Челябинская область
<<  Феофилактова человек года 2011 Прием регистрация выписка гостей  >>
Итоги контрольно - надзорной деятельности в сфере здравоохранения
Итоги контрольно - надзорной деятельности в сфере здравоохранения
Итоги контрольно - надзорной деятельности в сфере здравоохранения
Итоги контрольно - надзорной деятельности в сфере здравоохранения
Итоги контрольно - надзорной деятельности в сфере здравоохранения
Итоги контрольно - надзорной деятельности в сфере здравоохранения
Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» по направлению: «Оснащение
Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» по направлению: «Оснащение
Картинки из презентации «Сбо виды медицинской помощи» к уроку географии на тему «Челябинская область»

Автор: AESelutin. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока географии, скачайте бесплатно презентацию «Сбо виды медицинской помощи.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 650 КБ.

Сбо виды медицинской помощи

содержание презентации «Сбо виды медицинской помощи.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1Итоги контрольно - надзорной 54социальной реабилитации. По результатам
деятельности в сфере здравоохранения проверок подготовлены справки, которые
Челябинской области в 2010 году. направлены в адрес глав администраций,
2Основные направления деятельности начальников управлений социальной защиты
Управления Росздравнадзора в 2010 году. населения муниципальных образований
Лицензирование в соответствии с области. Представлены планы мероприятий с
полномочиями; Государственный контроль указанием сроков устранения выявленных
качества оказания медицинской помощи нарушений и фамилий должностных лиц,
населению; Контроль за соблюдением ответственных за их устранение. 54.
стандартов медицинской помощи; Контроль за 55Контрольно-надзорные мероприятия в
соблюдением порядка оказания учреждениях системы социальной защиты
санаторно-курортной помощи Контроль за населения. В плановом режиме в 2010 году в
реализацией Приоритетного национального целях укрепления материально-технической
проекта «Здоровье» на территории базы учреждений социального обслуживания,
Челябинской области; Государственный предупреждению преждевременного износа
контроль качества оказания социальной конструкций, отделки и инженерного
помощи населению; Государственный контроль оборудования, улучшения условий проживания
качества медицинской продукции; (пребывания) клиентов, проводились как
Государственный контроль за порядком капитальные так и косметические ремонты в
производства экспертизы временной учреждениях социального обслуживания.
нетрудоспособности; Государственный Уделено внимание и благоустройству
контроль обращения лекарственных средств территорий. На протяжении 6 лет в
Государственный контроль за качеством стационарных учреждениях социального
лекарственных средств; Контроль за обслуживания проводятся конкурсы на лучшее
реализацией программы ОНЛС отдельных благоустройство территорий. Территории
категорий граждан; Контроль за применением оформлены цветниками, альпийскими горками,
цен на лекарственные средства, включенные фонтанами, водоёмами. Имеются уголки
в перечень ЖНВЛС; Работа с обращениями отдыха с удобными скамейками, беседками,
граждан; Контроль за переданными качелями. В результате проводимых
полномочиями в сфере здравоохранения и мероприятий значительно улучшаются условия
социального развития. 2. проживания граждан пожилого возраста и
3Выполнение государственной функции по инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов. Клиенты
лицензированию медицинской деятельности. учреждений в достаточном количестве
За получением лицензий и переоформлением обеспечены обувью, одеждой, мягким
документа, подтверждающего наличие инвентарём, мебелью, постельными
лицензии в 2010 году обратилось 310 принадлежностями надлежащего качества, с
соискателей лицензии (лицензиатов) на учетом индивидуальных запросов и
осуществление медицинской деятельности (в особенностей клиентов. Организовано
2009 г. – 415 ), из них за: за содействие в обеспечении инвалидов
предоставлением лицензии 300 за абсорбирующим бельём, подгузниками и иными
переоформлением документа, подтверждающего техническими средствами реабилитации за
наличие лицензии 10 отказано в приеме счет средств ФСС, а также предоставление
документов, вследствие некомплектности 110 дополнительного лекарственного обеспечения
(108 в предоставлении и 2 в по программе ОНЛС. В 2010 году во всех
переоформлении). 3. проверенных учреждениях системы социальной
4Выполнение государственной функции по защиты населения принят к использованию
лицензированию медицинской деятельности. «Сборник по организации питания в
Причины отказов в выдаче лицензий: учреждениях социального обслуживания»,
Отсутствие санитарно-эпидемиологического составленный Управлением Роспотребнадзора
заключения, Отсутствие соответствующего по Челябинской области в 2009 году, что
требованиям платежного поручения, позволило организовать
Документы не заверены нотариально и без рационально-сбалансированное, качественное
предоставления оригиналов, Отсутствие и разнообразное питание в учреждениях.
договоров на техническое обслуживание, Однако до настоящего времени не решен
сертификатов соответствия и вопрос предоставления диетического питания
регистрационных удостоверений на по медицинским показаниям в ряде
медицинскую технику, Отсутствие документов проверенных специализированных учреждений
на руководителя, Недостоверные сведения в для несовершеннолетних, нуждающихся в
документах (в основном образовательные социальной реабилитации. 55.
учреждения, социальные учреждения), 4. 56Контрольно-надзорные мероприятия в
5Выполнение государственной функции по учреждениях системы социальной защиты
лицензированию медицинской деятельности. населения. Вопросы обеспечения комплексной
из них 15 государственным учреждениям безопасности учреждений с круглосуточным
системы здравоохранения отказано по проживанием людей в 2010 году находились
причине: Отсутствие на постоянном контроле в Министерстве
санитарно-эпидемиологического заключения социальных отношений и мониторировались
-3 Отсутствие документов на руководителя Управлением Росздравнадзора по Челябинской
-4 Отсутствие договоров на техническое области. 26.03.2010 г. Министерством
обслуживание, сертификатов соответствия и социальных отношений Челябинской области
регистрационных удостоверений на разработан и утвержден План проведения
медицинскую технику -3 Отсутствие неотложных работ по ремонту и обустройству
соответствующего требованиям платежного зданий и помещений учреждений системы
поручения - 2 Документы не заверены социальной защиты населения Челябинской
нотариально и без предоставления области, которым определен общий объем
оригиналов- 6. 5. необходимых финансовых средств на период
6Выполнение государственной функции по 2010-2012 гг. и перечень неотложных работ
лицензированию медицинской деятельности. индивидуально по каждому учреждению. 56.
Проведено проверок на возможность 57Контрольно-надзорные мероприятия в
выполнения соискателями лицензий учреждениях системы социальной защиты
лицензионных требований и условий – 200 Из населения. 6. Оформление внутренней
них, проведено проверок на возможность системы контроля качества в учреждениях
выполнения соискателями лицензий социального обслуживания. В связи с тем,
лицензионных требований и условий что применение национальных стандартов
государственных учреждений системы социального обслуживания, в т.ч.
здравоохранения- 34 Полных отказов в применение в деятельности учреждений
предоставлении в 2010 г лицензий не было социального обслуживания ГОСТ Р 52497-2005
Всего частичных отказов (отказы в «Система качества учреждений социального
предоставлении отдельных видов работ и обслуживания», не является обязательным и
услуг - в 15 учреждениях, в том числе в 10 носит добровольный характер, учреждения
ГУЗ. 6. социального обслуживания Челябинской
7Выполнение государственной функции по области не используют указанный ГОСТ в
лицензированию медицинской деятельности. своей работе в полной мере. В ходе
Отказы в предоставлении отдельных видов проведения проверок соблюдения
работ и услуг- 1) несоответствие государственных стандартов социального
необходимых помещений и оснащения –по обслуживания Управлением Росздравнадзора
заявленным видам работ и услуг -Пп.а п.5 а по Челябинской области даются рекомендации
– в 10 учреждениях 2) Несоответствие по внедрению в практику работы учреждений
подготовки специалистов ( П.п. «д» п.5) - ГОСТ Р 52497-2005 «Система качества
1 3) Отсутствие санэпид заключения на вид учреждений социального обслуживания».
работ и услуг ( П.п. «ж» п. 5) –1 4) Правительство Челябинской области
Невозможность выполнения технологий (Пп. проинформировано о необходимости
«е» п.5)-1. 7. закрепления данного направления работы в
8Выполнение государственной функции по нормативных документах. В целях улучшения
контролю за соблюдением ЛТУ при качества медицинской помощи,
осуществлении медицинской деятельности. В предоставляемой в учреждениях системы
ходе осуществления контроля (надзора) за социальной защиты населения Челябинской
соблюдением лицензионных требований и области, приказом Министерства социальных
условий Управлением проведено 44 (в 2009 отношений Челябинской области от
году 26) проверки лицензиатов, из них 30.04.2010 г. № 116 утверждено «Положение
плановых – 25, внеплановых – 19, в том о ведомственном контроле качества
числе 4 по жалобам граждан и 3 по медицинской помощи в учреждениях системы
поручению Прокуратуры. Проверено 10 ГУЗ социальной защиты населения Челябинской
Выявлены нарушения: 1. Грубые нарушения области». В учреждения направлено для
лицензионных требований и условий в 8 ГУЗ использования методическое письмо о
- Несоответствие подготовки специалистов порядке назначения, хранения и учета
2. Без нарушений -2. 8. лекарственных средств и изделий
9Всего на территории Челябинской медицинского назначения. 57.
области насчитывается 1820 образовательных 58Контрольно-надзорные мероприятия в
учреждений. В настоящее время ведут учреждениях системы социальной защиты
безлицензионную деятельность 1485 населения. 7. Мониторинг ситуации по
образовательных учреждений. В целом по устранению выявленных нарушений. По
Челябинской области завершено результатам проверок учреждений системы
лицензирование территориально-обособленных социальной защиты населения Челябинской
объектов муниципальных и государственных области, в соответствии с имеющимися
учреждений здравоохранения. Проблемные полномочиями, за период 2010 года
моменты по лицензированию медицинской Управлением Росздравнадзора по Челябинской
деятельности. 9. области: - возбуждено 9 дел об
10Выполнение государственной функции по административных правонарушениях в
контролю качества оказания медицинской отношении юридических и должностных лиц по
помощи. Проведено 70 проверок, из них: 31 факту выявления безлицензионной
плановых 39 внеплановых Несоответствие медицинской деятельности (ч. 1 ст. 19.20
стандартам выявлено в 7 учреждениях при КоАП РФ), и 1 по факту выявления нарушений
проведении проверок контроля качества при осуществлении медицинской деятельности
оказания медицинской помощи. 10. (ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ). Всего 10
11Выполнение государственной функции по протоколов об административном
надзору за соблюдением стандартов качества правонарушении, - выдано 18 предписаний по
медицинской помощи. Количество проверок, устранению выявленных нарушений и
проведенных в 2010 году. 70. В том числе недостатков, - информация о результатах 7
внеплановых. 39. Из общего числа проверок: совместных внеплановых проверок направлена
По контролю за оказанием в органы прокуратуры, - с учётом истечения
высокотехнологичной медицинской помощи. 8. установленных контрольных сроков проведено
Количество юридических лиц, в деятельности 12 документарных проверок по контролю
которых выявлены нарушения выполнением предписаний по устранению
законодательства. 51. Выдано предписаний нарушений. Информация об устранении
по результатам проверок. 51. Составлено нарушений и недостатков поступала от
протоколов административного учреждений в установленные сроки. 58.
правонарушения. 2. Направлено материалов в 59Контрольные мероприятия за
Прокуратуру. 5. Направлены материалы в деятельностью органов опеки и
Минздравсоцразвития. 3. Направлены попечительства в отношении
материалы в Минздрав Челябинской области. совершеннолетних недееспособных или не
11. Направлено материалов в полностью дееспособных граждан. 1.
Правоохранительные органы. 1. 11. Нормативно-правовая база Челябинской
12Выполнение государственной функции по области по вопросам опеки и попечительства
надзору за соблюдением стандартов качества в отношении совершеннолетних лиц,
медицинской помощи. Всего в 2010 году в признанных судом недееспособными или
ходе проверок при контроле за соблюдением ограниченно дееспособными,
стандартов медицинской помощи в ЛПУ совершеннолетних дееспособных лиц, которые
выявлены следующие виды нарушений: по состоянию здоровья не могут
нарушения соответствия качества самостоятельно осуществлять и защищать
оказываемой медицинской помощи свои права и исполнять обязанности. В
установленным федеральным стандартам в соответствии с Законом Челябинской области
сфере здравоохранения – 22 (43%), в 2009- от 23.08.2007 года № 191-ЗО «Об
33(43%); - нарушения ведения медицинской организации и осуществлении деятельности
документации –18 (33 %), в 2009- 33(43%); по опеки и попечительству в Челябинской
- иные нарушения –15(27%), в 2009-11(14%). области» (в редакции Закона Челябинской
12. области от 29.01.2009 г. № 354-ЗО)
13Выполнение государственной функции по органами, осуществляющими полномочия по
надзору за порядком производства организации и осуществлению деятельности
экспертизы временной нетрудоспособности. В по опеке и попечительству в Челябинской
2010 г. Управлением проведено 62 (в 2009 – области, являются органы исполнительной
15) проверки по контролю за порядком власти Челябинской области. В соответствии
производства ЭВН, из них 7 – внеплановые с ч. 1 статьи 3 Закона Челябинской области
по жалобам. Проверено 57 учреждений и от 27.09.2007 г. № 202-ЗО «О наделении
организаций, в том числе 14 ГУЗ 24 органов местного самоуправления
муниципальных учреждений). Выявлены государственными полномочиями по
нарушения: в 14 государственных ЛПУ в 24 организации и осуществлению деятельности
муниципальных ЛПУ. 13. по опеке и попечительству» (посл. ред. от
14Виды нарушений порядка производства 29.01.2009 г. № 355-ЗО) органы местного
ЭВН: Порядка выдачи и (или) продления ЛН в самоуправления наделяются установленными
14 учреждениях 2) Нарушения ведения Законом Челябинской области «Об
медицинской документации в 15 учреждениях, организации и осуществлении деятельности
Выполнение государственной функции по по опеке и попечительству в Челябинской
надзору за порядком производства области» государственными полномочиями по
экспертизы временной нетрудоспособности. организации и осуществлению деятельности
14. по опеке и попечительству в т.ч. в
15Выполнение государственной функции по отношении совершеннолетних лиц, признанных
контролю за реализацией ПНП «Здоровье». В судом недееспособными или ограниченно
2010 году проведена 61 проверка (в 2009 – дееспособными, совершеннолетних
89) по 15 направлениям проекта: Контроль дееспособных лиц, которые по состоянию
за проведением дополнительной здоровья не могут самостоятельно
диспансеризации работающих граждан (в осуществлять и защищать свои права и
2010г. осуществлено 17 проверок); Контроль исполнять обязанности. Фактически функции
за проведением диспансеризации пребывающих по организации и осуществлению
в стационарных учреждениях детей-сирот и деятельности по опеке и попечительству в
детей, находящихся в трудной жизненной отношении совершеннолетних лиц, признанных
ситуации (5 проверок); Контроль за судом недееспособными или ограниченно
организацией поставок, вводом в дееспособными, совершеннолетних
эксплуатацию и целевым использованием дееспособных лиц, которые по состоянию
диагностического оборудования и здоровья не могут самостоятельно
санитарного автотранспорта (37 проверок); осуществлять и защищать свои права и
Контроль за правильностью формирования исполнять обязанности исполняются
регистра медработников, переподготовкой управлениями социальной защиты населения,
кадров и правильности осуществления которых на территории области 50, в их
дополнительных выплат медицинским структуре имеются отделы опеки и
работникам первичного звена, имеющих право попечительства. 59.
на дополнительные выплаты (26 проверок); 60Контрольные мероприятия за
Контроль за обеспечением населения деятельностью органов опеки и
Российской Федерации высокотехнологичной попечительства в отношении
медицинской помощью (7 проверок); Контроль совершеннолетних недееспособных или не
за иммунизацией населения в рамках полностью дееспособных граждан. 2.
национального календаря прививок (14 Обеспечение необходимой штатной
проверок); Контроль за профилактикой численности органов опеки и попечительства
ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявлению и Челябинской области, выделение денежных
лечению больных ВИЧ (13 проверок); 15. средств для осуществления деятельности по
16Выполнение государственной функции по опеке и попечительству в 2010 году. Во
контролю за реализацией ПНП «Здоровье». В всех 6-ти проверенных в 2010 году
2010 году проведена 61 проверка (в 2009 – управлениях социальной защиты населения
89) по 15 направлениям проекта: Контроль созданы и укомплектованы на 100%
за реализацией программы Родовой специалистами отделы опеки и
сертификат (9 проверок); Контроль за попечительства. Вместе с тем, отдельно
организацией проведения обследования выделенный специалист для осуществления
новорожденных детей на галактоземию, функций по опеке и попечительству в
адреногенитальный синдром, первичный отношении совершеннолетних лиц, признанных
гипотиреоз, фенилкетонурию и муковисцидоз; судом недееспособными или ограниченно
аудиологическим скринингом детей первого дееспособными имелся лишь в одном, из
года жизни (9 проверок); Контроль за проверенных юридических лиц - Управлении
организацией оказания медицинской помощи социальной защиты населения
пострадавшим при дорожно-транспортных Златоустовского городского округа. В
происшествиях (13 проверок); Контроль за остальных же случаях указанные функции
мероприятиями направленными на включены в недостаточном объёме в перечень
совершенствование организации должностных обязанностей специалистов,
онкологической помощи населению (19 занимающихся в основном вопросами опеки в
проверок); Контроль за мероприятиями отношении несовершеннолетних, что
направленными на развитие службы крови (2 негативно сказывается на качестве работы.
проверки); Контроль за мероприятиями 60.
направленными на обследования населения с 61Контрольные мероприятия за
целью выявления туберкулеза и лечения деятельностью органов опеки и
больных туберкулезом (1 проверка); попечительства в отношении
Контроль за использованием оборудования, совершеннолетних недееспособных или не
поставленного в госпитали ветеранов войн полностью дееспособных граждан.
(2 проверки); Контроль за мероприятиями Осуществление органами местного
направленными на формирование здорового самоуправления государственных полномочий
образа жизни у граждан Российской обеспечивается за счет предоставляемых
Федерации, включая сокращение потребления местным бюджетам субвенций из областного
алкоголя и табака (14 проверок). 16. фонда компенсаций, создаваемого в составе
17Выполнение государственной функции по областного бюджета. Размер субвенций
контролю за реализацией ПНП «Здоровье». определяется на основании методики расчета
Всего в 2010 году: - выдано предписаний-45 размера субвенций, предоставляемых местным
(55%), в 2009 – 81-(76%); - составлено бюджетам из областного фонда компенсаций
протоколов - 2 (2,5%), в 2009 – 0; - на осуществление органами местного
количество положительных решений принятых самоуправления государственных полномочий
судом 1 (1,2%); - направлена информация в (приложение). Распределение субвенций,
органы власти субъекта РФ 22 (26,8%), в предоставляемых местным бюджетам из
2009– 15(14%); - направлена информация в областного фонда компенсаций, утверждается
прокуратуру субъекта РФ 12 (14,5%), в законом Челябинской области об областном
2009– 9(8,5%). 17. бюджете на очередной финансовый год по
18Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» каждому муниципальному району, городскому
по направлению: «Формирование здорового округу. 61.
образа жизни у граждан РФ, включая 62Контрольные мероприятия за
сокращение потребления алкоголя и табака». деятельностью органов опеки и
Количество ЛПУ (юридических лиц), попечительства в отношении
проверенных по вопросу оснащения совершеннолетних недееспособных или не
оборудованием в рамках направления полностью дееспособных граждан. 3.
«Формирование здорового образа жизни у Предпринимаемые меры по выявлению граждан,
граждан Российской Федерации, включая над которыми необходимо установление опеки
сокращение потребления алкоголя и табака» и попечительства. При проведении
-14 Выявлена безлицензионная деятельность проверочных мероприятий Управлением
– 2 ЛПУ Выявлен простой оборудования более Росздравнадзора по Челябинской области в
3 месяцев – в 5 ЛПУ Отсутствие 2010 году было выявлено нарушение
подготовленных специалистов – 2 ЛПУ По требований пп. 1 ч.1 ст.8 Федерального
результатам составлено 2 протокола закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке
административного правонарушения, выдано 5 и попечительстве», п. м пп.1 ч.1 статьи 3
предписаний. информация направлена в закона Челябинской области от 27.09.2007
Прокуратуру, в Минздрав Челябинской г. № 202-ЗО «О наделении органов местного
области. 18. самоуправления государственными
19Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» полномочиями по организации и
по направлению: «Дополнительная осуществлению деятельности по опеке и
диспансеризация работающего населения». В попечительству» - деятельность по
2010 году по данному направлению ПНП выявлению и учету граждан, нуждающихся в
проверено 17 ЛПУ. Выявлены нарушения во установлении над ними опеки или
всех ЛПУ, из них: В 6 ЛПУ – случаи попечительства не была организована
диспансеризации, проведенные врачебными надлежащим образом. Фактически
бригадами, неукомплектованными врачами – установление опеки (попечительства)
специалистами В 9 ЛПУ – сокращение объема происходило только при обращении
всех видов исследования всего В 5 ЛПУ – родственников недееспособных лиц.
сокращение объема лабораторных видов Указанная информация во всех случаях была
исследования В 4 ЛПУ – сокращение объема доведена до сведения Министерства
инструментальных методов исследования В 16 социальных отношений Челябинской области,
ЛПУ – нарушение порядка ведения что безусловно повлияло на активизацию
документации. 19. работы в данном направлении. 62.
20Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» 63Контрольные мероприятия за
по направлению: «Дополнительная деятельностью органов опеки и
диспансеризация работающего населения». В попечительства в отношении
ходе контроля проведено экспертиз контроля совершеннолетних недееспособных или не
качества проведения диспансеризации всего полностью дееспособных граждан. 4. Надзор
– 1630, из них выявлено: количество за деятельностью опекунов и попечителей, а
случаев диспансеризации, проведенных с также организаций, в которые помещены
нарушениями нормативных требований – 381 недееспособные или не полностью
Выдано 17 предписаний Органами Прокуратуры дееспособные граждане, увеличено
вынесено 5 представлений по материалам количество проверок условий жизни
проверок Росздравнадзора 17 Актов подопечных, организация ведения учета и
экспертной оценки направлено в ЧО ФОМС для контроля расходования денежных средств
решения вопроса о возмещении в федеральный подопечных. При вмешательстве Управления
бюджет сумм, израсходованных незаконно или Росздравнадзора по Челябинской области в
не по целевому назначению Сумма денежных области активизирована работа по надзору
средств, возмещенная в федеральный бюджет, за деятельностью опекунов (попечителей), а
по направленным Актам экспертной оценки также организаций, в которые помещены
качества проведения диспансеризации (по недееспособные или не полностью
информации ТФОМС) – 184434 рублей дееспособные граждане, увеличено
Нарушения устранены в полном объеме. 20. количество проверок условий жизни
21Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» подопечных. По представленной проверенными
по направлению: «Диспансеризация органами опеки и попечительства
пребывающих в стационарных учреждениях информации, после проведенных Управлением
детей-сирот и детей, находящихся в трудной Росздравнадзора по Челябинской области
жизненной ситуации». В 2010 году проведено проверок, организовано надлежащее ведение
5 проверок В ходе проверок в 1 ЛПУ учёта и контроля денежных средств
выявлены нарушения: случаи подопечных (опекаемых). Вместе с тем, до
диспансеризации, проведенные врачебными настоящего времени остаётся проблемным
бригадами, неукомплектованными врачами – моментом своевременное получение
специалистами нарушение порядка ведения достоверных отчётов от опекунов
документации В ходе контроля проведено 277 (попечителей). 63.
экспертиз. Акт направлен в ЧО ФОМС для 64Контрольные мероприятия за
решения вопроса о возмещении в федеральный деятельностью органов опеки и
бюджет сумм, израсходованных незаконно или попечительства в отношении
не по целевому назначению Сумма денежных совершеннолетних недееспособных или не
средств, возмещённая в федеральный бюджет полностью дееспособных граждан. 5.
298954 рубля. По факту нарушений выдано 1 Формирование личных дел недееспособных или
предписание, органами Прокуратуры вынесено не полностью дееспособных граждан. Личные
1 представление Нарушения устранены в дела всех недееспособных сформированы.
полном объеме. 21. Вместе с тем, недостатки по ведению личных
22Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» дел отмечены во всех 6-ти проверенных в
по направлению: «Профилактика 2010 году органах опеки и попечительства.
ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявления и Как пример, в 97 % случаев выявлено
лечения больных ВИЧ». Управлением отсутствие составления описи имущества
Росздравнадзора по Челябинской области по подопечного и, как следствие, ненадлежащий
вопросу контроля за целевым использованием контроль его использования и сохранности.
учреждениями-получателями диагностических Нарушение требований ст. 32 Гражданского
средств и антиретровирусных препаратов для кодекса РФ (отсутствие решений суда о
профилактики, выявления и лечения лиц, признании граждан недееспособными)
инфицированных ВИЧ и гепатитами В и С, выявлено в 1-м из проверенных органов
проведено 13 проверок (в 2009 -17). Фактов опеки и попечительства (всего 2 случая).
нецелевого использования Во всех остальных личных делах решения
учреждениями-получателями диагностических суда имеются в 100 % случаев. 64.
средств и антиретровирусных препаратов для 65Контрольные мероприятия за
профилактики, выявления и лечения лиц, деятельностью органов опеки и
инфицированных ВИЧ и гепатитами В и С, в попечительства в отношении
ходе проверок не выявлено. 22. совершеннолетних недееспособных или не
23Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» полностью дееспособных граждан. 6.
по направлению: «Неонатальный скрининг, Мониторинг ситуации по устранению
аудиологический скрининг детей первого выявленных нарушений За период 2010 года
года жизни». В 2010 году проверено 9 Управлением Росздравнадзора по Челябинской
учреждений родовспоможения, в 5 из которых области проведено 6 плановых выездных
выявлены нарушения: организации проведения проверок деятельности органов опеки и
неонатального скрининга – 2 сроков попечительства (в 2009 году - 2), и 3
направления образцов крови в внеплановых документарных проверки по
медико-генетическую консультацию – 4 контролю выполнением предписаний по
Фактов нецелевого использования устранению нарушений (с учетом истечения
учреждениями-получателями расходных установленных контрольных сроков). Выдано
материалов для проведения неонатального 6 предписаний по устранению выявленных
скрининга новорожденных на наследственные нарушений и недостатков. В соответствии со
заболевания не выявлено. Количество ст. 7 закона Челябинской области от
оборудования для аудиологического 23.08.2007 N 191-ЗО «Об организации и
скрининга, поставленного в ЛПУ области – осуществлении деятельности по опеке и
13. Фактов нецелевого использования попечительству в Челябинской области» -
оборудования не выявлено. 23. контроль за деятельностью органов опеки и
24Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» попечительства осуществляется
по направлению «Родовый сертификат». В Правительством Челябинской области, т.е.
2010 году проверено 9 учреждений уполномоченным органом в сфере социального
родовспоможения и 13 ЛПУ, оказывающих развития - Министерством социальных
помощь детскому населению. Нарушения в отношений Челябинской области. Для
2009-2010гг. при проведении контрольных организации контроля за устранением
(надзорных) мероприятиях за реализацией выявленных нарушений и недостатков
программы Родовой сертификат не выявлены. Управлением Росздравнадзора по Челябинской
24. области в адрес глав муниципальных
25Количество проверенных ЛПУ, в которых образований Челябинской области и
работают комиссии по отбору пациентов Министерства социальных отношений
всего Нарушения в работе комиссий выявлены направлялась соответствующая информация. В
в 2 ЛПУ: нарушения в ведении случае выявления грубых нарушений
учетно-отчетной документации, в том числе информация направлялась в органы
протоколов заседания комиссии По фактам прокуратуры для принятия, при
нарушений выданы 2 предписания, по 1 факту необходимости, мер прокурорского
Прокуратурой вынесено представление в реагирования. 65.
качестве мер прокурорского реагирования по 66Контрольные мероприятия за
материалам проверок Росздравнадзора. деятельностью органов опеки и
Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» по попечительства в отношении
направлению: «Обеспечения населения совершеннолетних недееспособных или не
высокотехнологичной медицинской помощью». полностью дееспособных граждан. Кроме
25. того, Управлением Росздравнадзора по
26Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» Челябинской области в 2010 году поручена
по направлению: «Совершенствование Министерству социальных отношений
организации медицинской помощи организация мониторинга деятельности
пострадавшим при ДТП». В 2010 году органов опеки и попечительства Челябинской
проверено 11 ЛПУ, получивших санитарный области в отношении совершеннолетних
автотранспорт по данному направлению недееспособных или не полностью
нацпроекта, нарушений в проверках не дееспособных граждан. Организовано
выявлено В проверенных 13 ЛПУ, получивших поступление информации по установленной
медоборудование: в 4 выявлено форме. В связи с началом действия
осуществление безлицензионной 07.12.2010 г. постановления Правительства
деятельности. в 3 ЛПУ выявлен простой РФ от 17.11.2010 г. № 927 «Об отдельных
полученного оборудования. Причины простоя: вопросах осуществления опеки и
отсутствие подготовленных специалистов для попечительства в отношении
работы на поставленном оборудовании По совершеннолетних недееспособных или не
факту нарушений 1 ЛПУ Прокуратурой полностью дееспособных граждан» органы
вынесено представление. Нарушения опеки и попечительства проинформированы
устранены в полном объеме. 26. Министерством социальных отношений
27Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» Челябинской области о необходимости
по направлению: «Обеспечение мероприятий организации деятельности по опеке и
по развитию службы крови». В 2010 году по попечительству в отношении недееспособных
данному направлению проверено 2 ЛПУ. или не полностью дееспособных граждан в
Выявлены нарушения: 1 – осуществление соответствии с установленными
безлицензионной деятельности 1 – простой требованиями. Специалистами Управления
оборудования более 3 месяцев По факту Росздравнадзора по Челябинской области для
нарушений Росздравнадзором выдано 1 организации контрольных мероприятий
предписание, Прокуратурой вынесено 1 указанное постановление Правительства РФ
представление. 27. также принято в работу. 66.
28Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» 67Результаты контрольных мероприятий за
по направлению: «Оснащение диагностическим порядком организации и осуществления
оборудованием амбулаторно-поликлинических федеральными государственными учреждениями
учреждений». В 2010 году проверено 25 ЛПУ медико-социальной экспертизы в 2010 году.
по данному вопросу В трёх ЛПУ из них За период 2010 года проведено 13 проверок
оборудование используется в стационарах В по контролю за порядком организации и
11 ЛПУ – оборудование простаивает в связи осуществления медико-социальной экспертизы
с: отсутствием подготовленных специалистов и реабилитацией инвалидов: - 4 плановых
для работы на оборудовании – в 4 ЛПУ выездных проверки первичных бюро МСЭ, - 1
отсутствием расходных материалов – в 33 внеплановая проверка по обращению
ЛПУ неисправностью оборудования более 3 гражданина, - 1 проверка по инициативе
месяцев – в 4 ЛПУ поставленное органов прокуратуры в связи с обращением
оборудование не используется более 3 гражданина, - 4 проверки по контролю за
месяцев – в 4 ЛПУ В результате проверок реабилитацией инвалидов, - 3 внеплановых
выдано 12 предписаний, Прокуратурой документарных проверки по контролю
вынесено 5 представлений Нарушения выполнением предписаний по устранению
устранены в полном объеме. 28. нарушений (по истечении контрольного
29Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» срока), - выдано 4 предписания по
по направлению: «Оснащение автомобилями устранению выявленных нарушений. Основным
скорой медицинской помощи, в том числе нарушением при проведении проверок
реанимобилями». По данному направлению являлось несоблюдение требований
деятельности проверено 12 ЛПУ. Количество нормативных документов регламентирующих
ЛПУ (юридических лиц), в которых выявлено: профессиональную подготовку специалистов с
нецелевое использование АСМП – в 1 ЛПУ высшим и средним медицинским образованием
разукомплектование АСМП по медицинскому (частично отсутствовали документы,
оборудованию – в 1 ЛПУ нарушение порядка подтверждающие повышение квалификации за
эксплуатации АСМП, в том числе последние 5 лет, сертификаты специалистов,
медицинского оборудования, входящего в их сведения о подготовке по МСЭ). Также
комплект – в 1 ЛПУ нарушения порядка выявлено использование в работе филиалов
проведения предрейсовых и послерейсовых бюро МСЭ медицинского оборудования, не
медицинских осмотров водителей – в 1 ЛПУ прошедшего поверку в течение длительного
По факту нарушений Росздравнадзором выдано времени (нарушение требований ч. 1 ст. 13
1 предписание, Прокуратурой вынесено 1 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008
представление Нарушения устранены в полном г. «Об обеспечении единства измерений»).
объеме. 29. Имелись нарушения и недостатки при ведении
30Контроль за реализацией ПНП «Здоровье» медицинской документации. По
по направлению: «ведение Регистра представленной ФГУ «Главное бюро МСЭ по
медицинских работников». В 2010 году Челябинской области» информации выявленные
проверено 26 ЛПУ на качество ведения нарушения устранены в установленные сроки.
Регистра медработников. Выявленные 67.
системные нарушения: отсутствие у 68Результаты контрольных мероприятий за
медицинских работников ЛПУ необходимой порядком организации и осуществления
профессиональной подготовки – в 16 ЛПУ федеральными государственными учреждениями
несвоевременное внесение в ФРМФР сведений медико-социальной экспертизы в 2010 году.
об изменении численности прикрепленного В нарушение требований ст. 15 ФЗ от
населения к врачебным участкам, либо 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной
внесение недостоверных сведений – в 8 ЛПУ защите инвалидов в РФ» крыльцо здания в
По факту нарушений Росздравнадзором выдано котором располагается филиал № 19 - бюро
22 предписания, Направлена информация в смешанного профиля ФГУ «Главное бюро
Прокуратуру – по 12 ЛПУ Направлена медико-социальной экспертизы по
информация в Минздрав Челябинской области Челябинской области» на момент проверки
– по 22 ЛПУ. 30. пандусами оборудовано не было, поручни для
31Контроль за соблюдением установленного удобства перемещения инвалидов в помещении
порядка оказания платных медицинских отсутствовали. По предписанию Управления
услуг, исполнения ТПГГ оказания гражданам Росздравнадзора по Челябинской области
Российской Федерации, проживающим в нарушение было устранено в установленный
Челябинской области, бесплатной срок. В целях обеспечения доступности
медицинской помощи в 2010г. ОСНОВНЫЕ экспертиз для маломобильных групп
НАРУШЕНИЯ: 1. Осуществление медицинской населения, соответствии с п. 23 раздела IV
деятельности с нарушением требований «Правил признания лица инвалидом»,
лицензии (отсутствие повышения утвержденных постановлением Правительства
квалификации специалистов реже одного раза РФ от 20.02.2006 г. № 95,
в 5 лет) выявлено в 15 ЛПУ из 24 освидетельствование инвалидов проводится
проверенных 2. Отсутствие разрешения на дому в случае, если гражданин не может
вышестоящих органов на оказание платных явиться в бюро по состоянию здоровья. Для
услуг, перечня платных услуг установлено в инвалидов, детей-инвалидов, проживающих в
5 учреждениях здравоохранения 3. Нарушения стационарных учреждениях социального
оформления предоставления платных услуг обслуживания, для их удобства,
(отсутствие договоров на предоставление организованы выезды экспертных бригад МСЭ
платных услуг, отсутствие информированного в учреждения. 68.
согласия на медицинское вмешательство) 69Результаты контрольных мероприятий за
выявлено в 15 ЛПУ. 4. Предоставление за порядком организации и осуществления
плату медицинских услуг, входящих в федеральными государственными учреждениями
Территориальную программу государственной медико-социальной экспертизы в 2010 году.
гарантии оказания бесплатной медицинской В соответствии с постановлением
помощи населению выявлено в 16 ЛПУ. 5. Правительства Челябинской области от
Превышение в ЛПУ сроков ожидания планового 17.03.2005 г. № 29-П «О реализации Закона
приема гарантированных ТПГГ - выявлено в 7 Челябинской области «О социальном
медицинских учреждениях. 31. обслуживании населения в Челябинской
32В управление Росздравнадзора в 2010 г. области» в Перечне гарантированных
за получением лицензий и переоформлением государством социальных услуг,
документа, подтверждающего наличие предоставляемых гражданам, находящимся в
лицензии обратилось 4 соискателя, на трудной жизненной ситуации, учреждениями
осуществление фармацевтической государственной системы социальных служб
деятельности (в 2009 г. – 2), из них: - 4 на территории Челябинской области
(100%) - за предоставлением лицензии (в предусмотрено содействие в проведении
2009 году 1 - 50%), - за получением медико-социальной экспертизы. Данная
приложения к действующей лицензии в 2010 услуга реализуется посредством оказания
году не обращались (в 2009 году 1 или 50% социальной помощи социальными работниками
всех соискателей) Заявления о комплексных центров социального
переоформлении документа, подтверждающего обслуживания населения. 69.
наличие лицензии, и о продлении срока 70Результаты контрольных мероприятий за
действия лицензии в порядке переоформления порядком организации и осуществления
в 2009 и 2010 годах не поступали. В ходе федеральными государственными учреждениями
осуществления контроля (надзора) за медико-социальной экспертизы в 2010 году.
соблюдением лицензионных требований и Приняты меры по устранению нарушений в
условий Росздравнадзором в отчетном оформлении правоустанавливающих документов
периоде проведена плановая 1 проверка по использованию помещений, занимаемых
лицензиата (в 2009 году проведено всего 3 структурными подразделениями Вопрос
проверки, из них плановых 2 или 70%, устранения нарушений и недостатков
внеплановых - 1 или 33%). В ходе находится на контроле Управления
контрольных (надзорных) мероприятий Росздравнадзора по Челябинской области.
проверено 4 юридических лица по 5 адресам 70.
мест осуществления деятельности. 71Исполнение государственной функции по
Выполнение государственной функции по работе с обращениями граждан, поступившим
контролю и надзору в сфере обращения в 2010 г. В 2010 году в Управление
лекарственных средств. 32. Росздравнадзора по Челябинской области
33Выполнение государственной функции по поступило 411 обращений граждан (в том
контролю и надзору в сфере обращения числе 79 обращений зафиксированы по
лекарственных средств. В управление «горячей линии Управления Росздравнадзора
Росздравнадзора в 2010 г. за получением по Челябинской области), что на 60,5% выше
лицензий и переоформлением документа, уровня поступления обращений за период
подтверждающего наличие лицензии, 2009 года (за данный период Управлением
обратилось 3 соискателя, на осуществление зарегистрировано 256 обращений граждан, в
деятельности, связанной с оборотом том числе 65 обращений по «горячей
наркотических средств и психотропных линии»). 71.
веществ, внесенных Список II (в 2009 – 1), 72Исполнение государственной функции по
из них: - 3 (100 %) - за предоставлением работе с обращениями граждан, поступившим
лицензии (в 2009 году - 1 – 100 %), в 2010 г. в 2010г. наибольшее количество
Заявления о получении приложения к обращений граждан поступило из
действующей лицензии, о переоформлении г.Челябинска и Челябинского городского
документа, подтверждающего наличие округа (239 обращений – 58,1% от всего
лицензии, и о продлении срока действия количества) На 2 месте г.Магнитогорск – 25
лицензии в порядке переоформления в 2010 обращений Значительное количество
году не поступали. Отказов (в 2009-2010 обращений (от 10 до 15) поступили от
годах) в предоставлении или переоформлении жителей Златоустовского городского округа
не было ни по одному из оснований: (14), Миасского городского округа (14),
предоставления неполных сведений, Копейского городского округа (15), а также
предоставления недостоверных сведений, по от жителей закрытых автономно
результатам проверок возможности территориальных округов (ЗАТО) (10) В
выполнения лицензионных требований и целом можно сделать вывод об увеличении
условий при осуществлении деятельности, поступлений обращений граждан по всем
связанной с оборотом наркотических средств городским округам и муниципальным районам
и психотропных веществ, внесенных Список Челябинской области (данный прирост
II. Предоставление лицензий и проведение составил 60,5% ). 72.
проверок возможности соблюдения 73Исполнение государственной функции по
лицензионных требований и условий работе с обращениями граждан, поступившим
проводится по мере поступления заявлений в 2010 г. Наибольшее количество писем
от федеральных организаций здравоохранения (обращений) в Управление Росздравнадзора
(в Челябинской области указанной по Челябинской области поступило
организационно-правовой формой непосредственно от самих заявителей (273).
функционирует всего 11). 33. Наибольший темп прироста обращений
34В управление Росздравнадзора в 2010 г. составили обращения, поступивший из
за получением лицензий и переоформлением Центрального Аппарата Росздравнадзора. За
документа, подтверждающего наличие период 2009 года данный показатель
лицензии, обратилось 3 соискателя, на составлял 19 обращений, в то время как в
осуществление деятельности, связанной с 2010 году он составил 91 обращение. В тоже
оборотом психотропных веществ, внесенных время отмечается увеличение поступлений
Список III (в 2009 – 1), из них: - 3 (100 обращений по всем категориям заявителем. В
%) - за предоставлением лицензии (в 2009 2010 году из Аппарата Полномочного
году - 1 – 100 %), Заявления о получении представителя Президента в УФО поступило 8
приложения к действующей лицензии, о обращений, из Прокуратуры Челябинской
переоформлении документа, подтверждающего области – 12 обращений, Законодательное
наличие лицензии, и о продлении срока собрание Челябинской области – 4
действия лицензии в порядке переоформления обращения, общественные организации и
в 2010 году не поступали. Отказов (в информационные интернет порталы – 7. 73.
2009-2010 годах) в предоставлении или 74Исполнение государственной функции по
переоформлении не было ни по одному из работе с обращениями граждан, поступившим
оснований: предоставления неполных в 2010 г. Обращает на себя внимание, что
сведений, предоставления недостоверных наибольшее количество обращений,
сведений, по результатам проверок поступивших в Управление ») в 2010 году
возможности выполнения лицензионных касались вопросов обеспечения необходимыми
требований и условий при осуществлении лекарственными средствами – 189 обращений.
деятельности, связанной с оборотом По вопросам медицинской помощи поступило
психотропных веществ, внесенных Список 89 обращений. По вопросам качества
III. Выполнение государственной функции по социальной помощи населению – 39
контролю и надзору в сфере обращения обращений. По вопросам соответствия
лекарственных средств. 34. лицензионным требованиям и условиям при
35В рамках реализации постановления осуществлении медицинской и
Правительства Российской Федерации от фармацевтической деятельности – 18
17.10.2007 № 682 (7 ВЗН) в 2010 г в целом обращений. По вопросам регулирования цен
поставлено лекарственных средств на 679 на жизненно необходимые и важнейшие
млн. руб., что на 6% больше, чем по итогам лекарственные средства – 3 обращения. По
2009 года (643 млн.руб.). Численность другим вопросам, входящим в компетенцию
граждан, нуждающихся в лекарственном Управления Росздравнадзора по Челябинской
обеспечении по вышеуказанным заболеваниям, области зарегистрировано 73 обращения. 74.
увеличилась в 2010 году на 6 % по 75Исполнение государственной функции по
сравнению с 2009 годом (866) и составляет работе с обращениями граждан, поступившим
919 человек. В течение 2010 года было в 2010 г. Структура устных обращений
выписано 6881 рецептов, из которых граждан в Управление Росздравнадзора по
обслужено 6859 рецептов, что на 0,11% Челябинской области в разрезе тематики
меньше, чем по итогам 2009 года (5426 обращений. За период 2010г. в ходе личного
рецепта). Выполнение государственной приема в Управлении Росздравнадзора по
функции по контролю за обеспечением Челябинской области принято 39 граждан, их
отдельных категорий граждан необходимыми которых 37 граждан были приняты
лекарственными средствами и пациентов, Руководителем Управления или Заместителем
страдающих заболеваниями из числа 7 руководителя, начальниками отделов
высокозатратных нозологий. 35. Управления принято 2 гражданина. Основными
36В 2010 году проведено 35 проверок, в вопросами, по которым поступили устные
том числе 16 плановых, 19 внеплановых обращения: По вопросам качества оказания
проверок. Наиболее часто встречающиеся медицинской помощи населению 20, из них
нарушения в ЛПУ: 1. Несоответствие повторно – 2, (в 2009 – всего 10) По
требованиям приказов Минздравсоцразвития вопросам качества оказания социальной
России от 22.11.2004 № 255; от 12.02.2007 помощи населению 4, из них повторно – 1,
№ 110 в части оформления и ведения (в 2009 году – всего 2) По вопросам
медицинской документации - (формы обеспечения лекарственными средствами
025/у-04; №30-П/у; № 30-р/у; отсутствие в отдельных категорий граждан 4, из них
амбулаторной карте копии выписанных повторно 1, (в 2009 году всего 4) По
рецептов; нарушение в оформлении вопросам регулирования цен на жизненно
выписанных рецептов) 2. Недостаточный необходимые и важнейшие лекарственные
контроль со стороны главного врача и средства 1, (в 2009 году – 1) По вопросам
врачебной комиссии за обеспечением соответствия ЛТУ при осуществлении
пациентов; 3. Назначение ЛС без указания медицинской и фармацевтической
способа и кратности приема; длительности деятельности – 2 (в 2009 году – 4) По
курса лечения; Выполнение государственной другим вопросам 8, (в 2009 году – 5). 75.
функции по контролю за обеспечением 76Исполнение государственной функции по
отдельных категорий граждан необходимыми работе с обращениями граждан, поступившим
лекарственными средствами и пациентов, в 2010 г. Структура обращений граждан в
страдающих заболеваниями из числа 7 Управление Росздравнадзора по вопросам
высокозатратных нозологий. 36. качества оказания медицинской помощи в
374. Низкий уровень контроля исполнения разрезе тематики обращений (в том числе по
заявки, в т.ч. отсутствие согласованной «горячей линии». за период 2010 года в
заявки, неинформированность врачей ЛПУ о Управление Росздравнадзора поступило 89
номенклатуре и количестве заявленных ЛС; обращений граждан по вопросам контроля
5. Нет назначения (выписки) абсолютно качества медицинской помощи населению, что
показанного ЛС; 6. Отсутствие организации составило 21,6% от общего числа обращений
информационного взаимодействия между ЛПУ и (в сравнении с 2009 годом данный
аптечными учреждениями, в т.ч. в части показатель увеличился на 36,9%), из
контроля за своевременным обеспечением которых 54 обращения переданы для
пациентов лекарственными средствами; По рассмотрения в Министерство
результатам проведенных в 2010 году 35 здравоохранения Челябинской области в
проверок выдано 8 предписаний об соответствии со ст. 6 Федерального закона
устранении выявленных нарушений, в 2 «О внесении изменений в отдельные
случаях принято решение о проведении законодательные акты Российской Федерации,
повторной проверки. Материалы по итогам в связи с совершенствованием разграничения
контрольно-надзорных мероприятий в 3 полномочий» от 29 декабря 2006 года №
случаях были направлены в Прокуратуру 258-ФЗ. Рассмотрение данных обращений
Челябинской области. Выполнение Министерством здравоохранения Челябинской
государственной функции по контролю за области находилось на контроле Управления
обеспечением отдельных категорий граждан Росздравнадзора. Все обращения рассмотрены
необходимыми лекарственными средствами и в установленные законодательством срок,
пациентов, страдающих заболеваниями из информация по результатам рассмотрения
числа 7 высокозатратных нозологий. 37. представлена в адрес Управления
38Динамика обращений граждан По итогам Росздравнадзора. Основная часть обращений,
2010 года в управление Росздравнадзора и поступивших в Управление Росздравнадзора,
Минздрав области нарастающим итогом с по данному направлению связаны с вопросами
начала года (в т.ч. обращения на горячую оказания медицинской помощи взрослому
линию) поступило 440 обращений граждан по населению (25,1% от общего числа
вопросам неудовлетворительного обращений). В 2010 году отмечается рост
лекарственного обеспечения, что превышает числа поступивших обращений по вопросам
аналогичный показатель 2009 года на 136. качества оказания медицинской помощи
Выполнение государственной функции по детям, в том числе в связи со смертью
контролю за обеспечением отдельных ребенка (8 обращений). 76.
категорий граждан необходимыми 77Исполнение государственной функции по
лекарственными средствами и пациентов, работе с обращениями граждан, поступившим
страдающих заболеваниями из числа 7 в 2010 г. Структура обращений граждан в
высокозатратных нозологий. 38. Управление Росздравнадзора по вопросам
39В 2010 г. проведено 92 внеплановых качества оказания медицинской помощи в
проверки. Основанием для проведения разрезе тематики обращений (в том числе по
внеплановых проверок во всех случаях «горячей линии». За период 2010 года в
послужило постановление Правительства Управление Росздравнадзора по Челябинской
Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № области из Центрального аппарата по
203 Основанием для проведения внеплановых вопросам качества оказания медицинской
проверок во всех случаях послужило помощи поступило 17 обращений граждан, что
постановление Правительства Российской составило 19,1% от общего количества
Федерации от 31 марта 2010 г. № 203 (в том обращений по данной тематики. За период
числе поручений прокуратуры), в том числе, 2010г. Управлением Росздравнадзора было
21 документарная проверка по исполнению проведено 9 внеплановых проверок по
предписаний. всего Управлением вопросам некачественного оказания
Росздравнадзора по Челябинской области в медицинской помощи, в том числе 3 проверки
2010 г. по государственному контролю за по контролю за полнотой и качеством
применением цен на лекарственные осуществления Министерством
препараты, включенные в перечень ЖНВЛП здравоохранения Челябинской области
осуществлены проверки 68 юридических лиц, переданных полномочий в сфере
осуществляющих розничную торговлю ЖНВЛП, здравоохранения – осуществлением контроля
нарушения выявлены в деятельности 38% из за соответствием качества оказания
них. Структура нарушений не изменилась. медицинской помощи, установленным
Выполнение государственной функции по федеральным стандартам. По результатам
осуществлению контроля за применением цен проверок выдано семь предписания об
на лекарственные препараты, включенные в устранении выявленных нарушений
Перечень жизненно необходимых и важнейших обязательных требований с указанием
лекарственных препаратов (ЖНВЛП). 39. контрольных сроков (все предписания
40Выполнение государственной функции по исполнены в срок), направлены письма и
организации контроля качества материалы проверок в органы прокуратуру
лекарственных средств. Структура Челябинской области, Министерство
организованных Управлением Росздравнадзора здравоохранения Челябинской области,
экспертиз качества лекарственных средств главам Администраций муниципальных районов
(за исключением данных об экспертизе и городских округов для принятия
качества лекарственных средств в рамках соответствующих мер (информация о принятых
предварительного государственного мерах представлена в адрес Управления
контроля, выборочного государственного Росздравнадзора в соответствующие сроки).
контроля, повторного выборочного 77.
государственного контроля) в 2009 – 2010 78Исполнение государственной функции по
г.г. представлена следующим образом: Год. работе с обращениями граждан, поступившим
2010. 1 (2). 0. 2 (3). 0. 2009. 0. 0. 5 в 2010 г. Структура обращений граждан в
(5). 1 (1). % Наименований (% серий) Управление Росздравнадзора по Челябинской
проверенных по результатам проверок области по вопросам обеспечения
субъектов обращения лекарственных средств. лекарственными средствами населения в
% Наименований (% серий) – в рамках разрезе тематики обращений (в том числе,
проведения работ по фармаконадзору. % поступившим по «горячей линии») за период
Наименований (менее/более % серий) – по 2010 года в Управление Росздравнадзора
обращениям граждан. % наименований ЛС (% поступило 189 обращений граждан по
серий) - по обращениям правоохранительных вопросам лекарственного обеспечения, что
органов. 40. составило 45,9% от общего числа обращений
41Выполнение государственной функции по (в сравнении с 2009 годом данный
организации контроля качества показатель остался на прежнем уровне от
лекарственных средств. Структура общего числа обращений, однако темп
мероприятий по отбору образцов прироста по данным обращениям равен 182
лекарственных средств. Год. % Наименований %). Все обращения, поступившие в
(% серий) - в рамках повторного Управление Росздравнадзора по вопросам
выборочного государственного контроля. лекарственного обеспечения рассмотрены
2010. 8 (18). 7 (12). 0. 2009. 17 (29). 17 специалистами Управления Росздравнадзора
(18). 0. % Наименований (% серий) - в самостоятельно. По результатам
рамках предварительного государственного рассмотрения 166 поступивших обращений
контроля. % Наименований (% серий) – в удовлетворены, по 23 обращениям получены
рамках выборочного государственного повторные письма. За период 2010 года
контроля. 41. Управлением Росздравнадзора по Челябинской
42По результатам мониторинга качества области из Центрального аппарата получено
лекарственных средств в 2010 г. из 61 обращение по вопросам лекарственного
обращения было изъято 0 (в 2009 г. – 0) обеспечения, что составило 32,3% от общего
серий 0 (в 2009 г. – 0) названий количества по данному вопросу. Наибольшее
фальсифицированных лекарственных количество обращений, поступивших в
препаратов, в том числе 0 (в 2009 г. – 0) Управление Росздравнадзора по Челябинской
серий 0 ( в 2009 г. –0) торговых названий области связаны с неудовлетворительным
лекарственных средств, ввоз которых на обеспечением граждан лекарственными
территорию Российской Федерации не был средствами по имеющимся медицинским
подтвержден производителем. Мониторинг показаниям (в том числе длительное время
качества лекарственных средств. 42. отсроченного обеспечения (обслуживания),
43Выполнение государственной функции по составляет более 70% от общего числа
осуществлению в установленном порядке обращений по данному вопросу. 78.
проверок деятельности аптечных учреждений, 79Исполнение государственной функции по
организаций оптовой торговли работе с обращениями граждан, поступившим
лекарственными средствами, организаций - в 2010 г. Структура обращений граждан в
производителей лекарственных средств, иных Управление Росздравнадзора по вопросам
организаций, осуществляющих деятельность в качества оказания социальной помощи в
сфере обращения лекарственных средств. В разрезе тематики обращений (в том числе,
2010 г. Управлением Росздравнадзора было поступившие по «горячей линии») за период
проведено 130 (в 2009 г. – 137) проверок 2010 года в Управление Росздравнадзора
организаций и учреждений в рамках поступило 39 обращений граждан по вопросам
государственного контроля за качеством качества оказания социальной помощи, что
лекарственных средств, из них 61 (в 2009 составило 9,4% от общего числа обращений
г. – 7) - внеплановые – 46,9%, в 2009 г. (в сравнении с 2009 годом данный
доля внеплановых проверок составила 5,1%. показатель увеличился на 34,4%). За период
Основанием для проведения внеплановой 2010 года Управлением Росздравнадзора по
проверки в 4 (в 2009 г. – 4) случаях Челябинской области из Центрального
послужило поступление обращений граждан, а аппарата получено 11 обращений по вопросам
также информации от органов качества социальной помощи, что составило
государственной власти, СМИ о фактах 32,3% от общего количества по данному
возникновения угрозы или причинения вреда вопросу. Все обращения, поступившие в
жизни и здоровью граждан (в том числе Управление Росздравнадзора по вопросам
поручений прокуратуры), в 57 (в 2009 г. – качества социальной помощи рассмотрены
3) - истечение срока исполнения специалистами Управления Росздравнадзора
юридическим лицом ранее выданного самостоятельно. Наибольшее количество
предписания 93,4% (в 2009 г. – 42,9%). По обращений, поступивших в Управление
результатам проверок по обращениям граждан Росздравнадзора по Челябинской области
в 100% (в 2009 г. – 100%) случаев факты, связаны с несогласием заявителей с
изложенные в них, частично или полностью решением, вынесенным МСЭ при определении
подтвердились. Проверено 71 (в 2009 г. – группы инвалидности. За период 2010г.
80) юридических лица и индивидуальных Управлением Росздравнадзора Челябинской
предпринимателя 171( по объектам) (в 2009 области на основании поступивших обращений
г. – 191 адресов мест осуществления граждан было проведено две внеплановых
деятельности), в деятельности 81,3% (в проверок. По результатам одной проверки
2009 г. – 95,6%) из них выявлены нарушения нарушения, представленные в обращении
нормативных документов. 43. заявителя в частично подтверждены, выдано
44Выполнение государственной функции по предписание со сроком устранения
контролю и надзору в сфере обращения выявленных нарушений – июнь 2011 года
изделий медицинского назначения. Всего в (исполнение предписаний находится на
рамках исполнения государственной функции контроле Управления Росздравнадзора).
проведено 127 (в 2009 г. – 124) проверки Вторая проверка проведена совместно с
деятельности организаций и учреждений, органами прокуратуры. В ходе данной
осуществляющих производство, оборот и проверки нарушения не выявлены. 79.
использование изделий медицинского 80Исполнение государственной функции по
назначения, из них 52(в 2009 г. – 0) – допуску лиц, получивших медицинскую и
внеплановые 40,9% (в 2009 г. – 0%). В ходе фармацевтическую подготовку в иностранных
контрольно – надзорных мероприятий государствах, к профессиональной
проверена деятельность 69 (в 2009 г. – 70) деятельности в Российской Федерации. В
юридических лиц и индивидуальных соответствии с приказом
предпринимателей, в деятельности 62,3% (в Минздравсоцразвития России от 29.03.2006
2009 г. – 71%) из них выявлены нарушения. г. № 219 «О внесении изменений в приказ
Отмечено, что наибольший удельный вес Минздрава России от 26.06.2000 г. № 284»
юридических лиц, осуществляющих представители Управления Росздравнадзора
деятельность с нарушениями по Челябинской области входят в состав
законодательства, отмечен среди комиссий по приему специальных экзаменов у
государственных – 87,5% (в 2009 г. - 70%), лиц, получивших медицинское и
наименьший – среди организаций с частной фармацевтическое образование в иностранном
формой собственности – 55,8% (в 2009 г. – государстве и претендующих на право
67,5%). 44. заниматься профессиональной деятельностью
45В ходе контрольно-надзорных на территории Российской Федерации, в
мероприятий Управлением были выданы образовательном учреждении ГОУ ДПО
предписания об устранении выявленных «Уральская государственная медицинская
нарушений: 56 (в 2009 г. - 8) предписаний академия дополнительного образования
об устранении выявленных нарушений, Федерального агентства по здравоохранению
выполнено предписаний в обозначенные сроки и социальному развитию» По итогам
51. Материалы по итогам заседания комиссий 17 (в 2009- 32)
контрольно-надзорных мероприятий были специалистам, успешно сдавшим специальный
направлены в: - в Федеральную службу по экзамен, выданы сертификаты 16 (94,1 % от
надзору в сфере здравоохранения и общего количества принявших участие в
социального развития – 7 - в прокуратуру экзаменах в 2010 г.). В 2010 г.
Челябинской области – 2 (1-приняты меры функционирует раздел информационной
прокурорского реагирования, 1-в работе) - системы Росздравнадзора «Иностранные
в прочие организации – 8. Выполнение дипломы», обеспечивающий ведение реестров
государственной функции по контролю и специалистов, получивших подготовку в
надзору в сфере обращения изделий иностранных государствах, и позволяющий
медицинского назначения. 45. осуществлять мониторинг прохождения
46Контрольно-надзорные мероприятия в процедуры допуска в режиме on-line. 80.
учреждениях системы социальной защиты 81Деятельность Управления
населения. 1. Принятие и применение Росздравнадзора по Челябинской области по
государственных стандартов социального взаимодействию с институтами гражданского
обслуживания в Челябинской области. общества. Информация о работе Управления
Постановлением Правительства Челябинской регулярно размещается на сайте Управления.
области от 20.03.2008 г. № 53-П «Об регулярно проведятся пресс-конференции,
утверждении государственных стандартов публикуются статьи, (СhelDoctor, ИА
социального обслуживания населения в ЧелНовости.Ру и другие), информация
Челябинской области» утверждены 7 размещается регулярно на всех
государственных стандартов социального Интернет-сайтах областного значения., в
обслуживания населения в Челябинской печатных изданиях «Южноуральская
области. Порядок и условия предоставления Панорама», РИА Новый регион, АН
бесплатных социальных услуг, а также "Доступ", 74.ru,
социальных услуг на условиях полной или "Комсомольская правда",
частичной оплаты, установлены законом УралПолит Ру и другие. Регулярно
Челябинской области от 30.11.2004 № 320-ЗО проводится мониторинг СМИ. На сайте
«О социальном обслуживании населения в Управления имеется страница для обращений,
Челябинской области», а также на этой же странице имеется консультация
постановлением Правительства Челябинской для наиболее эффективного получения
области от 17.03.2005 г. № 29. результата от обращений и жалоб
Утвержденными стандартами социального заявителями. Кроме того, на 3 страницах
обслуживания определены: требования к сайта размещены ссылки на «кабинет
объему и качеству социальных услуг, заявителя» Федерального портала
предоставляемых гражданам на дому, а также государственных услуг. Управлением
при предоставлении срочного социального Росздравнадзора по Челябинской области
обслуживания, полустационарного, проведен ряд мероприятий по организации
стационарного обслуживания и при оказании работы Общественного совета при Управлении
временного приюта нуждающимся гражданам. Росздравнадзора по Челябинской области. В
Определены также порядок и условия 2010 году состоялось 3 заседания,
предоставления различных видов социальных результаты работы направлены в
услуг. 46. Росздравнадзор. План работы на 2011 год
47Контрольно-надзорные мероприятия в направлен в Росздравнадзор для
учреждениях системы социальной защиты согласования. 81.
населения. Вместе с тем, действующие в 82Выполнение государственной функции по
Челябинской области государственные контролю за расходованием субвенций
стандарты социального обслуживания не в Управлением Росздравнадзора по Челябинской
полной мере охватывают вопросы и области В 2010 году сотрудниками
соответствуют требованиям, обозначенным 24 Управления проведено 10 проверок в рамках
действующими национальными стандартами контроля за расходованием субвенций, что
социального обслуживания. В целях на 66,6% больше показателей 2009 года (6
повышения качества предоставляемых проверок). Проведенные в 2010 году
населению социальных услуг, расширения их мероприятия по контролю за расходованием
перечня, унифицирования требований к средств федерального бюджета,
учреждениям социального обслуживания в предоставляемых в виде субвенций бюджетам
2010 году Управлением Росздравнадзора по субъектов Российской Федерации, на
Челябинской области приняты меры по осуществление полномочий Российской
внедрению на территории области Федерации, переданных органам
национальных стандартов социального государственной власти субъектов
обслуживания. Министерству социальных Российской Федерации, позволили
отношений Челябинской области предложено упорядочить работу по расходованию средств
рассмотреть вопрос об утверждении на федерального бюджета в Челябинской
региональном уровне дополнительных области. Контроль осуществления полномочий
государственных стандартов социального в сфере здравоохранения, переданных на
обслуживания. Информация о необходимости уровень субъектов РФ. 82.
внесения изменений в нормативные документы 83Контроль осуществления полномочий в
доведена до сведения Правительства сфере здравоохранения, переданных на
Челябинской области, Аппарата полномочного уровень субъектов РФ. Контроль за
представителя Президента Российской осуществлением полномочий в сфере
Федерации в Уральском федеральном округе и здравоохранения, переданными на уровень
главного федерального инспектора в субъектов Российской Федерации (контроль
Челябинской области. По предложению за соответствием качества, оказываемой
Управления Росздравнадзора по Челябинской медицинской помощи, установленным
области Правительством Челябинской области федеральным стандартом в сфере
в декабре 2010 года дано поручение здравоохранения (за исключением контроля
Министерству социальных отношений качества высокотехнологичной медицинской
Челябинской области о разработке и помощи, а также медицинской помощи,
утверждению поэтапного плана внедрения в оказываемой в федеральных организациях
2011 году большинства действующих здравоохранения) В 2010 г. было проведено
национальных стандартов социального 10 проверок (7 - в 2009) по контролю за
обслуживания в практику учреждений осуществлением полномочий в сфере
социального обслуживания Челябинской здравоохранения, переданными на уровень
области, приданию им обязательного субъектов Российской Федерации (контроль
характера и осуществлению контроля за их за соответствием качества, оказываемой
выполнением. 47. медицинской помощи, установленным
48Контрольно-надзорные мероприятия в федеральным стандартом в сфере
учреждениях системы социальной защиты здравоохранения (за исключением контроля
населения. По итогам проверок Управления качества высокотехнологичной медицинской
Росздравнадзора по Челябинской области за помощи, а также медицинской помощи,
2010 год в учреждениях, предоставляющих оказываемой в федеральных организациях
социальные услуги лицам БОМЖ, были здравоохранения), в том числе 3 плановых и
выявлены нарушения требований 7 внеплановых. Внеплановые проверки
государственного стандарта предоставления проводились по основаниям: 5 при
временного приюта, касающиеся длительного поступлении обращений граждан с жалобами
пребывания в учреждениях граждан, на нарушение их прав. Выявлено нарушений -
нуждающихся в постоянном постороннем уходе отсутствие проведения проверок по контролю
и ожидающих устройства в стационарные за соответствием качества, оказываемой
учреждения. По результатам проверок медицинской помощи, установленным
Управления Росздравнадзора по Челябинской федеральным стандартом в сфере
области в целях устранения указанных здравоохранения в 3 случаях. Выданы
нарушений в I квартале 2010 года в области предписания. Представлены материалы по
было принято постановление Правительства устранению нарушений(проверки проведены) –
Челябинской области от 18.03.2010 г. № предписания исполнены. 83.
74-П и внесены изменения в утвержденный 84Контроль за осуществлением полномочий
государственный стандарт предоставления в сфере здравоохранения, переданными на
временного приюта организациями системы уровень субъектов Российской Федерации
социального обслуживания Челябинской (лицензирование медицинской деятельности)
области, предусматривающий пребывание в В 2010 г. проведено 3 проверки (в 2009 г.-
учреждениях граждан пожилого возраста и 4) по контролю за осуществлением
инвалидов, нуждающихся в постоянном полномочий в сфере здравоохранения,
постороннем уходе и зарегистрированных в переданными на уровень субъектов
Министерстве социальных отношений Российской Федерации (лицензирование
Челябинской области в качестве нуждающихся медицинской деятельности). По результатам
в стационарном социальном обслуживании 2 проверок выявлены нарушения в ведения
и/или оформляющих личные дела для документации по результатам проверок
устройства в стационарное учреждение, возможности выполнения лицензионных
временного приюта на срок до их требований и условий и ведения реестра
направления в стационарные учреждения лицензиатов. Выданы предписания.
социального обслуживания, а гражданам без Представлена информация об устранении
определенного места жительства из числа выявленных нарушений. Контроль
детей-сирот и детей, оставшихся без осуществления полномочий в сфере
попечения родителей, в возрасте от 18 до здравоохранения, переданных на уровень
23 лет предоставления временного приюта до субъектов РФ. 84.
их обеспечения жилыми помещениями. 48. 85Контроль осуществления полномочий в
49Контрольно-надзорные мероприятия в сфере здравоохранения, переданных на
учреждениях системы социальной защиты уровень субъектов РФ. Контроль за
населения. 2. Лицензирование медицинской осуществлением полномочий в сфере
деятельности в учреждениях системы здравоохранения, переданными на уровень
социальной защиты населения. В субъектов Российской Федерации
соответствии с поручениями Росздравнадзора (лицензирование фармацевтической
Управлением Росздравнадзора по Челябинской деятельности) По итогам проверки в 2010
области в 2010 году обеспечивался контроль году осуществление полномочий в сфере
за лицензированием медицинской здравоохранения, переданными на уровень
деятельности в учреждениях социального субъектов Российской Федерации
обслуживания, образовательных учреждениях (лицензирование фармацевтической
для детей-сирот и детей, оставшихся без деятельности) в полном объеме Контроль за
попечения родителей, домах ребёнка осуществлением полномочий в сфере
Челябинской области. В Челябинской области здравоохранения, переданными на уровень
18 государственных, 8 муниципальных субъектов Российской Федерации
стационарных учреждений социального (лицензирование деятельности, связанной с
обслуживания, 6 учреждений социального оборотом наркотических средств,
обслуживания для лиц без определенного психотропных веществ и их прекурсоров) По
места жительства, 38 муниципальных итогам проверки в 2010 году осуществление
учреждений «Комплексный центр социального полномочий в сфере здравоохранения,
обслуживания населения», 55 переданными на уровень субъектов
образовательных учреждений для детей-сирот Российской Федерации (лицензирование
и детей, оставшихся без попечения деятельности, связанной с оборотом
родителей, 23 специализированных наркотических средств, психотропных
учреждения для несовершеннолетних, веществ и их прекурсоров) в полном объеме.
нуждающихся в социальной реабилитации, 2 85.
государственных образовательных учреждения 86Административная практика. В 2010 году
начального профессионального образования сотрудниками Управления Росздравнадзора по
для инвалидов, 9 домов ребёнка системы Челябинской области было составлено 46
здравоохранения в которых осуществляется протоколов об административных
медицинская деятельность (всего 159 правонарушениях, из них По результатам
учреждений). В настоящее время действующие плановых проверок составлено 32 протокола
лицензии на осуществление медицинской об административных правонарушениях, среди
деятельности имеются у 18 государственных, которых: - 19 протоколов за осуществление
8 муниципальных стационарных учреждений медицинской деятельности без лицензии (в
социального обслуживания, 5 учреждений т.ч. по видам деятельности), из них 10
социального обслуживания для лиц без протоколов составлены за осуществление
определенного места жительства, 11 медицинской деятельности без лицензии в
муниципальных учреждений «Комплексный учреждениях социальной защиты. - 11
центр социального обслуживания населения», протоколов составлено за осуществление
44 образовательных учреждений для медицинской деятельности с грубыми
детей-сирот и детей, оставшихся без нарушениями лицензионных требований и
попечения родителей, 14 специализированных условий, из них 5 протоколов составлено на
учреждения для несовершеннолетних, учреждения здравоохранения за нарушения
нуждающихся в социальной реабилитации, 2 условий хранения и применения
государственных образовательных учреждения лекарственных средств и изделий
начального профессионального образования медицинского назначения. - 3 протокола
для инвалидов, обеспечено в полном объеме составлено за осуществление медицинской
лицензирование медицинской деятельности в деятельности с нарушениями лицензионных
домах ребёнка Челябинской области (9). требований и условий. По результатам
Всего лицензии на медицинскую деятельность внеплановых проверок было составлено 8
имеются у 111 юридических лиц (70 %). протоколов об административных
Отмечается положительная динамика - по правонарушениях, из них -5 протоколов
состоянию на 01.01.2010 года лицензии составлено за грубые нарушения
имелись у 82 учреждений (52 %). Вопрос лицензионных требований и условий. -3
лицензирования медицинской деятельности протокола составлено за осуществление
находится на постоянном контроле медицинской деятельности без лицензии.
Правительства Челябинской области и глав Один протокол составлен по результатам
муниципальных образований, регулярно проверки реализации мероприятий,
обсуждается на коллегиях Министерства направленных на формирование здорового
социальных отношений Челябинской области. образа жизни у населения Российской
49. Федерации, включая сокращение потребления
50Контрольно-надзорные мероприятия в алкоголя и табака. 86.
учреждениях системы социальной защиты 87Административная практика. При анализе
населения. 3. Оптимизация сети учреждений материалов дел об административных
социального обслуживания в 2010 году, правонарушениях можно проследит следующую
ситуация с очерёдностью по устройству в тенденцию: в целом по Управлению
учреждения социального обслуживания. В наблюдается тенденция к увеличению
2009 году комиссией Центрального аппарата количества протоколов в целом 56
Росздравнадзора была проведена плановая протоколов (в 2009 - 47), в месте с тем в
комплексная проверка деятельности органов разрезе происходят следующие изменения в
и учреждений здравоохранения и социальной 2010 году: - увеличилось количество
защиты населения Челябинской области в протоколов об административном
ходе которой был выявлен ряд недостатков и правонарушении за осуществление
вынесены предложения по их устранению, в медицинской деятельности без лицензии – 23
т.ч. касающиеся мероприятий по ликвидации (21 в 2009году). -уменьшилось количество
очередности в психоневрологические протоколов об административном
интернаты и создания надлежащих правонарушении за осуществление
санитарно-эпидемиологических условий медицинской деятельности с нарушениями
проживания клиентов. Проведенные лицензионных требований и условий 4 (в
мероприятия позволили существенно 2009 году -7). Выявленные в 2010 году
сократить очередность граждан в нарушения: пп. «д», пп. «и», пп. «к» (в
психоневрологические интернаты. 50. 2009 году были выявлены нарушения пп. «д»)
51Контрольно-надзорные мероприятия в Положения о лицензировании медицинской
учреждениях системы социальной защиты деятельности, утв. постановлением
населения. Управлением Росздравнадзора по Правительства РФ от 22.01.2007 № 30. -
Челябинской области в I квартале 2010 года увеличилось количество протоколов об
проведена выездная проверка в МУСО административном правонарушении за
«Социально-реабилитационный центр для осуществление медицинской деятельности с
несовершеннолетних Златоустовского грубыми нарушениями лицензионных
городского округа». По итогам проверки требований и условий 13 (в 2009-10). 87.
выдано предписание об устранении 88Административная практика. Из 13
нарушений, составлен протокол об протоколов, составленных за осуществление
административном правонарушении. Были медицинской деятельности с грубыми
выявлены такие нарушения как: ненадлежащий нарушениями – 12 (в 2009 году - 1)
уровень проводимой в учреждении протоколов составлены, в том числе за
реабилитационной работы, отсутствие нарушения хранения лекарственных средств и
разработки программ социальной применение для лечения лекарственных
реабилитации, затягивание сроков средств с истекшим сроком годности, что
пребывания детей в учреждении. Из приводит к нарушению качества
положительных моментов в развитии предоставляемой медицинской помощи.
учреждения следует отметить следующее: Выявленные в 2010 году нарушения касаются
МУСО «Социально-реабилитационный центр для нарушений пп. «ж» не соответствие качества
несовершеннолетних Златоустовского выполняемых медицинских работ (услуг)
городского округа» в оперативное установленным требованиям (стандартам); в
управление передано дополнительное 2009 году нарушения были выявлены пп. «в»
помещение, где после проведения ремонтных и пп. «ж» Положения о лицензировании
работ разместился административный блок, медицинской деятельности, утв.
отделение по работе с замещающими семьями, постановлением Правительства РФ от
тренажерный зал для детей, библиотека и 22.01.2007 № 30. После наделения
швейная мастерская. Высвобождены должностных лиц полномочиями по
дополнительные площади для размещения составлению протоколов об административном
детских спальных комнат, что существенно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.
улучшило ситуацию с предоставлением жилой 19.4 КоАП РФ - за неповиновение законному
площади на одного ребенка, исключена распоряжению или требованию должностного
необходимость использования двухярусных лица, сотрудниками Управления
кроватей, дети размещены в жилых ячейках в Росздравнадзора по Челябинской области за
соответствии с возрастными признаками. неисполнение требований об устранении
Вместе с тем, указанная ситуация с выявленных нарушений были составлены 8
приведением имеющихся помещений к протоколов об административных
установленным нормативам остаётся правонарушениях, 5 из них составлены за не
нерешённой во многих учреждениях. Зачастую устраненные в установленный срок
социальные приюты и нарушения, выявленные в ходе проверок по
социально-реабилитационные центры для реализации Приоритетного национального
несовершеннолетних не располагают отдельно проекта «Здоровье». 88.
выделенными зданиями, а имеющиеся 89Административная практика. 2009. 2010.
помещения имеют несоответствие наборов Кол-во протоколов за безлицензионную
помещений и занимаемых площадей деят-ть. 21. 23. Удовлетворено/ устное
нормативам. Данная проблема, при её замечание. 14/7. 13/5. Сумма штрафов. 152
выявлении в ходе проверочных мероприятий, 000. 85 000. Кол-во протоколов за
доводится до сведения глав муниципальных нарушения ЛТУ. 7. 4. Удовлетворено/ устное
образований для принятия мер. 51. замечание. 3/4. 3/1. Сумма штрафов. 6 000.
52Контрольно-надзорные мероприятия в 141 000. Кол-во протоколов за грубые
учреждениях системы социальной защиты нарушения ЛТУ. 10. 14. Удовлетворено/
населения. 4. Динамика снижения количества устное замечание. 8/2. 12/2. Сумма
нарушений в проверенных Управлением штрафов. 82 000. 172 000. 89.
Росздравнадзора по Челябинской области 90Анализ и оценка эффективности
учреждениях социального обслуживания, государственного контроля (надзора).
здравоохранения, образования. Управлением Анализируя изложенные материалы можно
Росздравнадзора по Челябинской области сделать вывод о том, что
организовано направление информации о контрольно-надзорная деятельность
проводимых проверочных мероприятиях, Управления Росздравнадзора по Челябинской
выявленных нарушениях и недостатках в области ведётся в плановом режиме, с
учреждениях системы социальной защиты учетом складывающейся обстановки
населения, для организации контроля за их проводятся также внеплановые мероприятия в
устранением в адрес Министерства соответствии с поручениями
социальных отношений Челябинской области, Росздравнадзора, поручениями Прокуратуры,
глав муниципальных образований. Отмечена обращениям и жалобам граждан, оперативным
положительная динамика снижения количества данным из средств массовой информации. Вся
нарушений в проверенных Управлением информация о деятельности Управления
Росздравнадзора по Челябинской области своевременно вносится в АИС
учреждениях системы социальной защиты. «Росздравнадзор». В процессе работы
Можно выделить основные из них: - достигнуто конструктивное взаимодействие с
несоблюдение нормативов жилой площади на другими контрольно – надзорными органами,
одного проживающего как в детских прежде всего с органами прокуратуры,
учреждениях, так и в учреждениях для Фондом обязательного медицинского
престарелых и инвалидов, завышение страхования, фондом социального
количества мест в спальных помещениях страхования, Управлением Роспотребнадзора
(2009 год – 84 % проверенных учреждений, по Челябинской области и Министерством
2010 год - 47 %). 52. здравоохранения области. Анализ динамики
53Контрольно-надзорные мероприятия в выявляемых нарушений действующего
учреждениях системы социальной защиты законодательства в сфере здравоохранения и
населения. - ведение медицинской социального развития в целом
деятельности без лицензии в 2009 году – свидетельствует об эффективности
выявлено в 93 % проверенных учреждений, в государственного контроля (надзора),
2010 году выявлено в 48 % проверенных осуществляемого Управлением
учреждений. В настоящее время ведется Росздравнадзора по Челябинской области,
работа по получению лицензий, что подтверждается количеством и тяжестью
учреждениями. Трудности в получении выявляемых нарушений. В частности,
лицензии связаны с несоответствием лицензирование территориально-обособленных
имеющихся помещений санитарным нормам. объектов муниципальных и государственных
Приведение их в соответствие связано, как лечебных учреждений проведено в полном
правило, с существенными временными и объеме, значительно уменьшилось количество
финансовыми затратами. Решение выявленных нарушений деятельности
поставленных вопросов возложено на глав осуществление медицинской деятельности без
муниципальных образований Челябинской лицензии, активно идет процесс
области. - превышение сроков содержания лицензирования школьных, дошкольных и
воспитанников в учреждениях временного социальных учреждений на право
приюта, превышение установленного осуществления медицинской деятельности.
нормативом срока пребывания граждан, в Анализируя административную практику
учреждениях для лиц БОМЖ – в 2010 году деятельности Управления необходимо
выявлено только в 1 учреждении из всех отметить, что в течение 2010 года не было
проверенных. - неполное исполнение случаев неприменения мер административного
врачами, осуществляющими наблюдение детей воздействия в случае выявления нарушений.
и престарелых граждан по месту пребывания, Управлением контролируется своевременность
разработанных врачами ЛПУ рекомендаций исполнения субъектами контроля судебных
данных по итогам диспансеризации и решений и анализируется судебная практика.
ежегодных профилактических осмотров (2009 90.
год – 87 % проверенных учреждений, 2010 91Анализ и оценка эффективности
год - 46 %). 53. государственного контроля (надзора).
54Контрольно-надзорные мероприятия в Благодаря активной позиции Росздравнадзора
учреждениях системы социальной защиты и Территориального Управления значительно
населения. Мероприятия по улучшению развитие получили вопросы
качества жизни престарелых граждан, совершенствования социальной помощи в
инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся Челябинской области. После
без попечения родителей. В целях улучшения соответствующего обращения Управления
качества жизни престарелых граждан, Росздравнадзора курирующим
инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся вице-губернатором Челябинской области дано
без попечения родителей для организации поручение Министерству социальных
внутриведомственного контроля за отношений Челябинской области о разработке
устранением, выявленных Управлением и утверждению поэтапного плана внедрения в
Росздравнадзора нарушений и недостатков, в 2011 году большинства действующих
2010 году Министерством социальных национальных стандартов социального
отношений Челябинской области введено в обслуживания в Челябинской области.
практику проведение выездных проверок в Результатом конструктивной работы
учреждения системы социальной защиты. Росздравнадзора и Территориального
Контролю подлежали различные направления Управления органы исполнительной власти
деятельности: соблюдение государственных Челябинской области, органы местного
стандартов социального обслуживания, самоуправления, руководители лечебных и
организация питания, медико-социального социальных учреждений, учреждений ГУФСИНа
обслуживания, соблюдение и т.д. принимают к неукоснительному
санитарно-эпидемического режима. За 2010 исполнению результаты контрольно-надзорной
год Министерством социальных отношений деятельности Управления и как правило
проведено 117 проверок, в том числе 79 принимают все меры по устранению
проверок учреждений стационарного выявленных нарушений действующего
обслуживания и 38 проверок образовательных законодательства. 91.
учреждений для детей-сирот и детей, 92Благодарю за внимание! Сайт Управления
оставшихся без попечения родителей, и Росздравнадзора по Челябинской области 74.
специализированных учреждений для reg.roszdravnadzor.ru Сайт Росздравнадзора
несовершеннолетних, нуждающихся в roszdravnadzor.ru. 92.
Сбо виды медицинской помощи.ppt
http://900igr.net/kartinka/geografija/sbo-vidy-meditsinskoj-pomoschi-251537.html
cсылка на страницу

Сбо виды медицинской помощи

другие презентации на тему «Сбо виды медицинской помощи»

«Красная книга Челябинской области» - Венерин башмачок. Какая книга называется «Красной»? Прививать любовь к природе. Неоттианта клобучковая. Охраняются птицы, Охраняются звери, Охраняются даже цветы! А вместо букетов дарите васильковые, незабудковые и ромашковые поля! В красной книге есть разные страницы: черные и красные. Челябинской области.

«Здравоохранение Москвы» - Запись к врачу с использованием уэк востребованность услуги. Запись к врачу с использованием уэк последовательность внедрения услуги. Создание системы электронной регистратуры – май-июнь 2011 2 Этап. Суммарная мощность поликлиник - 286,5 посещений на 10 000 населения. Число посещений в год – 112,5 млн.

«Металлургический район» - Транспорт. Основные религии — православие, католичество, лютеранство, ислам. Здесь издаются газеты — «Челябинский металлург», «Голос строителя», «Соцгород». В настоящее время на территории Металлургического района функционируют 19 школьных учреждений. В районе имеется муниципальный телевизионный центр — «СТС-Метар».

«Челябинский завод» - Коксохимическое производство ММК «Мечел». «УралЭлемент». Переработка отходов чёрной и цветной металлургии ОАО "Челябвтормет". Ашинский химический завод. Челябинский цинковый завод. Химическая промышленность Челябинской области.

«Поверхность сферы» - Ты готов ответить на вопросы? Атмосфера. Земля. Шар ли на рисунке? Мы болеем за нашу школьную команду по бейсболу. Венера. Энциклопедия. Мяч – шар? Марс. Решил я провести небольшое исследование……. Немного из истории. Шар и сфера. Сатурн. Уран.

«Сфера» - R - радиус сечения. Подставив z=0 во второе уравнение , получим : х2+у 2=R2-d2. О- центр сферы R- радиус сферы АВ- диаметр сферы 2R=АВ. Выведем уравнение сферы радиуса R с центром С (x1; y1; z1). Тела вращения. Сфера Шар. В прямоугольной системе координат уравнение сферы радиуса R с центром С (x1; y1; z1) имеет вид.

Челябинская область

10 презентаций о Челябинской области
Урок

География

196 тем
Картинки