Без темы
<<  Проблемы правовой охраны Олимпийской символики Проблемы реализации уровневой подготовки в Российской высшей школе на современном этапе Санкт-Петербург 2011  >>
Картинок нет
Картинки из презентации «Проблемы правоприменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» к уроку географии на тему «Без темы»

Автор: 1. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока географии, скачайте бесплатно презентацию «Проблемы правоприменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.pptx» со всеми картинками в zip-архиве размером 155 КБ.

Проблемы правоприменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

содержание презентации «Проблемы правоприменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.pptx»
Сл Текст Сл Текст
1Проблемы правоприменения Кодекса 25установленном порядке; 5) отводы,
Российской Федерации об административных ходатайства и результаты их рассмотрения;
правонарушениях. В деятельности комиссий 6) объяснения, показания, пояснения и
по делам несовершеннолетних и защите их заключения соответствующих лиц,
прав. участвующих в рассмотрении дела; 7)
2Общие проблемы применения КоАП РФ. документы, исследованные при рассмотрении
Основными предпосылками, порождающими дела.
проблемы правоприменения КоАП РФ в части 26Типичные ошибки при оформлении
производства по делам об административных постановления о назначении
правонарушениях в деятельности органов административного наказания.
административной юрисдикции, а также воспроизведение недостатков протоколов об
квалификации административных административных правонарушениях в
правонарушений можно считать: 1. Сложность постановлениях Комиссий, выносимых по
основополагающего правового акта, результатам рассмотрения дела по существу;
регламентирующего производство по делам об отсутствие в постановлениях обязательных
административных правонарушениях – КоАП сведений, установленных ст. 29.10 КоАП РФ,
РФ. – нестабильность КоАП РФ; наличие в а также обязательных дополнительных
КоАП РФ довольно большого числа отсылок к сведений, установленных для отдельных
подзаконным актам; разрозненный характер видов постановлений; отсутствие в
особых правил, установленных в КоАП РФ постановлении мотивировочного решения, то
применительно к несовершеннолетним. 2. есть отсутствие в постановлении
Незначительность процессуальных сроков и результатов исследования Комиссией
сроков давности привлечения к обстоятельств, которые анализировались при
ответственности за административные рассмотрении конкретного дела об
правонарушения 3. Недостатки административном правонарушении; принятие
взаимодействия органов административной недостаточно мотивированного постановления
юрисдикции, к компетенции которых о назначении административного наказания
относятся вопросы, связанные с (не были выяснены все обстоятельства,
производством по делам об административных имеющие значение для правильного
правонарушениях, субъектами которых разрешения конкретного дела; не дана
являются несовершеннолетние, их законные оценка всех доказательств в их
представители. совокупности в соответствии с правилами
3Принцип презумпции невиновности. На ст. 26.1 КоАП РФ; Наличие в постановлениях
всех стадиях производства по делам об АП Комиссий технических ошибок – описок,
необходимо учитывать: Лицо подлежит опечаток и арифметических ошибок.
административной ответственности только за 27Исполнение постановлений по делам об
те административные правонарушения, в административных правонарушениях.
отношении которых установлена его вина. указанная стадия начинается с момента
Лицо, в отношении которого ведется вступления в силу постановления по делу об
производство по делу об административном административном правонарушении (ст. 31.1,
правонарушении, считается невиновным, пока ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ); постановление о
его вина не будет доказана в порядке, назначении административного наказания не
предусмотренном КоАП РФ, и установлена подлежит исполнению в случае, если это
вступившим в законную силу постановлением постановление не было приведено в
Комиссии, рассмотревшей дело. Лицо, исполнение в течение года со дня его
привлекаемое к административной вступления в законную силу; течение срока
ответственности, не обязано доказывать давности исполнения постановления о
свою невиновность (исключение из данного назначении административного наказания
правила установлено в отношении прерывается в случае, если лицо,
административных правонарушений, привлеченное к административной
предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, в случае ответственности, уклоняется от исполнения
их фиксации работающими в автоматическом постановления о назначении
режиме специальными техническими административного наказания; обязанность
средствами, имеющими функции фото- и по обращению постановления по делу об
киносъемки, видеозаписи, или средствами административном правонарушении
фото- и киносъемки, видеозаписи). возлагается на Комиссию, вынесшую
Неустранимые сомнения в виновности лица, постановление; в случае вынесения
привлекаемого к административной нескольких постановлений о назначении
ответственности, толкуются в пользу этого административного наказания в отношении
лица. одного лица каждое постановление
4Основания административной приводится в исполнение самостоятельно (ч.
ответственности. Нормативное – КоАП РФ и 2 ст.31.4 КоАП РФ).
законы субъектов РФ об административных 28Особенности исполнения отдельных видов
правонарушениях Фактическое – постановлений. 1. Постановление о
административное правонарушение назначении административного наказания в
Процессуальное – постановление о виде предупреждения исполняется Комиссией
назначении административного наказания. путем вручения или направления копии
5Состав административного постановления в соответствии со ст. 29.11
правонарушения. КоАП РФ. 2. При исполнении постановления о
6Объективная сторона административного наложении административного штрафа
правонарушения. Объективная сторона Комиссиям необходимо учитывать следующее:
административного правонарушения срок добровольной уплаты административного
представляет собой совокупность признаков, штрафа лицом, привлеченным к
отражающих внешнее проявление административной ответственности,
административного правонарушения. составляет тридцать дней со дня вступления
Объективная сторона характеризует постановления о наложении
административное правонарушение как акт административного штрафа в законную силу
поведения лица, его совершившего, и либо со дня истечения срока отсрочки или
включает такие характеристики, как срока рассрочки; после вынесения
противоправное действие (бездействие) и постановления о назначении
наступившие последствия. При этом между административного штрафа в отношении
действием (бездействием) и последствиями несовершеннолетнего Комиссии должны
должна быть установлена выяснить наличие у несовершеннолетнего
причинно-следственная связь. Обязательные самостоятельного заработка; при отсутствии
признаки Факультативные признаки Деяние – самостоятельного заработка у
действие (бездействие) Время, место, несовершеннолетнего административный штраф
способ совершения Вредные последствия взыскивается с его родителей или иных
Причинно-следственная связь между деянием законных представителей. в соответствии с
и вредными последствиями. п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ должностные
7Объект административного лица органов, вынесших постановление о
правонарушения. общий объект; родовой наложении административного штрафа,
объект; видовой объект; непосредственный составляют протокол об административном
(конкретный) объект. Общим для всех правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.
административных правонарушений объектом 20.25 КоАП РФ – неуплата административного
являются общественные отношения, штрафа. Комиссии не вправе требовать у
урегулированные нормами права и лиц, в отношении которых вынесено
защищенные, охраняемые мерами постановление о назначении
административной ответственности. Родовой административного штрафа предъявления
объект – это определенная область документов, подтверждающих уплату
общественных отношений, которую можно административного штрафа.
выделить, руководствуясь группировкой норм 29Отдельные позиции Пленума Верховного
Особенной части КоАП РФ. Видовым объектом Суда РФ в сфере применения КоАП РФ.
является более узкий круг общественных Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта
отношений в пределах родового объекта. 2005 г. № 5 (в ред. 05.02.2012 г.),
Непосредственный объект административного Постановление Пленума ВС РФ от 27 мая 1998
правонарушения указан в каждом конкретном г. № 10, Постановление Пленума Верховного
составе административного правонарушения. Суда Российской Федерации от 1 февраля
8Субъект административного 2011 г. № 1 длящимся является такое
правонарушения. общий субъект; особый административное правонарушение (действие
субъект – в том числе, несовершеннолетние; или бездействие), которое выражается в
специальный субъект. По общему правилу длительном непрекращающемся невыполнении
административной ответственности подлежит или ненадлежащем выполнении обязанностей,
лицо, достигшее к моменту совершения возложенных на нарушителя законом. Днем
административного правонарушения возраста обнаружения длящегося административного
шестнадцати лет (ст. 2.3 КоАП РФ). Таким правонарушения считается день, когда
образом, на всех стадиях производства по должностное лицо, уполномоченное
делам об административных правонарушениях составлять протокол об административном
Комиссии должны уточнять возраст лица, правонарушении, выявило факт его
совершившего административное совершения; при назначении наказания
правонарушение. При этом важно обратить несовершеннолетнему надлежит учитывать
внимание на п. 5 Постановления Пленума условия его жизни и воспитания, уровень
Верховного Суда Российской Федерации от 1 психического развития, иные особенности
февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике личности, а также влияние на
применения законодательства, несовершеннолетнего старших по возрасту
регламентирующего особенности уголовной лиц; малозначительным административным
ответственности и наказания правонарушением является действие или
несовершеннолетних», согласно которому бездействие, хотя формально и содержащее
лицо считается достигшим возраста, с признаки состава административного
которого наступает уголовная правонарушения, но с учетом характера
ответственность, не в день рождения, а по совершенного правонарушения и роли
его истечении, т. е. с ноля часов правонарушителя, размера вреда и тяжести
следующих суток. При установлении возраста наступивших последствий не представляющее
несовершеннолетнего днем его рождения существенного нарушения охраняемых
считается последний день того года, общественных правоотношений; существенным
который определен экспертами, а при недостатком протокола является отсутствие
установлении возраста, исчисляемого числом данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст.
лет, суду следует исходить из 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в
предлагаемого экспертами минимального зависимости от их значимости для данного
возраста такого лица. конкретного дела об административном
9Субъективная сторона административного правонарушении (например, отсутствие
правонарушения. Вина – это психическое данных о том, владеет ли лицо, в отношении
отношение правонарушителя к совершаемому которого возбуждено дело об
им деянию и его последствиям, выражающее административном правонарушении, языком,
отрицательное отношение к интересам на котором ведется производство по делу, а
личности и общества. Формы вины Умысел также данных о предоставлении переводчика
(прямой, косвенный) когда лицо, при составлении протокола и т.п.);
совершившее административное 30Отдельные позиции Пленума Верховного
правонарушение, сознавало противоправный Суда РФ в сфере применения КоАП РФ.
характер своего действия (бездействия), несущественными являются такие недостатки
предвидело его вредные последствия и протокола, которые могут быть восполнены
желало наступления таких последствий или при рассмотрении дела по существу, а также
сознательно их допускало либо относилось к нарушение установленных статьями 28.5 и
ним безразлично. Неосторожность 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола
(небрежность, легкомыслие) если лицо, его об административном правонарушении и
совершившее, предвидело возможность направления протокола для рассмотрения
наступления вредных последствий своего уполномоченному органу, поскольку эти
действия (бездействия), но без достаточных сроки не являются пресекательными, либо
к тому оснований самонадеянно рассчитывало составление протокола в отсутствие лица, в
на предотвращение таких последствий либо отношении которого возбуждено дело об
не предвидело возможности наступления административном правонарушении, если
таких последствий, хотя должно было и этому лицу было надлежащим образом
могло их предвидеть. сообщено о времени и месте его
10Административные наказания. К составления, но оно не явилось в
полномочиям Комиссий относится возможность назначенный срок и не уведомило о причинах
наложения только двух видов неявки, или причины неявки были признаны
административных наказаний – неуважительными. составление протокола в
предупреждение и административный штраф. отсутствие лица, в отношении которого было
Предупреждение – мера административного возбуждено дело об административном
наказания, выраженная в официальном правонарушении, если этому лицу было
порицании физического лица, которое надлежащим образом сообщено о времени и
выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП месте его составления, но оно не явилось в
РФ). С 2010 года ст. 3.4 КоАП РФ дополнена назначенный срок и не уведомило о причинах
частью 2, устанавливающей условия неявки, или причины неявки были признаны
наложения административного наказания в неуважительными, Пленум Верховного Суда
виде предупреждения: во-первых, Российской Федерации в постановлении не
предупреждение устанавливается за впервые относит к существенным недостаткам в том
совершенные административные случае, когда протокол об административном
правонарушения; во-вторых, данная санкция правонарушении и другие материалы дела на
применяется при отсутствии причинения основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ были
вреда или возникновения угрозы причинения возвращены в орган, должностному лицу,
вреда жизни и здоровью людей, объектам которые составили протокол, при исчислении
животного и растительного мира, окружающей сроков рассмотрения дела днем получения
среде, объектам культурного наследия Комиссии протокола об административном
(памятникам истории и культуры) народов правонарушении и других материалов дела
Российской Федерации, безопасности следует считать дату поступления ему
государства, угрозы чрезвычайных ситуаций материалов дела с устраненными
природного и техногенного характера; недостатками.
в-третьих, предупреждение устанавливается 31Отдельные позиции Пленума Верховного
при отсутствии имущественного ущерба. Суда РФ в сфере применения КоАП РФ.
Административный штраф является денежным Комиссия вправе рассмотреть дело об
взысканием, выражается в рублях и по административном правонарушении в
общему правилу устанавливается для граждан отсутствие указанного лица при соблюдении
в размере, не превышающем пяти тысяч следующих условий: у Комиссии имеются
рублей. Размер административного штрафа не данные о надлежащем извещении лица о
может быть менее ста рублей (ст. 3.5 КоАП времени и месте рассмотрения дела; по
РФ). данному делу присутствие лица, в отношении
11Общие правила назначения которого ведется производство по делу, не
административного наказания. при является обязательным и не было признано
назначении административного наказания Комиссией обязательным; этим лицом не
физическому лицу учитываются характер заявлено ходатайство об отложении
совершенного им административного рассмотрения дела либо такое ходатайство
правонарушения, личность виновного, его оставлено без удовлетворения; рассмотрение
имущественное положение, обстоятельства, дела об административном правонарушении в
смягчающие административную отсутствие лица, в отношении которого
ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), и возбуждено дело об административном
обстоятельства, отягчающие правонарушении, с нарушением вышеуказанных
административную ответственность (ст. 4. 3 условий, лишает данное лицо возможности
КоАП РФ); назначение административного воспользоваться предоставленными ему ч. 1
наказания не освобождает лицо от ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами,
исполнения обязанности, за неисполнение и влечет за собой существенное нарушение
которой административное наказание было норм действующего процессуального права;
назначено; никто не может нести при рассмотрении дела об административном
административную ответственность дважды за правонарушении собранные по делу
одно и то же административное доказательства должны оцениваться в
правонарушение; по общему правилу при соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также
совершении лицом двух и более с позиции соблюдения требований закона при
административных правонарушений их получении; Если при рассмотрении дела
административное наказание будет установлено, что протокол об
(множественность правонарушений) административном правонарушении содержит
назначается за каждое совершенное неправильную квалификацию совершенного
административное правонарушение (ст. 4.4 правонарушения, Комиссия может
КоАП РФ); требуется правильное исчисление переквалифицировать действия (бездействие)
сроков давности привлечения к лица на другую статью, предусматривающую
административной ответственности (ст. 4.5 состав правонарушения, имеющий единый
КоАП РФ); предусмотрена возможность родовой объект посягательства, при
освобождения от административной условии, что это не ухудшает положения
ответственности при малозначительности лица, в отношении которого возбуждено
административного правонарушения (ст. 2.9 дело, и не изменяет подведомственности его
КоАП РФ). рассмотрения.
12Стадии производства по делам об 32Анализ отдельных составов
административных правонарушениях. административных правонарушений.
13Особенности производства по делам об Неисполнение родителями или иными
АП в КДНиЗП. Возможность замены законными представителями
административных наказаний мерами несовершеннолетних обязанностей по
воздействия по законодательству о защите содержанию и воспитанию несовершеннолетних
прав несовершеннолетних (ч. 2 ст. 2.3 КоАП (ст. 5.35 КоАП РФ) Для квалификации
РФ); Составление членами Комиссий правонарушения необходимо определить, в
протоколов об административных чем конкретно выразилось неисполнение или
правонарушениях; Особые субъекты: ненадлежащее исполнение родителем или иным
несовершеннолетние, законные представители законным представителем своих
несовершеннолетних; совершение обязанностей. В связи с тем, что в
административного правонарушения Семейном кодексе Российской Федерации
несовершеннолетним рассматривается в отсутствует развернутая характеристика
качестве обстоятельства, смягчающего АО обязанности по содержанию, воспитанию,
(ст. 4.2 КоАП РФ); вовлечение обучению, защите прав и интересов
несовершеннолетнего в совершение несовершеннолетних, понятия «надлежащее»
административного правонарушения или «ненадлежащее» исполнение указанных
рассматривается в качестве обстоятельства, обязанностей являются оценочными. В этой
отягчающего АО (ст. 4.3 КоАП РФ); Участие связи Комиссиям рекомендуется
в рассмотрении дел об административных ориентироваться на позицию Верховного Суда
правонарушениях прокурора, педагога, Российской Федерации по данному вопросу.
психолога; Особенности территориальной Так, в п. 11 постановления Пленума
подведомственности; Коллегиальное принятие Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № «О
постановлений КДНиЗП; Взыскание применении судами законодательства при
административных штрафов с законных разрешении споров, связанных с воспитанием
представителей несовершеннолетних. детей» «уклонение родителей от выполнения
14Участники производства по делам об своих обязанностей по воспитанию детей
административных правонарушениях. Прямо может выражаться в отсутствии заботы об их
заинтересованные в результатах нравственном и физическом развитии,
рассмотрения конкретного дела об обучении, подготовке к общественно
административном правонарушении полезному труду. Под злоупотреблением
(правонарушитель, потерпевший, законные родительскими правами следует понимать
представители, защитник); которые не использование этих прав в ущерб интересам
должны быть заинтересованы в рассмотрении детей, например создание препятствий в
конкретного дела об административном обучении, склонение к попрошайничеству,
правонарушении по существу (свидетели, воровству, проституции, употреблению
понятые, эксперты, специалисты, спиртных напитков или наркотиков и т.п.».
переводчик); особые участники - прокурор, 33Анализ отдельных составов
педагог, психолог. административных правонарушений.
15Возбуждение дела об административном Административная ответственность за
правонарушении. Поводами к возбуждению дел вовлечение несовершеннолетнего в
об административных правонарушениях употребление пива и напитков,
являются (ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ): изготавливаемых на его основе, спиртных
непосредственное обнаружение должностными напитков или одурманивающих веществ (ст.
лицами, уполномоченными составлять 6.10 КоАП РФ) Объективная сторона
протоколы об административных Вовлечение несовершеннолетнего выражается
правонарушениях, достаточных данных, в склонении несовершеннолетнего к
указывающих на наличие события употреблению пива и иных запрещенных
административного правонарушения; веществ, выраженном в уговорах, обещании
поступившие из правоохранительных органов, каких-либо выгод, обмане, угрозах и т.п.
а также из других государственных органов, (Постоянным комитетом по контролю
органов местного самоуправления, от наркотиков при Министерстве
общественных объединений материалы, здравоохранения и социального развития
содержащие данные, указывающие на наличие Российской Федерации утвердил протоколом №
события административного правонарушения; 2/98-2005 от 13 апреля 2005 г. Список
сообщения и заявления физических и одурманивающих веществ Перечень
юридических лиц, а также сообщения в наркотических средств, психотропных
средствах массовой информации, содержащие веществ и их прекурсоров, подлежащих
данные, указывающие на наличие события контролю в Российской Федерации, утвержден
административного правонарушения. постановлением Правительства Российской
16Дело об административном Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об
правонарушении считается возбужденным с утверждении Перечня наркотических средств,
момента: составления протокола осмотра психотропных веществ и их прекурсоров,
места совершения административного подлежащих контролю в Российской
правонарушения; составления первого Федерации»). Субъектом правонарушения
протокола о применении мер обеспечения является вменяемое физическое лицо,
производства по делу об административном достигшее совершеннолетия.
правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 Несовершеннолетнее лицо не может быть
КоАП РФ; составления протокола об привлечено к ответственности за совершение
административном правонарушении или правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч.
вынесения прокурором постановления о 2 ст. 6.10 КоАП РФ. По смыслу данной
возбуждении дела об административном статьи несовершеннолетний является
правонарушении; вынесения определения о потерпевшим и не подлежит административной
возбуждении дела об административном ответственности (См. Обзор
правонарушении при необходимости законодательства и судебной практики
проведения административного Верховного Суда Российской Федерации за
расследования, предусмотренного ст. 28.7 первый квартал 2007 года: утвержден
КоАП РФ; вынесения постановления по делу Постановлением Президиума Верховного Суда
об административном правонарушении в Российской Федерации от 30 мая 2007 года).
случае, предусмотренном ч. 1 или ч. 3 ст. Субъективная сторона выражается в форме
28.6 КоАП РФ. прямого умысла (не будет вины, если
17Процессуальные действия на стадии например, несовершеннолетний по
возбуждения дела об административном собственной инициативе употребляет пиво и
правонарушении. иные запрещенные вещества в присутствии
18Основные процессуальные сроки на взрослых).
стадии возбуждения дела об АП. в течение 34Анализ отдельных составов
суток – ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ. административных правонарушений. Появление
Процессуальное действие. Срок в состоянии опьянения несовершеннолетних,
процессуального действия. Составление а равно распитие ими пива и напитков,
протокола об административном изготавливаемых на его основе, алкогольной
правонарушении. 1) немедленно после и спиртосодержащей продукции, потребление
выявления совершения административного ими наркотических средств или психотропных
правонарушения – ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ; 2) веществ в общественных местах (ст. 20.22
в течение двух суток с момента выявления КоАП РФ) Как указано в диспозиции ст.
административного правонарушения – ч. 2 20.22 КоАП РФ, общественными местами
ст. 28.5 КоАП РФ; 3) по окончании являются улицы, стадионы, скверы, парки,
административного расследования – ч. 3 ст. транспортные средства общего пользования,
28.5 КоАП РФ. Вынесение решения о другие общественные места. Для
возбуждении дела об административном характеристики объективной стороны данного
правонарушении и административного правонарушения можно также использовать
расследования. немедленно после выявления положения Закона Иркутской области «Об
факта совершения административного административной ответственности за
правонарушения – ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. отдельные правонарушения в сфере охраны
Вручение (высылка) копии определения о общественного порядка в Иркутской
возбуждении дела об административном области». Так, согласно ст. 2 данного
правонарушении. Срок проведения Закона под общественными местами
административного расследования. не может понимаются улицы, площади, транспортные
превышать один месяц с момента возбуждения средства общего пользования, парки,
дела об административном правонарушении – скверы, стадионы, залы зрелищных
ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ; 2) решением мероприятий, дворы, подъезды, лестничные
руководителя органа или его заместителя – клетки, лифты жилых домов и другие места,
может быть продлен на срок не более одного в которых удовлетворяются различные
месяца – п. 1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ. жизненные потребности и которые свободны
19Примеры типичных недостатков для доступа граждан.
протоколов об АП. Отсутствие в протоколе 35Ситуационный анализ. При выявлении
об АП: сведений о лице, в отношении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет при
которого возбуждено дело об распитии пива на улице возникает проблема
административном правонарушении или в квалификации совершенного
указание ошибочных сведений (искажение правонарушения, то есть согласно ч.1
фамилии, имени, отчества и т.д.) ; статьи 20.20 КоАП РФ улица не подпадает
сведений о дате, времени и месте под перечень мест, так как он строго
административного правонарушения; описания ограничен. Как действовать в данной
события административного правонарушения ситуации, кроме, как привлечения законных
(его внешнего проявления); сведений, в представителей по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ?
соответствии с которыми можно решить Квалификация осуществляется по ст. 20.22
вопрос о наличии или отсутствии в КоАП РФ Появление в состоянии опьянения
действиях лица, в отношении которого несовершеннолетних в возрасте до
составлен протокол, обязательных признаков шестнадцати лет, а равно распитие ими пива
состава административного правонарушения; и напитков, изготавливаемых на его основе,
записи о разъяснении прав и обязанностей; алкогольной и спиртосодержащей продукции,
объяснений и замечаний лица, в отношении потребление ими наркотических средств или
которого он составлен; сведений, психотропных веществ без назначения врача,
являющихся доказательствами вины иных одурманивающих веществ на улицах,
гражданина (например, сведений о стадионах, в скверах, парках, в
свидетелях, о вещественных транспортном средстве общего пользования,
доказательствах); подписей лиц, которые в в других общественных местах. В комиссию
нем указаны. часто поступают протоколы об
20Примерный алгоритм изучения протокола административном правонарушении по ч.1 ст.
об АП. Изучение протокола об 5.35 КоАП РФ за то, что несовершеннолетний
административном правонарушении подозревается в совершении преступления.
анализируется правильность составления Правомерно ли составление таких
протокола об административном протоколов, ведь вина несовершеннолетнего
правонарушении и других протоколов, доказана только при наличии приговора либо
предусмотренных КоАП РФ, а также постановления суда? Руководствоваться
правильность оформления иных материалов принципом презумпции невиновности.
дела; выясняется достаточно ли имеющихся 36Ситуационный анализ. Сколько раз надо
по делу материалов для его рассмотрения письменно извещать правонарушителя о явке
Комиссией по существу Выяснение иных не заседание КДНиЗП, прежде чем принять
вопросов, установленных ст. 29.1 КоАП РФ решение по административному делу в его
относится ли к компетенции Комиссии отсутствие, если правонарушитель по
рассмотрение данного дела; имеются ли указанному в протоколе адресу не
обстоятельства, исключающие возможность проживает, или злостно уклоняется от
рассмотрения данного дела членом Комиссии получения почтового извещения? Должна ли
по основаниям, предусмотренным ст. 29.2 комиссия в этих случаях осуществлять
КоАП РФ; имеются ли обстоятельства, розыск правонарушителя для вручения
исключающие производство по делу; имеются извещения о месте и времени рассмотрения
ли ходатайства и отводы. Подготовка его дела либо достаточно сослаться на ч.6
проектов процессуальных документов. Постановления Пленума Верховного Суда РФ «
21Вынесение определений. о назначении О некоторых вопросах, возникающих у судов
времени и места рассмотрения дела; о при применении КоАП РФ». П. 6 «Поскольку
вызове лиц, указанных в ст. 25.1 – 25.10 КоАП РФ не содержит каких-либо
КоАП РФ, об истребовании необходимых ограничений, связанных с таким извещением,
дополнительных материалов по делу, о оно в зависимости от конкретных
назначении экспертизы; об отложении обстоятельств дела может быть произведено
рассмотрения дела; о возвращении протокола с использованием любых доступных средств
об административном правонарушении и связи, позволяющих контролировать
других материалов дела в орган, получение информации лицом, которому оно
должностному лицу, которые составили направлено (судебной повесткой,
протокол, в случае составления протокола и телеграммой, телефонограммой, факсимильной
оформления других материалов дела связью и т.п., посредством СМС-сообщения,
неправомочными лицами, неправильного в случае согласия лица на уведомление
составления протокола и оформления других таким способом и при фиксации факта
материалов дела либо неполноты отправки и доставки СМС-извещения
представленных материалов, которая не адресату» (в ред. Пост. Пленума Верховного
может быть восполнена при рассмотрении Суда РФ от 9.02.2012 N 3). Лицо, в
дела; о передаче протокола об отношении которого ведется производство по
административном правонарушении и других делу, считается извещенным о времени и
материалов дела на рассмотрение по месте судебного рассмотрения и в случае,
подведомственности, если рассмотрение дела когда с указанного им места жительства
не относится к компетенции Комиссии, к (регистрации) поступило сообщение о том,
которым протокол об административном что оно фактически не проживает по этому
правонарушении и другие материалы дела адресу. Правомерно ли наказывать родителя
поступили на рассмотрение, либо вынесено по ст. 5.35 КоАП РФ – ненадлежащее
определение состава Комиссии как исполнение родительских обязанностей по
коллегиального органа. Вынесение воспитанию несовершеннолетнего ребенка,
определения Комиссии о приводе, в случае, если подросток совершает правонарушение,
если рассмотрение дела об административном находясь в школе на занятиях? Поскольку в
правонарушении отложено в связи с неявкой ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отсутствует оговорка
без уважительной причины лиц, указанных в о месте нахождения несовершеннолетнего, то
ч. 1 ст. 27.15 КоАП РФ, и их отсутствие родители несут ответственность за
препятствует всестороннему, полному, неисполнение или ненадлежащее исполнение
объективному и своевременному выяснению обязанностей по содержанию, воспитанию,
обстоятельств дела и разрешению его в обучению, защите прав и интересов
соответствии с законом. несовершеннолетних во всех случаях.
22Рассмотрение дела об административном 37Ситуационный анализ. Ч. 2 ст. 29.6
правонарушении. Порядок рассмотрения дела КоАП РФ В случае поступления ходатайств от
об административном правонарушении по участников производства по делу об
существу включает в себя следующие административном правонарушении либо в
административные процедуры: объявление, случае необходимости в дополнительном
кто рассматривает дело, какое дело выяснении обстоятельств дела срок
подлежит рассмотрению, кто и на основании рассмотрения дела может быть продлен
какого закона привлекается к судьей, органом, должностным лицом,
административной ответственности; рассматривающими дело, но не более чем на
установление факта явки физического лица, один месяц. О продлении указанного срока
или законного представителя физического судья, орган, должностное лицо,
лица, в отношении которых ведется рассматривающие дело, выносят
производство по делу об административном мотивированное определение. Просим
правонарушении; проверка полномочий разъяснения исполнения Комиссиями ч. 2 ст.
законных представителей физического лица, 29.6 КоАП РФ в части возможности или не
защитника; выяснение, факта извещения возможности вынесения определения
участников производства по делу в Комиссиями определений о продлении сроков
установленном порядке, выяснение причины рассмотрения административных дел. В
неявки участников производства по делу и случае если Комиссия не имеет право на
принятие решения о рассмотрении дела в вынесение определения о продлении сроков
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения административных дел, просим
рассмотрения дела. разъяснение лицам, разъяснить, как быть в случае, если
участвующим в рассмотрении дела, их прав и имеются данные об уведомлении
обязанностей; рассмотрение заявленных правонарушителя о времени и месте
отводов и ходатайств; вынесение рассмотрения дела, обстоятельства дела
определения об отложении рассмотрения нуждаются в уточнении, но правонарушитель
дела; вынесение определения о передаче на заседание Комиссии не явился,
дела на рассмотрение по подведомственности ходатайств не заявлял, Комиссия выносит
в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ. определение о приводе данного гражданина
23Административная процедура на следующее заседание Комиссии, но при
исследования и оценки доказательств. В этом 15-дневные сроки рассмотрения дела
соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу существенно нарушаются, так как процедура
об административном правонарушении оформления и доставки гражданина по
выяснению подлежат: наличие события приводу требует определенного времени.
административного правонарушения; лицо, 38Ситуационный анализ. В каких случаях
совершившее административное допускается объединение дел об
правонарушение; виновность лица в административных правонарушениях в одно
совершении административного производство и возможно ли объединение дел
правонарушения; обстоятельства, смягчающие об административных правонарушениях с
административную ответственность, и разными составами в одно производство в
обстоятельства, отягчающие отношении одного лица? Возможно ли
административную ответственность; характер объединение дел об административных
и размер ущерба, причиненного правонарушениях в одно производство по ч.1
административным правонарушением; и ч.2 ст.5.35 КоАП РФ? Ч. 2 ст. 4.4 КоАП
обстоятельства, исключающие производство РФ - при совершении лицом одного действия
по делу об административном (бездействия), содержащего составы
правонарушении; иные обстоятельства, административных правонарушений,
имеющие значение для правильного ответственность за которые предусмотрена
разрешения дела, а также причины и условия двумя и более статьями (частями статей)
совершения административного Кодекса и рассмотрение дел о которых
правонарушения. подведомственно одному и тому же судье,
24Система доказательств по делам об органу, должностному лицу,
административных правонарушениях. административное наказание назначается в
Объяснения участников производства по пределах санкции, предусматривающей
делам об административных правонарушениях назначение лицу, совершившему указанное
(ст. 26.3 КоАП РФ); Данные, полученные действие (бездействие), более строгого
посредством проведения экспертных административного наказания.
исследований, полученных с использованием Несовершеннолетний в течение длительного
специальных познаний в науке, технике, времени проживает отдельно от матери с
искусстве или ремесле; Пробы и образцы бабушкой, которая 9 месяцев назад оформила
(ст. 26.5 КоАП РФ); Вещественные опеку над несовершеннолетним, согласно
доказательства (ст. 26.6 КоАП РФ); распоряжению об установлении опеки
Документы (ст. 26.7 КоАП РФ); Показания является законным представителем
специальными техническими средствами, под несовершеннолетнего. Мать не лишена
которыми понимаются измерительные приборы, родительских прав, не ограничена в
утвержденные в установленном порядке в родительских правах. Возможно ли
качестве средств измерения, имеющие составление протокола в отношении матери
соответствующие сертификаты и прошедшие по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее
метрологическую проверку. исполнение родительских обязанностей?
25Процессуальное оформление рассмотрения Поскольку мать не лишена родительских
дела об административном правонарушении по прав, она в полном объеме несет
существу. В протоколе о рассмотрении дела обязанности, установленные Семейным
об административном правонарушении кодексом РФ, наличие опеки у другого лица
указываются: 1) дата и место рассмотрения не освобождает от несения обязанностей
дела; 2) наименование и состав Комиссии, родителями. Вместе с тем, необходимо
рассматривающей дело; 3) событие изучить обстоятельства передачи опеки
рассматриваемого административного бабушке, например, это может быть
правонарушения; 4) сведения о явке лиц, признание матери ограничено дееспособной
участвующих в рассмотрении дела, об (недееспособной) в следствие психического
извещении отсутствующих лиц в заболевания и т.п.
Проблемы правоприменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.pptx
http://900igr.net/kartinka/geografija/problemy-pravoprimenenija-kodeksa-rossijskoj-federatsii-ob-administrativnykh-pravonarushenijakh-137826.html
cсылка на страницу

Проблемы правоприменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

другие презентации на тему «Проблемы правоприменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

«Закон Российской Федерации об образовании» - Законопроект «Об образовании в Российской федерации». Портал для обсуждения нового закона "Об образовании" располагается по адресу: http://edu.crowdexpert.ru. Проект закона РФ «Об образовании». Вопросы, требующие доработки. Новый Федеральный закон "Об образовании". Совершенствование кадрового потенциала системы образования.

«Гражданин Российской Федерации» - 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Ответ на заявление Гражданина Российской Федерации. Статус гражданина до 1993г. Школа содействия. Доверенность Гражданина Российской Федерации. Непосредственная власть народа Российской Федерации. Оборотная сторона. Договор о взаимном сотрудничестве Граждан.

«Приватизация в Российской Федерации» - Инвестиционный рейтинг. Выводы: Структура доходов от проводимой приватизации. Источник: Всемирный банк. $ 50 млрд. Цель. В том числе: Выгоды от проведения приватизации. Возможные негативные последствия приватизации. Официальная позиция Правительства РФ по второй волне приватизации. Как проводить приватизацию в Российской Федерации…

«Административное правонарушение» - 1 год с момента вступления постановления в законную силу. Административная ответственность. Задачи производства по делам об административных правонарушениях. Административные наказания (ст. 3.2 КоАП). Административное принуждение. Материальные сроки административной ответственности. Состав административного правонарушения.

«Федеральное собрание Российской Федерации» - Введение. Думы нового созыва. Основы правового статуса депутата Совета Федерации и Государственной Думы. Основные гарантии депутатской деятельности. Полномочия депутата Гос. Думы прекращаются в момент начала работы Гос. Формами депутатской деятельности являются: Стадии законодательного процесса. Федеральное Собрание (парламент Российской Федерации) – представительный и законодательный орган Российской Федерации.

«Парламент Российской Федерации» - Формирование правительства, а в некоторых странах и избрание президента. В бюллетень для голосования по федеральному избирательному округу было включено 26 избирательных объединений (блоков). В компетенцию ряда парламентов входит и объявление импичмента. Руководящим органом однопалатного парламента является председатель Национального собрания.

Без темы

1126 презентаций
Урок

География

196 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по географии > Без темы > Проблемы правоприменения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях