Президент |
Президент
Скачать презентацию |
||
<< Права Президента РФ | Президент 1 >> |
Автор: MAK. Чтобы познакомиться с картинкой полного размера, нажмите на её эскиз. Чтобы можно было использовать все картинки для урока обществознания, скачайте бесплатно презентацию «Президент.ppt» со всеми картинками в zip-архиве размером 236 КБ.
Скачать презентациюСл | Текст | Сл | Текст |
1 | Президент Российской Федерации (4 час.). Тема 9. 1. | 20 | Полномочия Президента РФ в федеральных законах. ФЗ «О |
2 | Вопросы темы. Природа института президента в системе | Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 г. (в | |
государственной власти. Эволюция статуса президента | ред. 2004 г.): «Председатель Счетной палаты назначается на | ||
(СССР–РСФСР–РФ). Замещение должности и досрочное прекращение | должность Государственной Думой по представлению Президента | ||
полномочий Президента РФ. Основные функции главы государства. | Российской Федерации сроком на шесть лет. Заместитель | ||
Конституционные и иные полномочия Президента РФ. Институт | Председателя Счетной палаты назначается на должность Советом | ||
«скрытых полномочий». Президент России и разделение властей. | Федерации по представлению Президента Российской Федерации | ||
Акты Президента Российской Федерации. Место и роль указов | сроком на шесть лет. (в ред. 2006 г.): «По представлению | ||
Президента РФ в системе права. Правовой и политический статус | Президента Российской Федерации Совет Федерации и | ||
Администрации Президента РФ. 2. | Государственная Дума назначают по шесть аудиторов Счетной палаты | ||
3 | Смысл фигуры главы государства. Сохранение традиции | сроком на шесть лет. 20. | |
(глубинная потребность в «отце») – 70% стран имеют главой | 21 | Полномочия Президента РФ в федеральных законах. ФЗ «Об общих | |
государства президентов Олицетворение (символ) государственности | принципах организации законодательных (представительных) и | ||
и единства нации Завершенность государственной конструкции | исполнительных органов государственной власти субъектов | ||
Охрана устоев государства. 3. | Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ Внесение | ||
4 | Место Президента РФ в системе государственной власти. | законодательному органу субъекта РФ кандидатуры для наделения | |
Сравните: «Государственная власть в Российской Федерации | полномочиями главы субъекта РФ; Увольнение от должности главы | ||
осуществляется на основе разделения на законодательную, | субъекта РФ; Роспуск законодательного органа субъекта РФ. 21. | ||
исполнительную и судебную» (ст.10) «Государственную власть в | 22 | Полномочия Президента РФ в федеральных законах. Закон РФ «О | |
Российской Федерации осуществляют Президент Российской | статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. № | ||
Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и | 3132-1 (ред. 2001 и 2009 гг.) Внесение Совету Федерации | ||
Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды | кандидатур для назначения председателями и заместителями | ||
Российской Федерации» (ст.11). 4. | председателей Конституционного, Верховного и Высшего | ||
5 | Место Президента РФ в системе государственной власти. | арбитражного судов РФ (при наличии положительного заключения | |
Постановление Конституционный Суд РФ от 11 декабря 1998 г. № | ВККС РФ) – на 6 лет; Внесение Совету Федерации кандидатур для | ||
28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 | назначения заместителями председателей Конституционного, | ||
Конституции Российской Федерации»: «Президент Российской | Верховного и Высшего арбитражного судов РФ (при наличии | ||
Федерации, согласно Конституции Российской Федерации, является | положительного заключения ВККС РФ и на основании представления | ||
главой государства (статья 80, часть 1). В силу своего места в | председателя соответствующего суда) – на 6 лет; Назначение | ||
системе разделения властей Президент Российской Федерации в | председателями и заместителями председателей всех других | ||
качестве главы государства определяет в соответствии с | федеральных судов (по представлению председателей Верховного или | ||
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами | Высшего Арбитражного судов) – на 6 лет. 22. | ||
основные направления внутренней и внешней политики государства | 23 | Полномочия Президента РФ в федеральных законах. ФЗ «О | |
(статья 80, часть 3), реализация которой возложена на | системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая | ||
Правительство Российской Федерации (статья 114, часть 1)». 5. | 2003 г. и ФЗ «О государственной гражданской службе Российской | ||
6 | Место Президента РФ в системе государственной власти. Итак: | Федерации» от 27 июля 2004 г. Руководит государственной службой | |
с одной стороны, глава государства находится внутри системы | Издает 28 подзаконных актов, регулирующих деятельность | ||
разделения властей, с другой, – возвышается над всеми ветвями | госслужащих Присваивает высшие классные чины (помимо | ||
власти. ПРОТИВОРЕЧИЕ, свойственное президентской и, особенно, | конституционных полномочий по награждению государственными | ||
полупрезидентской модели! 6. | наградами РФ, присвоению почетных званий РФ, высших воинских и | ||
7 | Место Президента РФ в системе государственной власти. | высших специальных званий – ст.89). 23. | |
Сгладить противоречие можно только благодаря тщательно | 24 | Три правовых ограничения властной экспансии Президента. | |
выверенной системе сдержек и противовесов. 7. | Соответствие полномочий главы государства его конституционно | ||
8 | Компетенция (функции и полномочия) Президента РФ. Основные | установленным функциям и общим полномочиям. Компетенция иных | |
задачи Президента (ст.80 Конституции РФ): гарантирование | органов государственной власти, прежде всего, парламента, | ||
(обеспечение) Конституции РФ, прав и свобод человека и | Правительства (и федеральных органов исполнительной власти), | ||
гражданина – обязанность не допускать массового и/или грубого | органов суда, а также прокуратуры. Компетенция субъектов | ||
несоблюдения Конституции, прежде всего, в области прав личности; | Федерации и местных сообществ. 24. | ||
принятие мер по охране суверенитета России и её независимости, | 25 | ПОЧЕМУ ЖЕ ЭТИ ОГРАНИЧЕНИЯ НЕ РАБОТАЮТ? *** Потому что | |
государственной целостности Российской Федерации – обеспечение | Президент РФ институционально доминирует! 25. | ||
безопасности России как от угроз извне, так и от покушений на | 26 | Основная причина доминирующего положения Президента РФ в | |
целостность Российской Федерации изнутри; обеспечение | политической системе: отсутствие или формальный характер сдержек | ||
согласованного функционирования и взаимодействия органов | и противовесов властным прерогативам Президента со стороны | ||
государственной власти – осуществление высшего политического | Парламента и Правительства. 26. | ||
арбитража с целью предотвращения конфликтов между разными | 27 | Факторы, обусловливающие доминирующее положение Президента | |
публично-властными институтами во избежание конституционных | РФ в политической системе. Формальный характер согласия Думы на | ||
кризисов и тупиков, а также принятие мер по выводу из них; | назначение Председателя Правительства Выбор Президентом | ||
представительство Российской Федерации внутри страны – | вариантов при выражении недоверия Правительству Госдумой | ||
олицетворение федеральной государственной власти, прежде всего, | Сложение Правительством своих полномочий перед вновь избранным | ||
при взаимоотношениях с руководителями органов власти субъектов | Президентом, а не перед Госдумой Утверждение (на практике – | ||
РФ; представительство России в международных отношениях – | определение) структуры ФОИВ Назначение на должность и | ||
выступление от имени страны при государственных визитах, на | освобождение от должности членов Правительства Право отправить | ||
международных переговорах, в международных организациях и т.п.; | Правительство в отставку без объективных оснований Правительство | ||
определение основных направлений внутренней и внешней политики | обязано издавать свои постановления и распоряжения на основании | ||
государства – обрисовка перспектив развития страны, руководство | и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных | ||
текущей политикой и коррекция её. 8. | указов Президента РФ Акты Правительства могут быть отменены | ||
9 | Президент России обязывается играть две роли: хранителя | Президентом не только в случае их противоречия Конституции и | |
государственности активного политического актора. Онтологическое | законам, но и указам Президента Право Президента | ||
противоречие, свойственное институту главы государства, в нашей | председательствовать на заседаниях Правительства. 27. | ||
конструкции усиливается. 9. | 28 | Президент – «патрон» государственной службы «Фактор | |
10 | Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для выполнения его | Управления делами» «Фактор ФСО». Дополнительные факторы, | |
задач. Гарантирование (обеспечение) Конституции РФ, прав и | обусловливающие доминирующее положение Президента РФ в | ||
свобод человека и гражданина: представление Совету Федерации | политической системе. 28. | ||
кандидатур для назначения на должности судей Конституционного | 29 | Следствия доминирования Президента РФ. Парламентские выборы | |
Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; | становятся бессмысленными исчезает политическая конкуренция | ||
назначение судей других федеральных судов; представление Совету | разлагается партийная система бюрократия становится | ||
Федерации кандидатуры Генерального прокурора РФ и внесение в | неподконтрольной растет коррупция и иные злоупотребления | ||
Совет Федерации предложения об освобождении от должности | определение национальных интересов и приоритетов становится | ||
Генерального прокурора РФ; подписание и обнародование | слишком субъективным растет гражданская апатия. 29. | ||
федеральных законов; право приостановления действия актов | 30 | Выход? Противоречие может быть разрешено, а негативные | |
органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия | проявления институционального доминирования нейтрализованы | ||
этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным | только при принятии модели главы государства как хранителя | ||
обязательствам России до решения этого вопроса соответствующим | (гаранта) конституционной государственности и высшего | ||
судом; право введения на территории РФ или в отдельных её | политического арбитра. 30. | ||
местностях чрезвычайного положения (при определённых | 31 | Президиум Верховного совета – «коллективный президент» Март | |
обстоятельствах); право отмены постановлений и распоряжений | 1990 – М.С.Горбачев – Президент СССР (избран на Съезде н.д. СССР | ||
Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, | + вице-президент Янаев) Июнь 1991 – Б.Н.Ельцин – Президент РСФСР | ||
федеральным законам и указам Президента РФ. 10. | (избран всенародно + вице-президент Руцкой) Декабрь 1993 – | ||
11 | Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для выполнения его | Б.Н.Ельцин – Президент России (новый статус без переизбрания). | |
задач. Принятие мер по охране суверенитета России и её | Эволюция статуса президента (ссср-рсфср-рф). 31. | ||
независимости, государственной целостности Российской Федерации: | 32 | Замещение должности Президента РФ. Гражданин РФ (не имеющий | |
Верховное Главнокомандование Вооруженными Силами РФ; | второго гражданства) Возраст - не моложе 35 лет Постоянное | ||
осуществление руководства внешней политикой; формирование Совета | проживание в РФ не менее 10 лет Не может быть избрано и/или | ||
Безопасности РФ и руководство им; назначение и освобождение | зарегистрировано кандидатом в Президенты РФ лицо: признанное | ||
высшего командования Вооруженных Сил РФ; присвоение высших | судом недееспособным или содержащееся в местах лишения свободы | ||
воинских и высших специальных званий; назначение и отзыв после | по приговору суда; занимающее на день официального опубликования | ||
консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат | решения о назначении выборов Президента РФ должность Президента | ||
Федерального Собрания дипломатических представителей России в | РФ второй срок подряд; в отношении которого вступил в силу | ||
иностранных государствах и международных организациях; в случае | приговор суда о лишении его права занимать государственные | ||
агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии | должности в течение определенного срока, если голосование на | ||
введение на территории Российской Федерации или в отдельных её | выборах Президента РФ состоится до истечения установленного | ||
местностях военного положения с незамедлительным сообщением об | судом срока имеющее гражданство иностранного государства либо | ||
этом Совету Федерации и Государственной Думе. 11. | вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на | ||
12 | Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для выполнения его | постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного | |
задач. Обеспечение согласованного функционирования и | государства; 32. | ||
взаимодействия органов государственной власти: использование | 33 | Замещение должности Президента РФ (продолжение). Не может | |
согласительных процедур для разрешения разногласий между | быть избрано и/или зарегистрировано кандидатом в Президенты РФ | ||
органами государственной власти РФ и органами государственной | лицо: осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) | ||
власти субъектов РФ, а также между органами государственной | особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования | ||
власти субъектов РФ с правом передать разрешение спора на | неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление; | ||
рассмотрение соответствующего суда в случае недостижения | осужденный за совершение преступления экстремистской | ||
согласованного решения; назначение и освобождение полномочных | направленности, и имеющий на день голосования неснятую и | ||
представителей Президента РФ; назначение выборов Государственной | непогашенную судимость за указанное преступление; подвергнутый | ||
Думы; роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, | административному наказанию за совершение административных | ||
предусмотренных Конституцией РФ; назначение референдума; | правонарушений, предусмотренных статьями КоАП – 20.3 (нацистская | ||
внесение законопроектов в Государственную Думу; дача поручения | атрибутика) и 20.29 (распространение экстремистских материалов), | ||
Правительству РФ в случае его отставки или сложения полномочий | если голосование на выборах Президента состоится до окончания | ||
действовать до сформирования нового Правительства. 12. | срока, в течение которого лицо считается подвергнутым | ||
13 | Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для выполнения его | административному наказанию; в отношении которого решением суда | |
задач. Представительство Российской Федерации внутри страны: | установлен факт нарушения ограничений агитации (экстремистские | ||
решение вопросов гражданства Российской Федерации; решение | высказывания) если указанные нарушения либо действия совершены в | ||
вопросов о предоставлении политического убежища; награждение | период, не превышающий четырех лет до дня голосования. 33. | ||
государственными наградами России, присвоение почетных званий | 34 | Выдвижение кандидатов в Президенты РФ (ФЗ о выборах | |
Российской Федерации; осуществление помилования. 13. | Президента РФ 2003 г.). Выдвигаются: Политическими партиями – | ||
14 | Представительство России в международных отношениях: ведение | нельзя члена иной партии В порядке самовыдвижения - при условии | |
переговоров и подписание международных договоров России; | поддержки его самовыдвижения группой избирателей не менее 500 | ||
подписание ратификационных грамот; принятие верительных и | граждан РФ До 2005 г. – избирательными блоками Сбор подписей При | ||
отзывных грамот аккредитуемых при Президенте РФ дипломатических | самовыдвижении - не менее двух миллионов подписей избирателей | ||
представителей. Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для | Политическая партия в поддержку своего кандидата - не менее двух | ||
выполнения его задач. 14. | миллионов подписей избирателей. При этом на один субъект РФ | ||
15 | Полномочия, предоставляемые Президенту РФ для выполнения его | должно приходиться не более 50 тысяч подписей Есть фавориты: | |
задач. Определение основных направлений внутренней и внешней | политическая партия, проведшая своих депутатов в Госдуму, не | ||
политики государства: обращение к Федеральному Собранию с | собирает подписи. 34. | ||
ежегодными посланиями о положении в стране, об основных | 35 | Вступление в должность. Момент, когда прекращает исполнение | |
направлениях внутренней и внешней политики государства; | полномочий предыдущий Президент РФ Торжественная обстановка | ||
назначение с согласия Государственной Думы Председателя | Присутствие членов СФ, депутатов ГД и судей КС РФ Принесение | ||
Правительства РФ; перерыв право председательствовать на | присяги. 35. | ||
заседаниях Правительства РФ; принятие решения об отставке | 36 | Неприкосновенность Президента РФ. Неприкосновенность | |
Правительства РФ; представление Государственной Думе кандидатуры | Президента РФ– это «правовые средства, которые обеспечивают | ||
для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и | свободное и ответственное осуществление Президентом Российской | ||
постановка перед Государственной Думой вопроса об освобождении | Федерации принадлежащих ему конституционных полномочий и | ||
от должности Председателя Центробанка; назначение на должность и | непрерывность функционирования института главы государства» | ||
освобождение от должности заместителей Председателя | (Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. № | ||
Правительства РФ, федеральных министров (по предложению | 12-П). 36. | ||
Председателя Правительства РФ); принятие или отклонение | 37 | Неприкосновенность Президента РФ. Федеральный закон «О | |
заявления Правительства РФ об отставке; решение вопроса об | гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему | ||
отставке Правительства либо о роспуске Государственной Думы в | исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля | ||
случае повторного (в течение трёх месяцев) выражения Думой | 2001 г. недопустимость привлечения к уголовной или | ||
недоверия Правительству РФ; решение вопроса об отставке | административной ответственности (за деяния, совершенные им в | ||
Правительства либо о роспуске Государственной Думы в случае её | период исполнения полномочий Президента РФ); недопустимость | ||
отказа в доверии Правительству, вопрос о котором поставлен самим | задержания, ареста, обыска, допроса либо личного досмотра, если | ||
Правительством РФ. 15. | указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, | ||
16 | Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий». | связанным с исполнением им полномочий Президента РФ; | |
Теоретическое обоснование того, что орган власти, вправе | неприкосновенность жилых и служебных помещений бывшего | ||
совершать те или иные властные действия, которые не | Президента РФ, используемых транспортных средств, средств связи, | ||
предусмотрены для него, но потенциально существуют, т.е. орган | принадлежащих ему документов и багажа, переписки. 37. | ||
государственной власти не присваивает себе новые полномочия, а | 38 | Досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Отставка – | |
уточняет свою компетенцию ad hoc (к данному случаю) Главным | только добровольно Стойкая неспособность по состоянию здоровья | ||
образом и чаще всего эту доктрину применяют к институту | осуществлять принадлежащие ему полномочия – нет оснований и | ||
президента. 16. | процедуры Отрешение от должности Выход из российского | ||
17 | Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий». В нашей | гражданства Смерть. 38. | |
практике впервые на эту доктрину оперся Конституционный Суд в | 39 | Отрешение от должности («импичмент»). Не является формой | |
Постановлении от 31 июля 1995 г.: «Для случаев, когда этот | политической ответственности Инициатива не менее 1/3 депутатов | ||
(установленный Конституцией. – М.К.) порядок не детализирован, а | ГД Образование специальной комиссии ГД (15 чел.), дающей | ||
также в отношении полномочий, не перечисленных в статьях 83-89 | заключение о соблюдении процедурных правил и фактической | ||
Конституции Российской Федерации, их общие рамки определяются | обоснованности обвинения (+Регламент ГД) Принятие постановление | ||
принципом разделения властей (статья 10 Конституции) и | ГД (не менее 2/3 голосов) о выдвижении обвинения в совершении | ||
требованием статьи 90 (часть 3) Конституции, согласно которому | государственной измены или иного тяжкого (особо тяжкого) | ||
указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны | преступления Постановление направляется в СФ, ВС РФ и КС РФ СФ | ||
противоречить Конституции и законам Российской Федерации». 17. | созывает заседание и принимает решение о направлении запроса в | ||
18 | Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий». Реализация | КС РФ о даче заключения о соблюдении установленного порядка | |
возможна как в указах, так и в законах. 18. | выдвижения обвинения против Президента РФ Через 72 часа после | ||
19 | Полномочия Президента РФ в федеральных законах. ФКЗ «О | получения заключения КС РФ созывается заседание СФ. На нем | |
Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. | выступают председатели ВС РФ и КС РФ с заключениями этих судов, | ||
руководит деятельностью федеральных органов исполнительной | а также заслушивается заключение Комитета Совета Федерации по | ||
власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних | конституционному законодательству Если заключения высших судов | ||
дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных | положительные, СФ приступает к голосованию Президент РФ | ||
ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает | считается отрешенным от должности, если за это проголосует не | ||
по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и | менее 2/3 членов СФ. 39. | ||
назначает руководителей и заместителей руководителей этих | 40 | Акты Президента РФ. Указы Распоряжения + Приказы Главковерха | |
органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный | Поручения Письма Обращения и т.п. 40. | ||
Главнокомандующий Вооруженными Силами и Председатель Совета | 41 | Администрация Президента РФ. Правовой статус – | |
Безопасности РФ распределяет функции между указанными | государственный орган Правовые основы: Конституция РФ Положение | ||
федеральными органами исполнительной власти. В случае изменения | об Администрации Президента РФ. 41. | ||
в установленном порядке системы и структуры федеральных органов | 42 | Латынь дня. De lege ferenda – закон, желательный для | |
исполнительной власти до принятия федеральных законов о внесении | принятия. 42. | ||
соответствующих изменений в федеральные законы может | 43 | Латынь дня. Sic transit gloria mundi – Так проходит мирская | |
перераспределять установленные федеральными законами функции | слава. 43. | ||
федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых | 44 | Спасибо за внимание! 44. | |
руководит. 19. | |||
«Президент» | Президент.ppt |
«Национальные проекты» - Необходимость работы на результат. 5 сентября 2005 года – начало реализации приоритетных национальных проектов. Как решать проблемы. Национальные проекты – реализация понятных обществу проектов в масштабе всей страны. Национальные проекты - проектный подход к решению проблем. Высокие риски реализации приоритетных национальных проектов.
«Особенности Российской цивилизации» - 1.Продолжить фразу Россия- это… Какие учебные темы охватывает. План работы над проектом: С точки зрения экономичекого развития: В политической сфере. Богатство природных ресурсов. "Умом Россию не понять...". В Германии? Работаем в группах. 2.П.Я.Чаадаеву принадлежит изречение. И знаете почему?... А как бы продолжили вы?
«Выборы республика Коми» - Государственный Совет Республики Коми. Где? Министерство образования Республики Коми. Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям. Избирательная комиссия Республики Коми Взаимодействие с государственными органами власти. Когда?» Креативный совет.
«Политическая система России» - 10 тезисов о политической системе. То, что сейчас делается, в принципе не решает задачу-максимум. Авторы доклада. 1. Вооруженные Силы формируются исключительно на добровольной основе. Из тревожного настоящего — в желаемое будущее: первоочередные шаги. Полдень раздел iv. Модель форсированного роста, реализованная в 2005-первой половине 2008 годов, себя исчерпала.
«Власть в России» - Какие партии россияне считают оппозиционными? (в % опрошенных). Но данный статус является своеобразной данью традиции. ЛДПР: как создавалась партия? КПРФ: постоянные внутренние распри. …Можно ли считать КПРФ, ЛДПР и "Другую Россию" оппозицией? Выборы. Народ – единственная оппозиция в России.
«Президент РФ» - Третий "плюс" - то, что в основных сферах жизнедеятельности общества достигнута стабильность. Богданов Андрей. Председатель Либерально-демократической партии России, депутат Государственной Думы. Мы фиксируем рост социального неравенства практически во всех сферах. Агитационный этап завершается в полночь с 29 февраля на 1 марта.