К вопросу разработки федерального закона «о стандартизации в российской федерации» |
Автор: Юдочкина Н.Э.. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока обществознания, скачайте бесплатно презентацию «К вопросу разработки федерального закона «о стандартизации в российской федерации».ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 1589 КБ.
Сл | Текст | Сл | Текст |
1 | К вопросу разработки федерального | 26 | федеральных органов исполнительной власти, |
закона «о стандартизации в российской | органов государственной власти субъектов | ||
федерации». Аронов И.З. зав. отделом ОАО | Российской Федерации участия федеральных | ||
«ВНИИС», д.т.н., профессор, Телефон: +7 | органов исполнительной власти, в работе | ||
(499) 253-0502, 253-3382 E-mail: | ТК, совещательных органах по | ||
aiz@gost.ru. 1. | стандартизации, общественных советах по | ||
2 | Западнее пекоса закона нет. Поговорка | стандартизации расширения участия в | |
американских ковбоев. 2. | международной и региональной | ||
3 | Четыре главных вопроса: Зачем нужна | стандартизации включения разделов | |
стандартизация стране? Почему государство | нормативного обеспечения в государственные | ||
должно регулировать вопросы | и федеральные целевые программы. | ||
стандартизации? Почему нужен отдельный (от | 27 | Государственная политика. 27. | |
федерального закона «о техническом | Осуществляется посредством: формирования и | ||
регулировании») закон о стандартизации? | реализации национальным органом по | ||
Каковы положения законопроекта «о | стандартизации программ по стандартизации, | ||
стандартизации в российской федерации» ? | обеспечивающих выполнение соответствующих | ||
3. | разделов государственных и федеральных | ||
4 | Стратегическая значимость | целевых программ стимулирования | |
стандартизации. СТАНДАРТИЗАЦИЯ | использования национальных стандартов при | ||
ОБЕСПЕЧИВАЕТ содействие распространению | размещении государственных заказов | ||
инновационных решений улучшение качества и | поддержки организаций и общественных | ||
повышение конкурентоспособности продукции | объединений в работах по стандартизации | ||
и услуг экономию ресурсов и повышение | подготовки государственного доклада о | ||
эффективности экономики ФАКТОРЫ И | состоянии в сфере стандартизации. | ||
ИНСТРУМЕНТЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ распространение | 28 | 28. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ | |
апробированных наилучших практик, что | СТАНДАРТИЗАЦИИ (зарубежный опыт). | ||
позволяет эффективно использовать ресурсы | определена: на уровне нормативных правовых | ||
сокращение необоснованного разнообразия на | документов (соответствующего декрета во | ||
основе унификации и типизации обеспечение | Франции, соглашений с правительствами в | ||
функциональной совместимости продукции, | Великобритании и Германии, Закона о | ||
услуг и технологий различных поставщиков, | передаче и совершенствовании национальных | ||
что упрощает эксплуатацию техники | технологий (NTTAA) № 104-113 от 1995 года | ||
содействие развитию малого и среднего | США). Реализуется путем: определения | ||
бизнеса за счет предложения апробированных | полномочий национальных органов по | ||
решений устранение дефектов рынка путем | стандартизации активного применения | ||
информирования потребителей. 4. | национальных стандартов в экономике стран | ||
5 | Стратегическая значимость | координации деятельности органов власти и | |
стандартизации. обеспечивает экономию | всех заинтересованных сторон в работах по | ||
средств за счет применения апробированных | стандартизации определения случаев | ||
решений и сокращения необоснованного | обязательного применения национальных | ||
разнообразия на основе унификации и | стандартов непосредственного участия | ||
типизации «КАКОЙ БЫЛА БЫ СУДЬБА | представителей органов власти в разработке | ||
ГЛОБАЛИЗАЦИИ, ЕСЛИ БЫ НЕ СТАНДАРТИЗАЦИЯ | национальных стандартов. | ||
ГРУЗОВЫХ КОНТЕЙНЕРОВ?» ЛОУРЕНС БУШ, | 29 | Структура национальной системы | |
ПРОФЕССОР MSU, АМЕРИКАНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬ | стандартизации. 29. Федеральный орган | ||
ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦИИ. 5. | исполнительной власти по | ||
6 | Роль стандартизации в развитии | нормативно-правовому регулированию в | |
экономики. СОДЕЙСТВУЕТ РАСПРОСТРАНЕНИЮ | области стандартизации. Национальный орган | ||
ИННОВАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ "Стандарты и | по стандартизации. Общественный Совет по | ||
патенты являются важнейшими показателями | стандартизации. | ||
технологического развития, движущей силой | 30 | 30. ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В | |
роста современной экономики, базирующейся | СФЕРЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ (зарубежный опыт). | ||
на информации и знаниях. Однако в то время | проводятся: по заказу органов власти по | ||
как патенты ограничивают использование | инициативе национальных органов по | ||
технологий, …стандарты направлены на то, | стандартизации по заказам общественных и | ||
чтобы сделать технологии доступными в | профессиональных объединений направления | ||
глобальных масштабах» Д-р Кнут Блинд, | исследований: эффективность стандартизации | ||
профессор, кафедра инновационной | востребованность стандартов различными | ||
экономики, Берлинский технологический | группами пользователей сроки службы | ||
университет. 6. | стандартов стандартизация в актуальных | ||
7 | Роль стандартизации в развитии | сферах экономики (IT, нано- и др.) | |
экономики. 7. Содействует закреплению | Результаты исследований: издаются | ||
технологий на рынке за счет выталкивающих | национальными органами по стандартизации в | ||
стандартов (push standard). РАСКЛАДКА | виде официальных публикаций (брошюр) | ||
QWERTY или ЙЦУКЕН (1861-1871). Раскладка | являются основанием для формирования или | ||
colemak (2006). | пересмотра стратегии национального органа | ||
8 | Стратегическая значимость | используются органами власти для | |
стандартизации. 8. СНИЖАЕТ СЕБЕСТОИМОСТЬ | формирования направлений развития | ||
ПРОДУКЦИИ, ПОСКОЛЬКУ УПРОЩАЕТ СБОРКУ, ТОи | стандартизации для нужд экономики. | ||
Р ИЗДЕЛИЙ ЗА СЧЕТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ | 31 | ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В | |
ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СОВМЕСТИМОСТИ СБОРОЧНЫХ | СФЕРЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ (опыт США). 31. На | ||
ЕДИНИЦ И ТЕХНОЛОГИЙ РАЗЛИЧНЫХ ПОСТАВЩИКОВ. | 2013 год NIST (www.nist.org) запланировал | ||
9 | Стратегическая значимость | проведение 3-х государственных программ | |
стандартизации. 9. Содействует развитию | исследований по стандартизации: | ||
малого и среднего бизнеса за счет | стандартизация в поддержку судебных | ||
предложения стандартных апробированных | органов (5 млн.долларов) стандартизация | ||
решений, повышения доверия к продукции | для противодействия природным бедствиям и | ||
небольших предприятий, обеспечивает | чрезвычайным ситуациям (5 млн.долларов) | ||
повышение культуры производства и качества | стандартизация в области IT технологий и | ||
продукции и услуг. | коммуникационных сетей (5 млн. долларов). | ||
10 | Стратегическая значимость | 32 | Проектный комитет по стандартизации. |
стандартизации. 0,9. 0,7. 0,3. 0,2. 0,8. | Объединяет на временной основе | ||
0,8. 30,1. -. 13,0. 17,0. -. 27,1. 10. | специалистов для проведения конкретной | ||
Показатель. Показатель. Исследование. | целевой работы по актуальной проблематике | ||
Исследование. Исследование. Исследование. | ( если соответствующий технический комитет | ||
Исследование. Исследование. DIN 1999 | по стандартизации отсутствует) цель | ||
Германия. DIN 2010 Германия. DTI | деятельности – оперативная разработка | ||
Великобри-тания. SCC Канада. CIE | предварительных стандартов в сферах | ||
Австра-лия. AFNOR Франция. Вклад в ВВП, %. | повышенного интереса общества, включая | ||
Влияние на производитель-ность труда, в %. | инновационную продукцию и технологии. 32. | ||
11 | Почему государство должно регулировать | 33 | Введение в практику новых документов |
вопросы стандартизации? КРОМЕ | по стандартизации, обеспечивающих их | ||
ПЕРЕЧИСЛЕННОГО, СТАНДАРТИЗАЦИЯ –ИНСТРУМЕНТ | актуальность (исо). 33. | ||
РЕШЕНИЯ РЯДА ВАЖНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАЧ: | 34 | ВВЕДЕНИЕ В ПРАКТИКУ НОВЫХ ДОКУМЕНТОВ | |
Обеспечения обороноспособности Защиты | ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ИХ | ||
рынка от опасной продукции Снижения | АКТУАЛЬНОСТЬ (Германия, Великобритания). | ||
давления на бизнес: стандарты вместо | 34. Документы по стандартизации. Документы | ||
технических регламентов Распространения | по стандартизации. Документы по | ||
знаний, технологий и информации в областях | стандартизации. BSI. DIN. Росстандарт. | ||
(секторах) экономики, приносящих | Документы «полного консенсуса». Документы | ||
наибольшую выгоду. 11. | «полного консенсуса». Документы «полного | ||
12 | Недооценка этого вопроса сопряжена с | консенсуса». Стандарты. Стандарты. | |
риском потерь для эффективности экономики | Стандарты. Своды правил (кодексы наилучшей | ||
и качества жизни. Почему государство | практики). Своды правил (кодексы наилучшей | ||
должно регулировать вопросы | практики). Своды правил (документы ФОИВ). | ||
стандартизации? 12. | Руководства. Руководства. Рекомендации по | ||
13 | Почему нужен отдельный закон «о | стандартизации. Документы «неполного | |
стандартизации»? Федеральный закон «О | консенсуса». Документы «неполного | ||
стандартизации в РФ». Решение. НЕДОСТАТКИ | консенсуса». Документы «неполного | ||
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: нацеливает | консенсуса». Предстандарты (DD). | ||
систему стандартизации в основном на | Предстандарты DIN SPEC (Vornorm). | ||
«обслуживание» технических регламентов | Предстандарты. Общедоступные технические | ||
имеет ограниченную область применения, так | требования (BS PAS). Общедоступные | ||
как содержит много исключений не | технические требования (DIN SPEC (PAS). | ||
устанавливает положения, относящиеся к | Отсутствуют. Технические отчеты (на основе | ||
государственной политике в сфере | документов ИСО, CTN). Технические отчеты | ||
стандартизации. 13. | (на основе документов ИСО, CTN). | ||
14 | Почему нужен отдельный закон о | Отсутствуют. Соглашения международных | |
стандартизации? 14. ОТЛИЧИЕ И СВЯЗЬ МЕЖДУ | семинаров (на основе (IWA,CWA). Соглашения | ||
СФЕРАМИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОГО | международных семинаров DIN SPEC | ||
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПЕРЕДАЧЕЙ ИНФОРМАЦИИ | (IWA,CWA). Отсутствуют. Официальные | ||
(Австралия). | публикации BSI. Официальные публикации | ||
15 | Почему нужен отдельный закон «о | DIN. Отсутствуют. «Частные стандарты» | |
стандартизации»? СФЕРА ДЕЙСТВИЯ ФЗ «О | (разрабатываются ТК). «Частные стандарты» | ||
ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ» ПРАВОМЕРНО НЕ | (разрабатываются ТК). Отсутствуют. | ||
ВКЛЮЧАЕТ ТАКИЕ ОБЛАСТИ, КАК, НАПРИМЕР: | 35 | ПРИМЕРЫ ДОКУМЕНТОВ «НЕПОЛНОГО | |
охрана труда социальная ответственность | КОНСЕНСУСА» (ИСО, Великобритания, | ||
меры по охране окружающей среды вопросы | Германия). 35. ISO/PAS 17002:2004 | ||
здравоохранения государственные и | "Оценка соответствия. | ||
муниципальные услуги требования к | Конфиденциальность, принципы и | ||
обеспечению надежности и безопасности | требования" ISO/PAS 17003:2004 | ||
электроэнергетических систем, КОТОРЫЕ | "Оценка соответствия. Жалобы и | ||
ТРАДИЦИОННО ЯВЛЯЮТСЯ ОБЪЕКТАМИ | апелляции. Принципы и требования» | ||
СТАНДАРТИЗАЦИИ. 15. | (положения включены, например, в МС | ||
16 | Законы о стандартизации. 16. Австрия | ИСО/МЭК 17065:2012). BS PAS: Словарь по | |
Бельгия Бразилия Венгрия Израиль Индия КНР | нанопродукции BS PAS 56 Руководство для | ||
Мексика Новая Зеландия Республика Корея | управления непрерывностью бизнеса (на его | ||
Япония. | основе принят BS 25999) DIN SPEC PAS 1021 | ||
17 | Необходимость разработки фз «о | «Модель процедуры для организации | |
стандартизации в рф». ПОДДЕРЖАНА: РСПП | бизнес-процессов в управлении - Изменение | ||
Общественным советом по стандартизации при | от функционального к | ||
Росстандарте Союзом | процессно-ориентированному управлению». | ||
нефтегазопромышленников России | 36 | Правительствам стран – членов ЕЭК | |
Национальным объединением строителей | следует, по возможности, использовать в | ||
Объединением автопроизводителей России и | законодательных документах ссылки на | ||
др. 17. | национальные стандарты … и поощрять более | ||
18 | Структура фз «о стандартизации в рф». | широкое применение метода «ссылки на | |
Проект фз структурирован в: 10 глав 36 | стандарты», обращая внимание своих | ||
статей. 18. | компетентных органов на преимущества | ||
19 | Структура фз «о стандартизации в рф». | данного метода Преимущества: Упрощает и | |
19. Глава 1 «Общие положения» Глава 2 | ускоряет нормотворческую деятельность | ||
«Государственная политика в области | Содействует упрощению процесса внесения | ||
стандартизации» Глава 3 «Национальная | изменений в нормативные документы с учетом | ||
система стандартизации Российской | научно-технического прогресса Способствует | ||
Федерации» Глава 4 «Документы национальной | устранению барьеров в торговле. ССЫЛКИ НА | ||
системы стандартизации» Глава 5 | СТАНДАРТЫ: РЕКОМЕНДАЦИИ “D” ЕЭК ООН | ||
«Планирование работ по стандартизации и | (UNESCO, UNECE TRADE/WP.6/2002/7 of | ||
разработка документов по стандартизации» | 14.06.2002 г.). 36. | ||
Глава 6 «Применение документов по | 37 | ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ ССЫЛОК НА СТАНДАРТЫ | |
стандартизации на территории Российской | (Франция). Руководство по применению | ||
Федерации» Глава 7 «Информационное | ссылок на стандарты в регулирующих | ||
обеспечение стандартизации» Глава 8 | документах Guide relatif a la bonne | ||
«Международное сотрудничество в области | utilization des normes dans la | ||
стандартизации» Глава 9 «Финансирование | reglementation (Ministere de l’economie | ||
работ по стандартизации» Глава 10 | 2009). Обязательное применение | ||
«Заключительные и переходные положения». | национальных стандартов Франции Перечень | ||
20 | Сфера действия фз «о стандартизации в | обязательных стандартов Перечень | |
рф». Отношения, возникающие при | регулирующих документов, в которых даны | ||
разработке, утверждении и применении | ссылки на стандарты. 37. | ||
документов по стандартизации права и | 38 | Существующая практика ссылок на | |
обязанности участников регулируемых | стандарты в российской федерации. В | ||
законом отношений организационные основы | технических регламентах в федеральных и | ||
стандартизации обеспечение единой | целевых программах (?) в нормативных | ||
государственной политики в сфере | правовых документах федеральных органов | ||
стандартизации. 20. | исполнительной власти (?). 38. | ||
21 | Базируются на международной | 39 | СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ |
терминологии, установленной в Руководстве | СТАНДАРТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНО (ст.28). 39. если | ||
ИСО/МЭК 2. Основные понятия в фз «о | это установлено в законодательных и | ||
стандартизации в рф». 21. | нормативных правовых актах РФ, нормативных | ||
22 | Цели стандартизации. 22. обеспечение | документах федеральных органов | |
обороноспособности и мобилизационной | исполнительной власти для участников | ||
готовности РФ обеспечение качества и | контракта (договора) относительно | ||
безопасности продукции, работ, процессов и | разработки, изготовления или снабжения | ||
услуг (в том числе, в сфере ЖКХ) | продукцией, оказания услуг (работ), если в | ||
обеспечение совместимости и | нем дана ссылка на национальные стандарты | ||
взаимозаменяемости продукции содействие | для производителя продукции, исполнителя | ||
повышению конкурентоспособности продукции | услуги (работы), если он публично заявил о | ||
обеспечение исполнения государственных | том, что продукция изготавливается в | ||
заказов рациональное использование | соответствии с национальным стандартом. | ||
ресурсов содействие научно-техническому | 40 | Публичное обсуждение. Заседание | |
прогрессу снижение технических барьеров в | Общественного совета по стандартизации | ||
торговле обеспечение охраны окружающей | (декабрь 2012 г.) Совместное заседание | ||
среды обеспечение охраны здоровья | экспертов РСПП и экспертов РГ (февраль | ||
обеспечение охраны труда обеспечение | 2013 г.) Получены замечания и предложения | ||
оценки соответствия продукции (работ, | от: РСПП ОАО «РЖД» ОАО «РусГидро» ОАО | ||
услуг) обеспечение сопоставимости | «ЧПТЗ» ТПП ФБУ «Саратовский ЦСМ» ФБУ «ЦСМ | ||
результатов измерений. | Татарстан» СУПР и др. 40. | ||
23 | Принципы стандартизации. Ст. 4 | 41 | Публичное обсуждение. Минкомсвязь |
Принципы стандартизации Добровольность | России Минобороны России Роскосмос | ||
применения национальных стандартов, если | Росалкогольрегулирование Госкорпорация | ||
иное не установлено действующим | «Росатом» Госкорпорация «Ростехнология». | ||
законодательством Ст. 28 Особенности | 41. | ||
применения национальных стандартов | 42 | Основные замечания и предложения. 42. | |
Определяет случаи обязательности | Замечания терминологического характера | ||
соблюдения требований национальных | Введение ТУ и отраслевых стандартов | ||
стандартов. 23. Реализация. | Введение экспертов по стандартизации | ||
24 | Принципы стандартизации. Ст. 4 | Введение принципа непротиворечивости | |
Принципы стандартизации Преемственность | документов по стандартизации друг другу | ||
работ по стандартизации Ст. 10. | Уточнение целей и принципов стандартизации | ||
Национальная система стандартизации | Определение роли ЦСМ Установление | ||
Российской Федерации, ст. 8 Установлены | презумпции авторского права применительно | ||
участники национальной системы | к стандартам организаций Обеспечение | ||
стандартизации, расширены возможности | наличия на предприятиях структурного | ||
национального органа по стандартизации по | подразделения и лица, ответственного за | ||
развитию стандартизации Введены новые | деятельность по стандартизации. | ||
участники: проектные ТК по стандартизации | 43 | Что даст Федеральный закон «О | |
научные организации по стандартизации | стандартизации в РФ»? В качестве одной из | ||
Ст.35. Международное сотрудничество в | эффективных антикризисных мер будет в | ||
области стандартизации Активизация работ | должной мере использован потенциал | ||
по международной стандартизации. 24. | национальной стандартизации для решения | ||
Реализация. | задач экономического и социального | ||
25 | Государственная политика. направлена | развития РФ Это позволит использовать | |
на совершенствование национальной системы | модернизированную систему национальной | ||
стандартизации в целях развития экономики | стандартизации в качестве фактора роста, | ||
и улучшения качества жизни в Российской | не задействованного ранее в полной мере. | ||
Федерации. 25. | 43. | ||
26 | Государственная политика. 26. | 44 | СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Аронов И.З. ОАО |
осуществляется посредством: координации | «ВНИИС» Тел. 8-(499)-253-0502 | ||
работы в области стандартизации | 8-(499)-253-3382 e-mail: aiz@gost.ru. 44. | ||
К вопросу разработки федерального закона «о стандартизации в российской федерации».ppt |
«Законы организации» - Потенциал бывает либо больше суммы элементов, либо меньше. Закон – отражение объективных и устойчивых связей Закон самосохранения. Закон онтогенеза. Закон информированности. Законы функционирования и развития организации. Принципы организации Общие и частные законы организации. 2. Общие и частные законы организации.
«Стандартизация» - Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК). МСФО 2 – товарно-материальные запасы. Объектом стандартизации становятся повторяющиеся объекты - Б и А, т.е. отдельные типы документов. Мультинациональный маркетинг. При данном методе содержание ГОСТа отличается от зарубежного аналога.
«Конституция Российской Федерации» - Слово “президент” в переводе с латинского языка означает “сидящий впереди, во главе”. Конституция российской федерации. Одна ты такая — Хранимая Богом родная земля! Конституция российской федерации – основной закон государства. Статья 80 Президент Российской Федерации является главой государства. Могучая воля, великая слава — Твое достоянье на все времена!
«Вооружённые силы Российской Федерации» - Тема занятия ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ. ВИДЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ, РОДА ВОЙСК. Мотострелковое отделение – самая маленькая структурная единица мотострелков. 3 Компонент (стратегические резервы). Занятие 1: Сухопутные войска. Структура Сухопутных войск ВС РФ. 2 Компонент (Соединения и части сокращенного состава и кадра).
«Парламент Российской Федерации» - Контроль за деятельностью правительства. Выборы состоялись 2 декабря 2007 года. История российского парламентаризма. Фракции, зарегистрированные в начале работы Государственной Думы пятого созыва. В одномандатных избирательных округах на места в Государственную Думу претендовали 2216 кандидатов в депутаты.
«Приватизация в Российской Федерации» - В том числе: Динамика мировых и российских цен на черные металлы в январе-марте 2011 г. Как проводить приватизацию в Российской Федерации… Инвестиционный рейтинг. Пути решения. Источник: Всемирный банк. Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011. $ 30 млрд. Содержание. $ 20 млрд. 5000 предприятий среднего масштаба.