сухопутные войска – вид ВС РФ, предназначенный для ведения боевых действий на суше. 3. Статус. Президент РФ – Главнокомандующий ВС РФ. Основа Сухопутных войск – мотострелковые войска. 3 Компонент (стратегические резервы). Образованы указом Президента РФ от 7 мая 1992 г. «О создании Вооруженных Сил РФ».

«Особенности Российской цивилизации» - В политической сфере. Возрастная категория, на которую рассчитаны цели учебного проекта: средняя школа. Работаем в группах. И знаете почему?... А как бы продолжили вы? Россия- уникальное явление? План работы над проектом: 2.П.Я.Чаадаеву принадлежит изречение. Предмет, в рамках которого проводится учебный проект: обществознание.

«Федеральное собрание Российской Федерации» - Основы правового статуса депутата Совета Федерации и Государственной Думы. Стадии законодательного процесса. Думы нового созыва. Введение. Федеральное Собрание (парламент Российской Федерации) – представительный и законодательный орган Российской Федерации. Формами депутатской деятельности являются:

Экономика России

16 презентаций об экономике России
Урок

Экономика

125 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по экономике > Экономика России > Бюджетный процесс в Российской Федерации: участники, стадии, процедуры