Социальное неравенство: проблемы бедности

Социальное неравенство: проблемы бедности

Социальное неравенство - форма социальной дифференциации, при которой

отдельные индивиды, социальные группы, слои, классы находятся на разных ступенях вертикальной социальной иерархии и обладают неравными жизненными шансами и возможностями удовлетворения потребностей.

Бедность определяет доступ населения к ресурсам развития:

Высокооплачиваемая работа Качественные услуги образования и здравоохранения Возможность успешной социализации детей и молодежи

Подходы к измерению бедности:

Абсолютная бедность Относительная бедность Субъективная бедность

Подходы к измерению бедности:

Абсолютная бедность рассчитывается на основании сравнения душевых доходов и прожиточного минимума (при абсолютной концепции) или душевых доходов и относительной линии бедности (40-60% от медианы или средней доходного распределения населения).

Подходы к измерению бедности:

Относительная бедность определяется через потребительские характеристики семьи (домохозяйства) и понимается как необеспеченность данной семьи предметами длительного пользования, потребительскими товарами и услугами, рассматриваемыми как сложившиеся в обществе стандарты потребления. Отклонения от сложившегося в обществе уровня потребления обозначаются понятием лишения.

Подходы к измерению бедности:

Субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить за жилье, лекарства, образование и т.п

В Красноярском крае: к бедным относятся домохозяйства и одиноко

проживающие граждане с доходами ниже стоимости прожиточного минимума.

Прожиточный минимум

Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные сборы и платежи.

оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и

реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета; оценки уровня жизни соответствующего субъекта Российской Федерации; оказания социальной помощи малоимущим гражданам; формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Прожиточный минимум в Российской Федерации устанавливается законодательно (статья 2 рассматриваемого Федерального закона) для следующих целей:

Масштабы бедности в России

в 1992 году 33,3% населения, в 1993 году – 31,5%, в 1994 году – 22,4%, в 1995 году – 24,7%, в 1996 году – 22,1%, в 1997 году – 20,8%, в 1998 году – 23,4%., в 1999 году – 29,9%, в 2000 году – 30%. В 2002 году удельный вес бедных в населении России снизился до 25% (35,8 млн. человек). Во II квартале 2003 г. 33,2 млн. человек, или 23,3% общей численности населения.

Группы социального риска по попаданию в бедные

Неполные (17%) и многодетные семьи (9%) Одинокие пенсионеры старших возрастов (90%) Семьи, имеющие в своем составе инвалидов, безработных, семьи беженцев и вынужденных переселенцев(40%) «Новые бедные», семьи имеющие 1-2 ребенка (60%)

Рейтинг российских регионов по уровню бедности

Самая низкая доля бедных была в Тюменской области (17,8%), затем (в нарастающем порядке) шли Мурманская область (19,8%), Республика Коми (22,1%), Москва (23,2%) и Самарская область (23,4%). Последним из 20-ти наиболее благополучных регионов был Хабаровский край (28,2% бедных в населении). В последнюю десятку самых неблагополучных регионов входили (по возрастанию доли бедных): Республика Карачаево-Черкессия (64,6% бедных в населении), Ивановская область (64,9%), Тверская область (67,4%), Республика Мордовия (68,1%), Республика Чувашия (68,2%), Пензенская область (68,7%), Республика Марий Эл (69,0), Республика Тыва (78,6), Читинская область (88,8%), Республика Ингушетия (95,1% бедных).

Основные причины бедности

Стратегии борьбы с бедностью

Первое, - это создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе; второе, - формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам.