Программное обеспечение
<<  Система программно-целевого планирования развития оборонно-промышленного комплекса России Обучающие программные продукты по географии  >>
А. Д. Некипелов, вице-президент РАН
А. Д. Некипелов, вице-президент РАН
Программно-целевые средства регионального развития
Программно-целевые средства регионального развития
Ускоряющееся изменение техно-экономической среды
Ускоряющееся изменение техно-экономической среды
Ускоряющееся изменение техно-экономической среды
Ускоряющееся изменение техно-экономической среды
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Новгородская область
Доля населения, проживающего в населенных пунктах менее 200 чел
Доля населения, проживающего в населенных пунктах менее 200 чел
Доля отдельных городов в промышленном производстве Новгородской
Доля отдельных городов в промышленном производстве Новгородской
Картинки из презентации «Программно-целевые средства регионального развития» к уроку информатики на тему «Программное обеспечение»

Автор: sw. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока информатики, скачайте бесплатно презентацию «Программно-целевые средства регионального развития.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 1323 КБ.

Программно-целевые средства регионального развития

содержание презентации «Программно-целевые средства регионального развития.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1Программно-целевые средства 49эффективности, улучшение
регионального развития. 5. Программная материально-технической базы, повышение
ситуация. Ресурсы. С.В.Васильев 2006. 1. профессионального уровня руководителей и
2Программно-целевые средства специалистов, а также социальное
регионального развития. Отметим, что обустройство села. С.В.Васильев 2006. 49.
концепция программно-целевых средств 50Стратегия регионального развития. это
регионального развития во многом способ, средство достижения намеченных
альтернативна рыночному подходу. целей, форма управления хозяйственной
С.В.Васильев 2006. 2. деятельностью и территориальной
3А. Д. Некипелов, вице-президент РАН. организацией жизни общества. Правильный
Безусловно, сегодня в правительстве нет выбор стратегии позволяет сконцентрировать
единства по ключевым вопросам усилия и ресурсы на реализации потенциала
экономического развития. Есть явно экономического развития и тем самым
выраженные группы. Одна занимает обеспечивать эффективное развитие регионов
либеральные позиции и делает основной упор в рыночных условиях. С.В.Васильев 2006.
на совершенствование институтов рынка. 50.
Премьер, а вместе с ним и ряд других 51Стратегия регионального развития. В
министров занимают другую позицию, на мой ходе разработки стратегии выявляются
взгляд, более соответствующую особенностям место, роль и функции регионов,
России и ее экономики. Она заключается в определяются стратегические приоритеты
том, что наряду с совершенствованием развития региона, обосновываются
институтов рынка нужно принимать меры, экономические, финансовые и
направленные на коррекцию действий организационные механизмы реализации
рыночного механизма в направлениях, стратегии в новой институциональной среде.
обеспечивающих модернизацию российской Безусловно, стратегия развития отдельного
экономики. И эта гетерогенность региона должна органически вписываться в
правительства, к сожалению, приводит к стратегию развития страны и составлять с
тому, что оно оказывается не очень ней единое целое. С.В.Васильев 2006. 51.
дееспособным. Это тем более обидно в 52Концепция. первичный, начальный
ситуации, когда у нас благодаря очень документ в системе выработки стратегии и
удачной внешней конъюнктуре есть очень постановки задач развития региона. В
хорошие возможности для роста. К обобщенном виде в ней определяются:
сожалению, из-за политики, которая масштабы, темпы, пропорции и основные
навязывается и проводится либеральным направления социально-экономического
блоком, они сегодня не реализуются. Страна развития региона, отдельных его
превращается в своеобразного скупого структурно-функциональных подсистем,
рыцаря, который занят накоплением проблемных территорий, дается общее
несметных сокровищ, теряя при этом обоснование системы мер, направленных на
возможности для модернизации. С.В.Васильев повышение эффективности управления
2006. 3. производством, методов устранения
4Программно-целевые средства территориальных и отраслевых диспропорций
регионального развития. Достаточно и несоответствий, обосновываются рост
обширный круг проблем не решается рынком. уровня и совершенствование образа жизни
Страны с развитой рыночной экономикой – населения региона. С.В.Васильев 2006. 52.
США, Канада, страны ЕС, Япония и другие – 53Концепция. На основе концепции
еще с 30-х годов ХХ века решали эти разрабатываются отраслевые и
проблемы посредством государственных территориальные программы - целевые
структур разного уровня – от центрального комплексные документы, в которых позиции
правительства до муниципалитетов. При этом концепции получают подробное и конкретное
во многом использовался опыт Советского обоснование, а также согласование
Союза. С.В.Васильев 2006. 4. проблемных вопросов. С.В.Васильев 2006.
5Методические указания по разработке и 53.
реализации областных целевых программ. 54Концепция. Одним из важных
Областные целевые программы являются методологических принципов разработки
инструментом регулирования и управления концепции является зависимость ее от
стратегией экономического, социального и иерархического ранга региона. Высшим
научно-технического развития области, звеном в этой иерархии выступает
формой хозяйственной деятельности, социально-экономическая система страны, за
способом приоритетной концентрации ним следуют крупные экономические районы,
ресурсов для решения неотложных, которым в настоящее время в значительной
первоочередных территориальных проблем. мере соответствуют межрегиональные
С.В.Васильев 2006. 5. ассоциации экономического взаимодействия -
6Основной принцип программ развития "Северо-Запад",
области состоит в том, что программы "Центр", "Черноземье",
формируются "изнутри" территории "Большая Волга",
области и базируются на ресурсном "Урал", "Сибирское
потенциале, обеспечивающем их реализацию. соглашение" и т. д. Следующее звено -
Программирование рассматривается как субъекты РФ: - республики РФ, края,
целенаправленный процесс мобилизации всех области, автономная область, автономные
территориальных возможностей. Методические округа, города федерального подчинения.
указания по разработке и реализации Низшими иерархическими звеньями в
областных целевых программ. С.В.Васильев региональной иерархии являются
2006. 6. муниципальные образования. С.В.Васильев
7В процедуре отбора территориальных 2006. 54.
проблем, подлежащих решению на программной 55Концепция и потенциал. Устойчивость
основе, выделяют три основные этапа: отбор тенденций развития региона зависит не
проблем, требующих решения; обоснование только от его таксономического ранга, но и
возможности решения проблем программным от масштабов потенциала развития, то есть
методом; независимая экспертная оценка совокупности социально-демографического,
целесообразности решения проблем природно-ресурсного,
программным методом. Методические указания материально-технического,
по разработке и реализации областных технологического, информационного,
целевых программ. С.В.Васильев 2006. 7. экологического потенциалов, Чем крупнее
8Методические указания по разработке и совокупный потенциал, тем объективно выше
реализации областных целевых программ. как инерционность развития, так и
Отбор проблем включает в себя: определение достоверность показателей развития региона
узких мест в развитии области, порождающих в перспективе. Чем крупнее потенциал, тем
проблемные ситуации (фиксация меньше воздействие случайных явлений.
неудовлетворенности какой-либо С.В.Васильев 2006. 55.
потребности, разрыва между желаемым и 56Концепция. При разработке концепции
достигнутым уровнями развития и др.); развития региона необходимо учитывать
невозможность решить проблему в приемлемые большую роль внешних условий и факторов
сроки за счет действующего рыночного развития. К наиболее значимым можно
механизма и необходимости областной отнести: совокупность централизованных
поддержки для её решения; выделение и ресурсов (включая финансовые), возможности
описание проблем, требующих неотложного привлечения иностранных инвестиций,
решения; структурный, качественный анализ государственную стратегию
выделенных проблем. С.В.Васильев 2006. 8. социально-экономического развития,
9Обоснование возможности решения особенности геополитического положения
проблем программным методом включает региона и др. Без учета внешних условий
выявление наличия у проблем программных нельзя добиться стабильного развития
признаков – конечность во времени региона. С.В.Васильев 2006. 56.
реализации, локализуемость проблемного 57Концепция состоит из четырех блоков:
объекта, неразрешимость проблемы в 1. Целевой – исследуется «стартовый»
заданные сроки на основе других методов и уровень социально-экономического развития
форм управления и др.; Методические региона; выявляются тенденции и основные
указания по разработке и реализации проблемы региона; вычленяются две-три
областных целевых программ. С.В.Васильев главных проблемы, определяющие характер и
2006. 9. направления развития региона, для решения
10Методические указания по разработке и которых целесообразна первоочередная
реализации областных целевых программ. концентрация дефицитных ресурсов;
Экспертная оценка целесообразности решения формируется субординированная система
проблем программным методом содержит целей ближней перспективы. С.В.Васильев
следующие процедуры: предварительная 2006. 57.
ресурсная оценка каждой из предлагаемых к 58Целевой блок. Логическим завершением
решению проблем (потребность в финансовых, целевого блока является формирование
материально-технических, природных, субординированной системы целей ближней
трудовых, информационных и временных перспективы. От того, насколько верно
ресурсах); определение ресурсных установлены проблемные ситуации на базовый
возможностей и сопоставление их с и прогнозный периоды, в большой мере
потребностями для решения проблем; расчет зависит правильность выбора системы целей.
полезной результативности решения каждой В этом как раз и заложена основа учета
из проблем, конкретизация конечных природной, социально-экономической и
результатов; определение экономической геополитической специфики региона, оценки
эффективности реализации проблем реально пригодных для использования
программным методом; принятие решения о ресурсов. Качество разработки концепции
разработке конкретных программ. повысится, если будут установлены
С.В.Васильев 2006. 10. промежуточные проблемные ситуации.
11Соблюдается цепочка: цели – пути и С.В.Васильев 2006. 58.
способы достижения целей – целереализующие 59Целевой блок. По итогам выполнения
мероприятия – потребные ресурсы, средства целевого блока формируются основные
и источники их получения. Методические положения концепции, то есть
указания по разработке и реализации агрегированное изложение представлений об
областных целевых программ. С.В.Васильев основных проблемах, принципах, целях и
2006. 11. методах социально-экономического развития
12Программно-целевые средства региона, возможностях ресурсного
регионального развития. С.В.Васильев 2006. обеспечения, механизмах прямого и
12. косвенного управления всеми процессами,
13Программная ситуация. Программная протекающими в общественной жизни региона.
ситуация – комплексная проблема, для С.В.Васильев 2006. 59.
разрешения которой необходима 60Целевой блок. В ходе обсуждения
централизация производственных и основных направлений уточняется круг
организационных ресурсов, которая не может проблемных ситуаций, формируются основные
быть обеспечена на основе существующей приоритеты, совершенствуется механизм
системы управления. С.В.Васильев 2006. 13. ресурсного обеспечения. Основные положения
14Программная ситуация. Проблему нельзя становятся исходным рубежом, от которого
рассматривать в отрыве от макро- и берет начало содержательная часть
микросреды, в которой эта проблема концепции социально-экономического
возникла и развивается. В нашем случае развития региона. В ходе обсуждения
макросреда - глобальная среда и Российская основных направлений уточняется круг
Федерация. Микросреда – уровень субъекта проблемных ситуаций, формируются основные
федерации – Новгородская область. приоритеты, совершенствуется механизм
С.В.Васильев 2006. 14. ресурсного обеспечения. С.В.Васильев 2006.
15Глобальная среда 2000-2010 60.
Информациональная и глобальная экономика. 612. Прогнозно-аналитический блок.
Информациональная – так как именно обобщаются результаты предварительно
способность генерировать, обрабатывать и разработанных прогнозов развития региона;
эффективно использовать информацию, осуществляется взаимная увязка прогнозов
основанную на знаниях определяет при формировании целостной системы
производительность и конкурентоспособность предварительных прогнозов долгосрочного
факторов или агентов в этой экономике развития региона. Такая последовательность
(будь то фирма, регион или нация). дает возможность свести к минимуму
С.В.Васильев 2006. 15. необходимость многократных корректировок в
16Бизнес-среда 2000-2010 конкретных прогнозах. С.В.Васильев 2006.
информациональная и глобальная экономика. 61.
Глобальная – потому что основные виды 622. Прогнозно-аналитический блок.
экономической деятельности, такие, как Оценивается экономический потенциал,
производство, потребление и циркуляция включающий в себя следующую совокупность
товаров и услуг организуются в глобальном элементов производительных сил:
масштабе. При этом достижение топливно-энергетическую и
определенного уровня производительности и минерально-сырьевую базы; основные
существование конкуренции возможно лишь производственные фонды, их технический
внутри глобальной взаимосвязанной сети. уровень, то есть физический и моральный
С.В.Васильев 2006. 16. износ; производственную и социальную
17Бизнес-среда 2000-2010 инфраструктуру, ее технический уровень;
информациональная и глобальная экономика. демографический потенциал;
Глобальная экономика работает как единая научно-технический и образовательный
система в режиме реального времени в потенциал; финансово-инвестиционный
масштабе всей планеты. Новые потенциал; рыночный потенциал.
информационные технологии почти мгновенно С.В.Васильев 2006. 62.
охватывают пространство всей планеты. Это 633. Учет внешних факторов. которые
означает немедленное применение к развитию принимались во внимание и ранее, в других
информационной революции технологий, блоках. Но именно здесь их исследуют самым
которые она создает. С.В.Васильев 2006. подробным образом, поскольку они в
17. наибольшей мере воздействуют на выбор
18Бизнес-среда 2000-2010 вариантов экономического и социального
информациональная и глобальная экономика. развития региона в долгосрочной
При этом в мире существуют значительные перспективе. На этой стадии выполняется
области - маргиналы, не включенные в окончательное согласование целей и
современную технологическую систему. ресурсов, причем возможно (и
Скорость технологической диффузии целесообразно) сокращение количества целей
выборочна – и социально и функционально. и/или изменение их субординации.
Различные условия доступа к Разработка данного блока завершается
технологической силе для людей, стран и взаимоувязкой экономического, социального,
регионов являются критическим источником экологического аспектов регионального
неравенства в современном мире. Вершина развития. С.В.Васильев 2006. 63.
этого процесса – угроза исключения целых 644. Концептуальный блок. Он формируется
национальных и даже континентальных на основе системы предварительных
экономик (например Африки) из мировой прогнозов с коррективами, вытекающими из
информационной системы, а соответственно и учета внешних факторов, в соответствии с
из мировой системы разделения труда. системой целей. Данный блок является
С.В.Васильев 2006. 18. завершающим, сводным. В ходе разработки
19Третья промышленная революция. этого блока концепция регионального
Нынешнюю технологическую революцию - с развития приобретает, с одной стороны,
80-х гг. 20 в. - характеризует не только высокоагрегированный, а с другой - целевой
центральная роль знаний и информации, но, характер. С.В.Васильев 2006. 64.
главное, применение знаний и информации к 65Обратим внимание на наличие в
генерированию знаний и устройствам, концепции развития региона трех
обрабатывающим информацию и осуществляющим разноуровневых, но в то же время
коммуникацию, в кумулятивной петле взаимоувязанных аспектов: ,
обратной связи между инновацией и макроструктурного, межотраслевого и
направлениями использования инноваций. территориального. С.В.Васильев 2006. 65.
С.В.Васильев 2006. 19. 66Макроструктурный аспект концепции.
20Четвертая информационная революция. Направлен на выработку принципиальных
1-я – изобретение письменности (5-7 тыс. подходов к таким наиболее общим проблемам,
Лет назад) 2-я – (1450-1455) изобретение как прекращение депрессии, стабилизация и
книгопечатания 3-я - (конец XIX в) подъем экономики региона, соответствие
изобретение электричества и телеграфа, динамики социальных структур социальным
телефона, радио, устройств, позволяющих целям развития региона, поддержка
передавать и накапливать информацию. 4-я – предпринимательства и т.Д. С.В.Васильев
(70-е гг. XX в.) Микропроцессорная 2006. 66.
технология и изобретение персонального 67Межотраслевой аспект концепции.
компьютера. С.В.Васильев 2006. 20. получает отражение лишь на уровне
21Дематериализация рыночных продуктов. агрегированных отраслей. Это проявляется в
знание является новой «монетой времени», процессе выявления проблемных ситуаций,
причем транспортировка этого самого альтернативных путей их разрешения. В
ценного товара осуществляется в наши дни постановочном ключе даются рекомендации по
мгновенно. Более 80% товарооборота США – ресурсному обеспечению отраслевого
реализация нематериальных продуктов – развития. С.В.Васильев 2006. 67.
услуг, компьютерных программ, 68Территориальный аспект концепции.
информационных технологий, видео и аудио Отводится формированию перечня объектов,
материалов и др. «Концепции, идеи, и по которым целесообразна разработка
образы, а не физические предметы являются целевых комплексных программ, обоснованию
реальными ценностями в новой экономике. размещения объектов нового строительства,
Богатство облачается более не в физический взаимоувязки объектов инфраструктуры,
капитал, а скорее в человеческое организации региональной системы
воображение и творческий потенциал…». расселения. С.В.Васильев 2006. 68.
(Джереми Рифкин, Эпоха доступа – Age of 69Территориальный аспект концепции.
Access 1999). С.В.Васильев 2006. 21. Здесь же рассматриваются пути становления
22Новые ремесленники. Производство вновь и развития местного самоуправления,
становится мелкосерийным или единичным с совершенствования
быстрым ростом производительности труда и административно-территориального
увеличением номенклатуры производимых устройства региона. К этому же аспекту
изделий, поддерживая постоянные связи с концепции относятся вопросы, связанные с
постоянными заказчиками. С.В.Васильев охраной среды обитания, регулированием
2006. 22. демографической обстановки и миграционных
23Сети в обществе и в производстве. процессов, выравниванием уровня жизни в
Иерархическая модель управления территориальном разрезе. С.В.Васильев
организацией 20-го века заменяется плоской 2006. 69.
сетевой структурой гибкой организации 70Ресурсное обеспечение программ. Расчет
21-го века, стираются границы между потребности областных программ во всех
организациями, появляются виртуальные видах ресурсов (материально-технических,
фирмы. С.В.Васильев 2006. 23. природных, трудовых, финансовых,
24Ускоряющееся изменение информационных) осуществляется в целях:
техно-экономической среды. за 20-й век определения ресурсоемкости каждой
скорость изменения программы и всей совокупности принимаемых
технолого-экономического окружения успела к реализации программ, установления их
сравняться (к середине 70-х гг.), а затем ориентировочной стоимости и обоснования
и превзойти скорость смены поколений. объемов бюджетных заявок; балансовой
Таким образом сейчас за время активной увязки суммарных программных потребностей
жизни одного поколения сменяется несколько в ресурсах с нуждами и возможностями
таких окружений. Это радикально меняет региона; рационального размещения
судьбу любого специалиста. С.В.Васильев программных объектов; оценки экономической
2006. 24. эффективности программ; С.В.Васильев 2006.
25Ускоряющееся изменение 70.
техно-экономической среды. Технологическое 71Ресурсное обеспечение программ.
окружение, экономическая и информационная Ресурсная оценка программ дает возможность
среда меняются быстрее, чем сменяются окончательно судить о целесообразности
поколения людей. Необходимо постоянное каждой из них. Не рекомендуется утверждать
дообучение и переобучение. Организации и принимать к исполнению программы, не
становятся учащимися (Learning обеспеченные ресурсами. Перечень областных
organizations). С.В.Васильев 2006. 25. программ региона включает ограниченный
26Бизнес-среда 2000-2010 и Россия. В круг программ по узловым проблемам,
начале 90-х гг. Россия оказалась втянутой требующим приоритетной концентрации
сразу в два трансформационных процесса: ресурсов и гарантированного обеспечения.
Глобализация и переход к информационному Затраты на программу складываются из
обществу. Этот процесс начался еще в 80-е затрат на ее разработку и реализацию.
годы и неудача СССР в его реализации Потребность в ресурсах устанавливается на
частично подтолкнула распад страны. весь период реализации программы с
Переход к рыночной экономике, во многом разбивкой по годам программного периода,
совершавшийся без соответствующей отдельным этапам и исполнителям.
подготовки. С.В.Васильев 2006. 26. С.В.Васильев 2006. 71.
27Новгородская область. С.В.Васильев 72Ресурсное обеспечение программ. В
2006. 27. зависимости от стадии проработки программы
28Новгородская область. Демографические используются разные методы определения
процессы. Новгородская область относится к ресурсных потребностей. На первоначальных
регионам, в которых демографический кризис стадиях применяют, как правило, методы
проявился раньше и в наибольшей степени, экспертных оценок. На последующих стадиях,
ускоряющее воздействие на этот процесс когда параметры программы становятся
оказал длительный миграционный отток в определеннее, используются более сложные
крупнейшие города страны. С.В.Васильев методы прогнозирования. С.В.Васильев 2006.
2006. 28. 72.
29Новгородская область. С.В.Васильев 73Ресурсное обеспечение программ. На
2006. 29. стадии реализации программы используется в
30Новгородская область. Естественная основном нормативный метод. Формируется
убыль населения сформировалась еще в смета прогрессивных норм расхода и
начале 1980-х годов, и к 2002 году область капитальных вложений. На этой стадии
входила в пятерку субъектов РФ с самой используются и ненормативные способы
высокой убылью, уступая только Псковской, определения ресурсных потребностей с
Тверской, Тульской и Ивановской областям. привлечением проектных разработок по
В этих регионах самый высокий коэффициент каждой программе. Применяются методы
смертности дополнялся низким показателем прогнозирования, экстраполяции, экспертных
рождаемости Внутриобластные оценок и др. При необходимости
демографические различия обусловлены используются материалы
центро-периферийным положением, в научно-исследовательских организаций.
отдаленных сельских районах области Анализируется опыт определения затрат по
смертность превышает рождаемость в 3 раза реализации аналогичных программ. Расчеты
и более. В Великом Новгороде ситуация не проводятся в ценах текущего года. В
намного лучше — естественная убыль лишь дальнейшем предусматривается учет
наполовину ниже среднеобластной. инфляции. С.В.Васильев 2006. 73.
С.В.Васильев 2006. 30. 74Материально - технические ресурсы. При
31Новгородская область. С.В.Васильев проектировании программы учитываются
2006. 31. затраты материально-технических ресурсов
32Новгородская область. С.В.Васильев на научно-исследовательские работы,
2006. 32. опытно-конструкторские и проектные
33Новгородская область. С.В.Васильев разработки, капитальное строительство,
2006. 33. подготовку и переподготовку кадров,
34Дифференциация заработной платы по модернизацию технологии, создание
отраслям экономики. Отрасль. 1990 г. 1996 элементов инфраструктуры и др. При
г. 1999 г. 2002 г. Всего в экономике. 100. реализации программы принимаются во
100. 100. 100. Промышленность. 103. 104. внимание, как правило, затраты
130. 121. Сельское хозяйство. 94. 57. 49. материально-технических ресурсов на
57. Лесное хозяйство. 76. 73. 79. 88. производственно-эксплуатационные нужды и
Строительство. 120. 118. 124. 117. капитальное строительство. Определяется
Транспорт. 111. 116. 115. 100. Связь. 80. номенклатура материально-технических
111. 119. 118. Торговля и общественное ресурсов, необходимых для выполнения
питание. 90. 84. 76. 76. Жкх. 70. 124. 86. программы на первоначальных и последующих
82. Здравоохранение. 73. 81. 67. 79. этапах. Перечень необходимых ресурсов по
Образование. 69. 68. 58. 70. Управление. программе устанавливается разработчиками и
118. 134. 121. 113. С.В.Васильев 2006. 34. согласовывается с организацией-заказчиком.
35Доля населения, проживающего в С.В.Васильев 2006. 74.
населенных пунктах менее 200 чел. (А — все 75Материально - технические ресурсы. При
население, Б — сельское население без расчетах потребности в
учета райцентров). С.В.Васильев 2006. 35. материально-технических ресурсах
36Доля отдельных городов в промышленном рекомендуется учитывать: возможности
производстве Новгородской области в 2002 взаимозамены одних ресурсов (в первую
г. С.В.Васильев 2006. 36. очередь остродефицитных) другими;
37Ситуация в сельском хозяйстве. типична последствия обновления и повышения
для Нечерноземья с его маргинальными качества продукции, использования новых,
природными условиями и очень низким эффективных и экономичных материалов и
качеством и трудовыми мотивациями конструкций; повышение эффективности и
сельского населения. Посевные площади в комплексности использования вторичных
Новгородской области по сравнению с 1990 материалов и энергетических ресурсов,
г. сократились почти в 2 раза (в РФ — на местных видов сырья и материалов, попутных
28%), в некоторых районах осталось менее продуктов производства; внедрение
10% пашни, остальная зарастает лесом. безотходных и малоотходных технологий и
Поголовье крупного рогатого скота производств; сокращение потерь и отходов;
уменьшилось почти в 4 раза (в целом по оптимизация запасов товарно-материальных
стране — в 2,2 раза). Сильный спад привел ценностей, сокращение их уровня и
к сокращению сырьевой базы молоко- и повышение мобильности.. С.В.Васильев 2006.
мясопереработки: производство молока 75.
сократилось в 2,3 раза, мяса — в 2,7 раз. 76Материально - технические ресурсы.
Основным ресурсом выживания в переходный Расчеты потребности в ресурсах опираются
период стала заготовка леса на надежную информационную базу. Исходная
сельхозпредприятиями, при наличии информация для расчетов заимствуется из
устойчивого сбыта может быть рентабельным проектной документации, паспортных данных
и производство молока. С.В.Васильев 2006. и др. К участию в расчетах привлекаются
37. специалисты научно-исследовательских
38Ситуация в сельском хозяйстве. По институтов и вычислительных центров.
сравнению с 1990 г. численность занятых в Потребность определяется на весь период
общественном агросекторе уменьшилась более предполагаемой программной реализации
чем на треть, в области преобладают мелкие проблемы. С.В.Васильев 2006. 76.
сельхозпредприятия с числом занятых 30–90 77Природные ресурсы. При обосновании
человек, а иногда и 15 человек. Однако на программ рекомендуется устанавливать
фоне лесной промышленности, где произошло потребности в природных ресурсах в
укрупнение и закрытие многих леспромхозов, соответствии с проектируемым порядком
агросектор как основная размещения и развития программных объектов
отрасль-работодатель в сельской местности производственной и непроизводственной
сохранил больше предприятий, хотя среди деятельности. Выявляются резервы земель,
них очень много "лежачих". пригодных для использования.
Экономическая деградация основных отраслей Разрабатывается экономический механизм
сельской экономики лишила поддержки распределения и перераспределения земель
социальную инфраструктуру на селе, которая на рыночной основе. Обеспечивается
в советское время содержалась в основном оптимальное использование земель региона и
предприятиями, а теперь живет только на комплексная их охрана. Оцениваются
бюджетные средства. Основными источниками негативные тенденции и проблемы,
дохода для сельского населения стали сдерживающие рациональное использование
личное подсобное хозяйство и сбор земель. Оценивается необходимость и
дикоросов. С.В.Васильев 2006. 38. наличие водных, биологических и др.
39Социальные преимущества области и ее ресурсов. С.В.Васильев 2006. 77.
социальные проблемы. К социальным 78Трудовые ресурсы. При формировании и
преимуществам относятся: расположение в реализации региональных программ
инфраструктурном "коридоре" производится расчет дополнительной
между двумя столичными агломерациями, потребности в рабочих и служащих.
выгодное для притока иностранных Устанавливаются источники обеспечения этой
инвестиций; наличие экспортно потребности. Расчет потребности в кадрах
ориентированного предприятия, для программ ведется с учетом отраслевой
обеспечивающего налоговые поступления в специфики областной программы по основным
бюджет и более высокие заработки населения видам занятости и при необходимости -
по сравнению с соседними регионами; пообъектно. Расчеты содержат сведения о
историко-культурное наследие; относительно потребности целевой программы в
чистая и привлекательная природная среда. квалифицированных рабочих новых профессий,
Социальными же проблемами Новгородской возникающих в связи с реализацией целевой
области являются: сильнейшая депопуляция и программы. Потребность в специалистах
постарение населения; деградация сельской увязывается с этапами осуществления
местности из-за длительного, в течение программы. При возможности осуществляется
всего XX в., миграционного оттока в опережающая подготовка и переподготовка
столичные агломерации Москвы и кадров для реализации будущих программ.
Санкт-Петербурга; мелкоселенность, С.В.Васильев 2006. 78.
усугубляющая социальные проблемы 79Финансовые ресурсы. Потребность в
Нечерноземья; социальные последствия финансовых ресурсах определяется на всех
многолетнего миграционного оттока в виде стадиях разработки и реализации
худших показателей здоровья и долголетия, региональных программ, уточняясь при
пониженного уровня образования населения переходе от одной стадии к другой.
области. С.В.Васильев 2006. 39. С.В.Васильев 2006. 79.
40И снова - Программная ситуация. 80Финансовые ресурсы. На стадии
Программная ситуация – комплексная проектирования программы разработчик
проблема, для разрешения которой осуществляет технико-экономическое
необходима централизация производственных обоснование общей потребности программы в
и организационных ресурсов, которая не финансовых ресурсах. Оценивается стоимость
может быть обеспечена на основе каждого мероприятия по годам программного
существующей системы управления. периода с использованием важнейших
С.В.Васильев 2006. 40. затратных показателей. Проводятся
41И снова - Программная ситуация. оптимизационные многовариантные расчеты.
Участники записывают основные проблемы – Определяется предполагаемая экономическая
программные ситуации – актуальные для и социальная эффективность программы.
своих районов. Каждая проблема – на Устанавливаются возможные источники
отдельном листе. Число проблем – не более финансирования. С.В.Васильев 2006. 80.
3. Участники не совещаются друг с другом. 81Финансовые ресурсы. На стадии
Время выполнения задания – 10-15 мин. экспертизы программ комитет финансов
С.В.Васильев 2006. 41. области осуществляет предварительную
42Региональная политика. К основным экспертную оценку финансовой емкости
функциональным формам региональной предлагаемой к реализации программы.
политики относят: прогнозирование; Учитываются масштабы, сложность,
программирование; планирование. наукоемкость, трудоемкость и
С.В.Васильев 2006. 42. предполагаемая продолжительность
43Региональная политика. В орбиту реализации программы. Оцениваются
региональной политики включаются такие возможности области по обеспечению
основные моменты, как: соотношение и программы за счет, в первую очередь,
взаимодействие главных движущих сил собственных финансовых ресурсов.
регионального развития: С.В.Васильев 2006. 81.
социально-экономических укладов и секторов 82Финансовые ресурсы. В процессе
(государственного, частного, акционерного, реализации программы заказчик программы
кооперативного, смешанного и т. д.); ежегодно с учетом очередности проводимых
отношение к задаче оптимизации мероприятий уточняет размеры необходимых
региональных пропорций, подъему экономики финансовых ресурсов. Проводятся прямые
отсталых районов, освоению новых планово-экономические расчеты и прогнозные
территорий и природных ресурсов и т. п. оценки. Используется нормативный метод.
С.В.Васильев 2006. 43. Экспертно определяются трудно
44Комплексность развития территории и предсказуемые затраты. С.В.Васильев 2006.
управление социально-экономическими 82.
преобразованиями должны отпираться на 83Финансовые ресурсы. Расходы на
систему взаимосвязанных принципов. программу складываются из затрат на ее
С.В.Васильев 2006. 44. разработку и реализацию и включают
451. Принцип системного подхода. вложения единовременного и текущего
Системность должна быть как в постановке характера. Затраты включают: стоимость
задач, так и в оценке достигнутых целей и научно-исследовательских и
полученных результатов. Именно системность проектно-изыскательских работ; капитальные
позволит не только сбалансировать и вложения; расходы по закупке
расставить акценты в связке материально-технических ресурсов; расходы
«цели-средства», но и эффективно управлять на эксплуатацию и ремонт оборудования;
данными процессами. С.В.Васильев 2006. 45. стоимость подготовки, переподготовки и
462. Принцип эффективности. Поставленные повышения квалификации кадров; заработную
цели и задачи необходимо достичь и плату исполнителей; управленческие расходы
выполнить. Но не любой ценой. К сожалению, и др. С.В.Васильев 2006. 83.
длительное время у власть имущих 84Финансовые ресурсы. Оцениваются прямые
доминировал разрушительный подход. Более затраты (необходимые для достижения целей
гибкий и результативный механизм программы), сопряженные (связанные с
хозяйствования формируется очень медленно, развитием сопутствующих производств и
противоречиво и непоследовательно. На объектов, обеспечением комплексного
территориальном уровне данные процессы развития территорий, охраной окружающей
проходят особенно болезненно. С.В.Васильев среды, а также с компенсацией негативных
2006. 46. последствий программы) и общие (сумма
473. Принцип постепенного, логичного прямых и сопряженных). Стоимость программ
перехода от простых к более сложным определяется в текущих ценах. В дальнейшем
задачам. Он позволяет шаг за шагом с помощью прогноза индекса цен стоимость
двигаться к цели, осмысливая пройденный периодически (ежегодно) корректируется с
путь, вносить в программу необходимые учетом темпов инфляции. Стоимость
коррективы. Игнорирование данного подхода определяется на весь период реализации
приводит к тому, что к намеченной цели программы с разбивкой по годам.
приходится двигаться методом проб и С.В.Васильев 2006. 84.
ошибок. А это дорого и приводит к тяжелым 85Источники финансирования региональных
социальным последствиям. С.В.Васильев программ. Обеспечение региональных
2006. 47. программ финансовыми средствами может
484. Принцип ориентации на достижение осуществляться за счет: областного бюджета
главной цели. В ходе рыночных и местных бюджетов; кредитования;
преобразований ставятся самые различные федерального финансирования; внебюджетных
цели политического и экономического источников. Все перечисленные формы
характера, как частные, так и глобальные. финансирования областных программ
Но в итоге все они должны быть сведены к используются, как правило, одновременно
единому знаменателю –главной цели, (смешанное финансирование). С.В.Васильев
интегрирующей все остальные: иметь 2006. 85.
высокоэффективную экономику, способную 86И снова - Программная ситуация.
создать для человека достойные условия Участники дополняют ранее выделенные
жизни. Что касается отдельной территории, программные ситуации перечнями необходимых
то управление экономикой, местным ресурсов. Ресурсы определяются экспертным
хозяйством, всем комплексом путем. Каждый перечень – на том же листе,
производственной и социальной где уже записана проблема. Время
инфраструктуры в качестве центральной цели выполнения задания – 20-25 мин.
должно ориентироваться на предоставление С.В.Васильев 2006. 86.
населению самых разнообразных услуг и 87И снова - Программная ситуация.
создание нормальных условий для Формируется бригада экспертов – 5 чел.
жизнедеятельности людей. С.В.Васильев Эксперты выделяют: программные ситуации,
2006. 48. общие для всех районов; программные
49Из Концепции социально-экономического ситуации, общие для групп районов;
развития области на 2006 год. уникальные программные ситуации.
Приоритетными направлениями развития С.В.Васильев 2006. 87.
агропромышленного комплекса являются: 88И снова - Программная ситуация.
улучшение финансового состояния Эксперты совместно с авторами проводят
сельскохозяйственных товаропроизводителей, презентацию одной или нескольких
рост объемов сельскохозяйственного программных ситуаций по собственному
производства и повышение его экономической выбору. С.В.Васильев 2006. 88.
Программно-целевые средства регионального развития.ppt
http://900igr.net/kartinka/informatika/programmno-tselevye-sredstva-regionalnogo-razvitija-208171.html
cсылка на страницу

Программно-целевые средства регионального развития

другие презентации на тему «Программно-целевые средства регионального развития»

«Типы программного обеспечения» - Назовите основные виды прикладных программ общего назначения. К образовательным программам относятся электронные учебники, учебные тренажеры. Системы программирования. Counter - Strike. Типы программного обеспечения. Программное обеспечение компьютера. Игра Косынка. Мультимедийные программы. Нередко для целей обучения используется игровая форма.

«Классификация программного обеспечения» - 2. Классификация программного обеспечения. 2.1. Операционные системы. По способу выполнения работы компилятор и интерпретатор существенно различаются. Информатика. Какое программное обеспечение относится к инструментальному ? Приложение Языки программирования. 2. Классификация программного обеспечения. 2.2. Инструментальные программы.

«Программное обеспечение урок» - Операционные системы Файловые менеджеры Антивирусные программы Архиваторы. Переводчики программ языков программирования в машинные коды. Приложения специального назначения. Проводник). Используются для создания программ для компьютера. Отладчики. Файловые менеджеры (Total Commander, FAR. Объектно-ориентированные языки программирования.

«Информатика Программное обеспечение» - Информационная и компьютерная поддержка научных исследований. разработка программного обеспечения для Интернет. - PHP, mysql и другие web-технологии. Возможные области работы выпускников. - Инструментальные средства интеллектуального анализа данных OLAP (Deductor Lite). - объектно-ориентированное программирование учетно-аналитических задач в 1С.

«Разработка программного обеспечения» - 7.3. Усовершенствование. Сформировать журнал преподавателя. Компонент и соединитель. Связь выход – механизм исполнения. Формирование/ просмотр рейтингов студентов. Готовая продукция. Управление документированием программного обеспечения. Метод анализа компромиссных архитектурных решений – комплексный подход к оценке архитектуры.

«Программное обеспечение» - Свободно распространяемые программы: Программное обеспечение компьютера. Приложения специального назначения: с-мы комп. черчения и др. 1.5.Программное обеспечение компьютера. Включение питания компьютера. Файловые менеджеры: Total Commander, FAR. Базы данных и СУБД. Программы для обучения: электрон-ные учебники и репетиторы и др.

Программное обеспечение

33 презентации о программном обеспечении
Урок

Информатика

130 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по информатике > Программное обеспечение > Программно-целевые средства регионального развития