Экологические проекты должны стать обязательной составной частью программы развития каждого моногорода

Экологические проекты должны стать обязательной составной частью

программы развития каждого моногорода

При решениях, которые принимаются по моногородам, необходимо планировать не только экономические эффекты и трудоустройство граждан, но и решение накопившихся и предотвращение новых экологических проблем. При ликвидации устаревших сооружений, при возведении новых объектов в кратчайшие сроки, нельзя допустить образования новых брошенных отвалов промышленных отходов.

Байкальский ЦБК является знаковым проектом для оценки отношения России

к вопросам экологии

официально обнаружены токсичные вещества, включённые в категорию особо опасных для уникальной экологической системы озера Байкал и сброс которых в озеро недопустим в принципе; средние концентрации загрязняющих веществ в сточных водах работающего Байкальского ЦБК превысили установленные разрешением концентрации по 17 ингредиентам из 26 нормируемы от 12 до 1000 раз; обнаружены диоксины в донных отложениях озера Байкал, что является следствием исключительно существующей технологии производства беленой целлюлозы на комбинате

Динамика сбросов сточных вод БЦБК

Технические и технологические проблемы

сейсмичность – 9 -10 баллов по шкале MSK-64, остаточная сейсмостойкость конструкций неизвестна, катастрофические сели – вероятность в 2012-2013 гг.: может попасть токсичная органика, сравнимая с объемом сброса стоков БЦБК за 700 лет, - критический уровень износа оборудования, зданий и сооружений БЦБК (амортизационные отчисления к объему выручки за 1 полугодие 2011 г. – 2,29%)

Действующее производство может существовать только за пределами

правового поля

Выводы предприятие убыточно, модернизация его бесперспективна по экологическим и экономическим характеристикам, технически не способно работать в рамках действующего законодательства, уполномоченные органы власти нарушают нормы законодательства в части обеспечения безопасной деятельности предприятия и работы в рамках действующего права

Кредиторская задолженность по состоянию на 1.01.2012 – 3,5 млрд.руб. В том числе в реестре – 2,8 млрд. руб. Выручка от реализации продукции за 2011 г. – 2,4 млрд.руб. Убытки на конец 2011 г. – 418 млн. руб. Долг по экологическим платежам на конец 2011 г. - 71,2 млн.руб.

Направления развития региона г.Байкальска (принятые решения)

пищевая промышленность (в т.ч. производство алкогольных и безалкогольных напитков, воды; завод по переработке кедрового ореха, таежных ягод и местных садово-огородных ресурсов); туризм; спорт; сельское хозяйство, в частности - создание предприятия закрытого грунта в Байкальске по производству овощей и клубники; рыболовство и рыбопереработка; биотехнологии; производство строительных материалов; энергосберегающие технологии; размещение игорной зоны.

Фактор оборонного заказа

потребность оборонной промышленности - 300 тонн вискозной целлюлозы в год ( 2 суток работы БЦБК), может быть произведено на ЦЗ «Питкяранта» (Карелия), объективные факторы вызывают сомнение в такой потребности и заказном характере данной проблемы

Работа БЦБК создает социально-экономические ограничения развития

региона

Малый и средний бизнес по программе по моногородам – трудоустроено более 1000 чел. Особая экономическая зона от 2000 чел. до 12 000 чел. Трудоустройство высококвалифицированных работников (предложение ОАО «Ангара-Пейпа») - 250 чел. с семьями. Реализация проекта ликвидации БЦБК и санации территории.

Инструменты государственного регулирования, позволяющие прекратить

деятельность ОАО «Байкальский ЦБК», в полном объеме находятся в распоряжении Президента России

БЦБК март – принятие решения; июнь – откачка надшламовых вод, 7 карта июнь – ноябрь – проект всех работ по ликвидации, санации и обеспечению продолжения работы инфраструктуры, согласование март 2013г.– прекращение производства на БЦБК Одновременно – создание замещающего производства на ЦЗ «Питкяранта», Карелия (2013-2014 г.) - реализация проекта ОЭЗ в Байкальске с созданием новой инфраструктуры; - рекультивация шламотвалов БЦБК (дирекция, локальные очистные)

Предложения для решения Совета

1. Законодательно обеспечить возобновление самостоятельного статуса государственной экологической экспертизы с привлечением независимых экспертов, ученых российской академии наук, экспертов общественных организаций. Для проектов организаций и предприятий, расположенных на территории объектов всемирного наследия, ввести обязательную международную экологическую экспертизу ЮНЕСКО. обязательное страхование экологического риска с перестрахованием для всех проектов и объектов, существующих и планируемых к реализации в рамках программы развития моногородов, на особо охраняемых территориях и объектах всемирного наследия, а также для объектов, представляющих особую опасность для населения и окружающей среды.

Предложения для решения Совета

2. Правительству РФ совместно с Правительством Иркутской области, собственниками и кредиторами ОАО «Байкальский ЦБК» в срок до 1 апреля 2012 г. подготовить предложения по развитию города Байкальска на основе реализации проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, создания экологически безопасных предприятий с ликвидацией действующего Байкальского ЦБК не позднее 2013 г. и санацией территории. Указанные предложения должны включать социальное обеспечение всех работников действующего Байкальского ЦБК. провести общественное обсуждение подготовленных предложений по развитию города Байкальска и представить Президенту РФ в срок до 15 апреля 2012 г.

8 июня 2011 г. Президент РФ Д.А. Медведев: «Что касается судьбы

Байкала и БЦБК, я вам скажу прямо, я абсолютно уверен, что решение будет найдено, потому как все-таки ситуация непростая, но там нет катастрофы и если бы, не дай бог, вот такой сценарий возник, естественно, все бы остановили и даже речи ни о чем не было бы. Решение должно быть найдено, причем в самой короткой перспективе. Если для этого потребуется возглавить какие-то общественные структуры, не сомневайтесь, мы найдем тех, кто возглавит. Надо будет Президенту подключиться – я подключусь».

22 ноября 2011 г. Председатель Правительства РФ В.В. Путин: «Нужно Минэкономразвития, Минпромторгу и Минприроды России совместно с органами власти региона и заинтересованными коммерческими структурами уже в первом квартале следующего года представить в правительство конкретные предложения по модернизации и перепрофилированию предприятия… Не нужно забывать – там люди работают. Их нужно работой обеспечить и экологию сохранить» Совещание 15 марта 2012 г. в Новокуйбышевске: Проблема БЦБК – это не проблема Байкальска. Проблема БЦБК – это не только экологическая проблема. Это проблема сохранения Байкала как глобального стратегического ресурса – запасов пресной питьевой воды. Этот ресурс – ресурс не только нашей страны. Это ресурс всего человечества. Сохранить его – наша задача!