Исполнительная власть
<<  Конституционные основы местного самоуправления Органы местного самоуправления в системе управления муниципальным образованием  >>
Картинок нет
Картинки из презентации «Развитие законодательства о местном самоуправлении» к уроку обществознания на тему «Исполнительная власть»

Автор: Широков. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока обществознания, скачайте бесплатно презентацию «Развитие законодательства о местном самоуправлении.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 131 КБ.

Развитие законодательства о местном самоуправлении

содержание презентации «Развитие законодательства о местном самоуправлении.ppt»
Сл Текст Сл Текст
1РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕСТНОМ 16случаях изменение структуры органов мсу
САМОУПРАВЛЕНИИ: 2011 – 2013 г.г. Xiii может осуществляться до истечения сроков
российский муниципальный форум. Широков полномочий представительного органа.
Александр Николаевич, профессор кафедры Уточнение названия, отражающее назначение
государственного и муниципального органа. Отсылка правильнее, чем неточное и
управления Института государственного неполное цитирование Наверное, такие
управления и права Государственного случаи могут быть, но само по себе
университета управления, к.полит.наук, изменение опасно, т.к. может вызвать
действительный член Российской нестабильность и связанные с ней
муниципальной академии, действительный последствия. Изменения, дополнения.
государственный советник Российской Комментарий.
Федерации 3 класса тел. 8-916-063-19-55 17Глава 6. Органы местного
e-mail: an_shirokov@mail.ru. самоуправления и должностные лица местного
2Глава 1. Обшие положения. 1. Дано самоуправления. 3. Урегулирован вопрос о
определение муниципальной должности 2. фракциях в представительном органе
Дано определение понятия благоустройства муниципального образования. С одной
территории 3. Определено, каким законом и стороны, логичное продолжение работы по
применительно к каким видам организаций регулированию участия политических партий
регулируется создание и деятельность в формировании и деятельности
объединений муниципальных образований. представительных органов местного
Разграничены понятия муниципальной самоуправления. С другой стороны,
должности и должности муницип. службы названной статьей осуществлена «жесткая
Только попытка, определение некорректно привязка» депутата к партии и фракции.
Необходимо, но не носит принципиального Изменения, дополнения. Комментарий.
характера. Изменения, дополнения. 18Глава 6. Органы местного
Комментарий. самоуправления и должностные лица местного
3Глава 2. Принципы территориальной самоуправления. 4. Введены новые основания
организации местного самоуправления. наступления ответственности и досрочного
Устранение пробелов, уточнения и т.П. прекращения полномочий выборных и других
Заметных изменений и дополнений нет. должностных лиц местного самоуправления за
Изменения, дополнения. Комментарий. несоблюдение запретов и ограничений,
4Глава 3. Вопросы местного значения. 1. установленных вновь принятыми законами.
Введены положения о муниципальном контроле «На злобу дня». Никакого смысла. Все это
в различных сферах деятельности 2. Введены есть в специальных законах, и есть общая
нормы о предоставлении помещения для ответственность за несоблюдение запретов и
работы участковому уполномоченному полиции ограничений, установленных федеральными
и жилого помещения ему и членам его семьи. законами. Изменения, дополнения.
Не прояснено, что именно подлежит контролю Комментарий.
(объект контроля), какие санкции возможны 19Глава 7. Муниципальные правовые акты.
по результатам контроля и т.п. Возложение 1. Главе муниципального образования
на органы местного самоуправления предоставлено право издавать постановления
государственных полномочий (полиция – и распоряжения не только как главе
федеральная) под видом вопросов местного администрации или председателю
значения. Выполнение государственных представительного органа, но и как
функций за счет местных ресурсов. самостоятельному должностному лицу,
Изменения, дополнения. Комментарий. обладающему собственными полномочиями.
5Глава 3. Вопросы местного значения. 3. Во-первых, должностное лицо должно
Введены нормы об участии органов местного обладать собственными полномочиями как
самоуправления в противодействии коррупции таковое. Во-вторых, может способствовать
4. Исключен пункт об осуществлении устранению или снижению остроты конфликтов
финансирования и софинансирования капит. между главой муниципального
ремонта жилых домов, находившихся в образования-председателем
муниципальной собственности до 01.03.2005. представительного органа и контрактным
Явно не вопрос местного значения. Кроме главой местной администрации. Изменения,
того, существует специальное дополнения. Комментарий.
законодательство Снята возможная 20Глава 7. Муниципальные правовые акты.
дополнительная нагрузка на местные 2. Председателю представительного органа
бюджеты, но жители отремонтированных и предоставлено право подписывать все
неотремонтированных домов оказались в решения представительного органа, в том
неравном положении. Изменения, дополнения. числе имеющие нормативный характер.
Комментарий. Повышает самостоятельность председателя и
6Глава 3. Вопросы местного значения. 5. самого представительного органа. Устраняет
Дополнено нормой об оказании поддержки возможность искусственного «затягивания»
общественным наблюдательным комиссиям, сроков подписания решений
осуществляющим общественный контроль за представительного органа. Изменения,
обеспечением прав человека и содействие дополнения. Комментарий.
лицам, находящимся в местах 21Глава 8. Экономическая основа местного
принудительного содержания. Органы самоуправления. 1. В перечень
местного самоуправления никакого отношения муниципального имущества включено
к местам принудительного содержания не имущество, предназначенное для организации
имеют. В чем должна состоять поддержка охраны общественного порядка. Следствие
(слово с широким смыслом), непонятно. введенного вопроса местного значения.
Организационную поддержку никто не Работа федеральной полиции должна теперь
запрещал (теперь, вроде бы, вменяют), а по необъяснимым причинам в какой-то части
финансовую поддержку оказать невозможно. обеспечиваться за счет местных ресурсов.
Изменения, дополнения. Комментарий. Изменения, дополнения. Комментарий.
7Глава 3. Вопросы местного значения. 6. 22Глава 8. Экономическая основа местного
Дополнено нормой об оказании поддержки самоуправления. 2. Изменена редакция
общественным объединениям инвалидов, а положения об обеспечении жильем малоимущих
также созданным общероссийскими граждан. Вместо граждан, нуждающихся в
общественными объединениями инвалидов «улучшении жилищных условий», названы
организациям. Перенесено из специального граждане, нуждающиеся в «жилых
законодательства. Необходимости нет. помещениях». Приведение нормы в
Изменения, дополнения. Комментарий. соответствие с жилищным законодательством.
8Глава 3. Вопросы местного значения. 7. Но жилищные условия – это не только
Дана новая редакция нормы, регулирующей наличие жилого помещения, а и его
организацию медицинской помощи населению качественные характеристики. А жилое
8. Определены полномочия администрации помещение – это только помещение, хоть
муниципального района по осуществлению сколько-нибудь пригодное для проживания.
полномочий администрации поселения, Изменения, дополнения. Комментарий.
Являющегося административным центром 23Глава 8. Экономическая основа местного
муниципального района. Как следствие – самоуправления. 3. Введена новая норма о
передача полномочий органам том, что в муниципальной собственности
государственной власти, что оправдано. Но может находиться и иное имущество,
осталась ответственность. Почему? необходимое для осуществления полномочий
Самостоятельного значения не имеет, т.к. по решению вопросов местного значения.
является следствием другой нормы. Но сама Следствие постановления Конституционного
идея опасна. На чем, прежде всего, Суда. Приведенный в Федеральном законе №
сосредоточится район, так это на проблемах 131-ФЗ перечень не является «закрытым».
районного центра. Другие поселения Изменения, дополнения. Комментарий.
останутся без должного внимания. 24Глава 8. Экономическая основа местного
Изменения, дополнения. Комментарий. самоуправления. 4. Исключены из закона
9Глава 3. Вопросы местного значения. 9. региональный фонд софинансирования
Полномочия дополнены разработкой и социальных расходов, федеральный и
утверждением программ комплексного региональные фонды компенсаций. С одной
развития систем коммунальной стороны, повышается свобода маневра в
инфраструктуры, требования к которым оказании финансовой помощи местным
устанавливаются Правительством Российской бюджетам. С другой стороны, возможен
Федерации. Неясен смысл дополнения. Органы волюнтаризм в распределении финансовой
местного самоуправления могут помощи. Изменения, дополнения.
разрабатывать программы по любым Комментарий.
направлениям своей деятельности. Разве 25Глава 9. Межмуниципальное
что, смысл «политический». К чему сотрудничество. Изменения и дополнения в
Правительством устанавливаются требования, рассматриваемый период не вносились.
также непонятно (к программам или к Изменения, дополнения. Комментарий.
системам?), как непонятно и то, почему они 26Глава 10. Ответственность органов
устанавливаются Правительством. Изменения, местного самоуправления и должностных лиц
дополнения. Комментарий. местного самоуправления, контроль и надзор
10Глава 3. Вопросы местного значения. за их деятельностью. В качестве основания
10. Введена новая статья о муниципальном для удаления главы МО в отставку введены
контроле 11. Установлена недопустимость несоблюдение ограничений и запретов и
возложения на МО обязанности по неисполнение обязанностей, которые
финансированию расходов, возникших в связи установлены ФЗ «О противодействии
с осуществлением органами гос. власти или коррупции» и другими федеральными
органами мсу других муниципальных законами. Тот же «политический» мотив, та
образований своих полномочий. Никакой же «злоба дня», что и в ряде случаев выше.
ясности по поводу объектов контроля, Все уже определено специальными
санкций и т.п. не внесено. Общие слова и федеральными законами и положениями
отсылка к какому-то законодательству. По Федерального закона № 131-ФЗ. Изменения,
совокупности других норм это, кажется, и дополнения. Комментарий.
так очевидно. Однако введение этой нормы 27Глава 11. Особенности организации
устраняет все возможные толкования. местного самоуправления. 1. Установлено,
Изменения, дополнения. Комментарий. что местная администрация во
11Глава 4. Наделение органов местного внутригородских муниципальных образованиях
самоуправления отдельными государственными городов федерального значения может не
полномочиями. За рассматриваемый период формироваться. В существующей ситуации
изменения и дополнения не вносились. органы местного самоуправления фактически
Изменения, дополнения. Комментарий. лишены полномочий, которые требуют для
12Глава 5. Формы непосредственного реализации наличия
осуществления населением местного исполнительно-распорядительных органов. Но
самоуправления и участия населения в вместо того, чтобы развивать местное
осуществлении местного самоуправления. 1. самоуправление в городах федерального
Изменены и дополнены нормы, касающиеся значения, законодатель пошел по пути
применения избирательных систем при консервации сложившейся ситуации.
проведении муниципальных выборов. В Изменения, дополнения. Комментарий.
малочисленных поселениях нельзя применять 28Глава 11. Особенности организации
пропорциональную систему. Если применяется местного самоуправления. 2. Установлено,
смешанная система, то не менее 10 мандатов что на органы местного самоуправления
распределяются между списками. Отменен городов федерального значения могут
отзыв депутата, избранного в составе возлагаться отдельные государственные
списка. В целом, «борьба за списки» полномочия без передачи на их реализацию
продолжается. Определенная система средств, если средства не требуются.
«навязывается». Изменения, дополнения. Совершенное лукавство. Реализация любого
Комментарий. полномочия требует действий, которые, в
13Глава 5. Формы непосредственного свою очередь, требуют наличия каких-то
осуществления населением местного ресурсов. Официальный возврат к
самоуправления и участия населения в «нефинансируемым мандатам» (неофициальный
осуществлении местного самоуправления. 2. и так существует). Изменения, дополнения.
Сходы граждан разделены на два «вида»: - Комментарий.
сход, осуществляющий полномочия 29Большая часть законотворческой работы
представительного органа; - сход по другим была направлена на юридико-техническую и
вопросам, требующим решения населения. редакционную правку, устранение некоторых
Учтена реальная ситуация, когда требуется пробелов и противоречий, приведение норм
решение населения (например, для малых Федерального закона № 131-ФЗ в точное
поселений вместо референдума), но вопрос соответствие с отраслевым
не относится к исключительной компетенции законодательством и т.п., что, конечно,
представительного органа. Изменения, нужно и важно. Не очень многое, но кое-что
дополнения. Комментарий. сделано для повышения статуса и
14Глава 5. Формы непосредственного самостоятельности выборных органов и
осуществления населением местного выборных лиц местного самоуправления.
самоуправления и участия населения в Общие выводы.
осуществлении местного самоуправления. 3. 303. Значительная часть работы выглядит
Снижена норма кворума для проведения как реагирование на «политический запрос»,
собраний и конференций граждан по вопросам осуществляемое без какой-либо
организации и осуществления ТОС. Снижает необходимости дополнительного
легитимность, но учитывает существующую законодательного регулирования вопросов,
ситуацию и повышает реальность которые уже урегулированы в специальном
осуществления территориального законодательстве. 4. Не обойдены вниманием
общественного самоуправления. Изменения, «излюбленные» темы законодателей –
дополнения. Комментарий. структура органов местного самоуправления,
15Глава 5. Формы непосредственного применение избирательных систем (прежде
осуществления населением местного всего, пропорциональной) и, вообще,
самоуправления и участия населения в порядок формирования органов местного
осуществлении местного самоуправления. 4. самоуправления. Общие выводы.
Перечень вопросов, выносимых на публичные 315. Фактически ничего не сделано для
слушания, дополнен проектами правил решения принципиальных вопросов, т.е. для
благоустройства территории 5. обеспечения достаточной самостоятельности
Опубликованные результаты слушаний должны и эффективности деятельности органов
содержать мотивированное обоснование местного самоуправления и для укрепления
принятых решений. Учитывает важность экономической основы местного
вопроса формирования благоприятной среды самоуправления, как необходимого условия
проживания населения Способствует самостоятельности и эффективности. В
открытости принятия решений. Изменения, частности: а) не проведена работа по
дополнения. Комментарий. оптимизации компетенции муниципальных
16Глава 6. Органы местного образований; б) не предпринято никаких
самоуправления и должностные лица местного попыток для повышения финансовой
самоуправления. 1. Изменено наименование самостоятельности местного самоуправления.
контрольного органа на контрольно-счетный Общие выводы.
орган и сделана отсылка к специальному 32Спасибо за внимание!
закону 2. Допущено, что в определенных
Развитие законодательства о местном самоуправлении.ppt
http://900igr.net/kartinka/obschestvoznanie/razvitie-zakonodatelstva-o-mestnom-samoupravlenii-59567.html
cсылка на страницу

Развитие законодательства о местном самоуправлении

другие презентации на тему «Развитие законодательства о местном самоуправлении»

«Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства» - Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Решение антимонопольного органа по делу о нарушении антимонопольного законодательства вступает в законную силу с момента принятия (изготовления в полном объеме) ? срок давности привлечения к административной ответственности по ст. ст. 14.9, 14.31,14.31.1 – 14.33 КоАП РФ.

«Органы местного самоуправления» - Представительный орган местного самоуправления. Ключевые слова. Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления (продолжение). Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления. Тема. Структура органов местного самоуправления (согласно Закону №131-ФЗ). Организационные основы местного самоуправления.

«Школьное самоуправление» - Положение о работе школьного Арбитража 24-25 стр. 12. Разнообразие программ позволяет удовлетворить многообразие и разносторонность интересов школьников. Избирательные комиссии Статья 10. К сожалению, и дети, и взрослые не умеют отдыхать. Акмеологичность школьного самоуправления. Комитет по образованию 26 стр. 13.

«Детское самоуправление» - Заключительный этап Оценить проделанную работу. Творческое название проекта: «Самоуправление в детском коллективе». Основной этап: Разработать план действия каждого участника проекта. Ожидаемые результаты. Изучение развития детской организации. Не сломать, а показать дорогу, по которой интересней и легче идти вместе.

«Органы самоуправления» - Решение вопросы, связанные с участием учащихся в управлении лицея. Комиссия по образованию. Цель. Готовит и проводит конференции учащихся лицея. Создание условий для развития свободной личности. Физкультурно – оздоровительный сектор. Заместитель директора по вр. На заседаниях обсуждает и утверждает планы подготовки и проведения досуговых мероприятий.

«Ученическое самоуправление в классе» - Формирование умений побеждать и проигрывать. Побуждение к участию в подготовке дел. Заседания штаба проводятся один раз в месяц в установленный день и час. Само- управ – ление. Формирование детского коллектива как команды: Воспитание уважения к мнению других. Делай, как я! Делай, как большинство из нас!

Исполнительная власть

9 презентаций об исполнительной власти
Урок

Обществознание

85 тем
Картинки
900igr.net > Презентации по обществознанию > Исполнительная власть > Развитие законодательства о местном самоуправлении