Воздействие на природу
<<  Антропогенное воздействие на биосферу Оценка регулирующего воздействия в Удмуртской Республике  >>
Оценка регулирующего воздействия
Оценка регулирующего воздействия
ОРВ
ОРВ
Сегодня ведение бизнеса – это…
Сегодня ведение бизнеса – это…
Ключевые вопросы
Ключевые вопросы
Сферы проведения и цели ОРВ
Сферы проведения и цели ОРВ
Основные ценности ОРВ
Основные ценности ОРВ
Суть ОРВ
Суть ОРВ
Нормативно-правовая база института ОРВ
Нормативно-правовая база института ОРВ
Алгоритм проведения Оценки
Алгоритм проведения Оценки
Орв
Орв
Участники ОРВ
Участники ОРВ
Наши эксперты
Наши эксперты
Результаты ОРВ
Результаты ОРВ
ОРВ на портале REGULATION
ОРВ на портале REGULATION
15+ представлений …
15+ представлений …
Некоторые результаты экспертизы НПА
Некоторые результаты экспертизы НПА
Необходимость внедрения ОРВ в регионах
Необходимость внедрения ОРВ в регионах
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях
Что сделано МЭР для регионов
Что сделано МЭР для регионов
Обсудить Рассчитать Выбрать
Обсудить Рассчитать Выбрать
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация: «Оценка регулирующего воздействия». Автор: ASUS. Файл: «Оценка регулирующего воздействия.ppt». Размер zip-архива: 4014 КБ.

Оценка регулирующего воздействия

содержание презентации «Оценка регулирующего воздействия.ppt»
СлайдТекст
1 Оценка регулирующего воздействия

Оценка регулирующего воздействия

Задачи. Результаты. Перспективы

18 ноября 2013 ТПП РФ

Минэкономразвития России Департамент оценки регулирующего воздействия

2 ОРВ

ОРВ

Ключевые вопросы

2

3 Сегодня ведение бизнеса – это…

Сегодня ведение бизнеса – это…

… ТЫСЯЧИ нормативных документов, правил и требований

… СОТНИ справок и разрешений

… МЕСЯЦЫ ожидания согласования с ведомствами

… МИЛЛИОНЫ рублей, потраченных бизнесом впустую

3

4 Ключевые вопросы

Ключевые вопросы

4

5 Сферы проведения и цели ОРВ

Сферы проведения и цели ОРВ

ОРВ – Оценка регулирующего воздействия

Борьба с неэффективным законодательством и поиск лучших решений

Сферы проведения ОРВ: Государственный контроль (надзор) Налоговое администрирование и таможенное дело Установление и применение обязательных требований Безопасность процессов производства Техническое регулирование, оценка соответствия

5

Минэкономразвития россии

6 Основные ценности ОРВ

Основные ценности ОРВ

«… Снижение административных барьеров…» «… улучшение инвестиционного климата…» «… развитие предпринимательства…» «… создание комфортных условий для бизнеса…» «... повышение качества управленческих решений... » «… Формирование благоприятной регуляторной среды…»

6

7 Суть ОРВ

Суть ОРВ

Взвесить все плюсы и минусы нового регулирования Подсчитать возможные издержки и соотнести эффекты

7

8 Нормативно-правовая база института ОРВ

Нормативно-правовая база института ОРВ

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 №260 Правила подготовки НПА федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 №1318 «О порядке проведения ФОИВ оценки регулирующего воздействия проектов НПА, …» Приказ Минэкономразвития России от 27.05.2013 №290 «Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценки регулирующего воздействия, методики …» Приказ Минэкономразвития России от 25.09.2012 №623 «Об утверждении методических рекомендаций по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 №1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции»

8

9 Алгоритм проведения Оценки

Алгоритм проведения Оценки

ОРВ требует: 1. Увидеть и детально изучить проблему 2. Услышать участников и обсудить варианты 3. Рассчитать выгоды и издержки 4. Спрогнозировать и оценить эффекты

9

10 Орв

Орв

? Правовая экспертиза ? ведомственное согласование ? антикоррупционная экспертиза

ОРВ – процедура принятия решений

проекты ведомственных НПА и актов Правительства РФ проекты федеральных законов и поправки к ним проекты Технических регламентов ТС и решений Совета ЕЭК

10

11 Участники ОРВ

Участники ОРВ

11

Правительство и Аппарат Правительства РФ

Федеральные органы исполнительной власти

Минэкономразвития России

Минюст России

Отраслевые ассоциации, союзы, предприниматели, эксперты

Органы государственной власти субъектов РФ

Государственная Дума ФС РФ

ЕЭК и таможенный союз

7

12 Наши эксперты

Наши эксперты

12

13 Результаты ОРВ

Результаты ОРВ

«Выявлены избыточные расходы и обременения»

«Расходов и адмбарьеров не выявлено»

13

14 ОРВ на портале REGULATION

ОРВ на портале REGULATION

GOV.RU

Возможность публичного обсуждения и ОРВ на едином портале Широкий круг участников, учет мнений экспертов Общественная поддержка

14

15 15+ представлений …

15+ представлений …

20+ представлений…

30+ ведомственных актов…

Экспертиза действующих НПА

Критерии для отбора действующих НПА на экспертизу: Проблемность - отбор актов по сферам, где административные барьеры наиболее высоки (например, по оценке Doing Business) Массовость - охват значительного числа субъектов предпринимательства, неблагоприятные социальные последствия Барьеры для модернизации и инноваций - специфичные акты, создающие ограничения для модернизации экономики, развития высокотехнологичных отраслей (например, процедуры распределения радиочастотного спектра)

... Исполнено, в акты внесены (вносятся) изменения

…Прошли экспертизу в 2012-2013 гг.

… вынесено Минюстом России по итогам экспертизы

15

16 Некоторые результаты экспертизы НПА

Некоторые результаты экспертизы НПА

Исключена необходимость проводить переаттестацию отдельных категорий рабочих мест 1 раз в 5 лет, исключены «офисные работники» Исключены избыточные требования к хранению алкогольной продукции (высота поддонов, введено понятие «свободный проход», снижены требования к температуре хранения и вентиляции складов) Устранено дублирование административных процедур при выдаче разрешений на выбросы и сбросы в окружающую среду Упразднены необоснованные требования к построению телефонных сетей связи, препятствующие внедрению современных и эффективных технологий Определена сфера применения противопожарных требований к объектам, построенным и введённым в эксплуатацию до вступления в силу ТР Пересмотрены условия признания недвижимого имущества равнозначным при его выкупе у предпринимателей для государственных нужд

16

17 Необходимость внедрения ОРВ в регионах

Необходимость внедрения ОРВ в регионах

17

18 Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях

совершенствования системы государственного управления»

Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в том числе: Обязательный для ФОИВ порядок проведения ОРВ на всех стадиях подготовки проектов НПА; Распространение ОРВ на области таможенного и налогового законодательства; Достаточные сроки для обеспечения полноты и объективности такой оценки; ОРВ законопроектов, подготовленных к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении Развитие и законодательное закрепление в регионах – с 2014 года, муниципалитетах – с 2015 года;

18

Постановление Правительства РФ № 1318 от 17.12.12

Федеральный закон № 176-ФЗ от 02.07.13

7

19 Что сделано МЭР для регионов

Что сделано МЭР для регионов

Принят Федеральный закон № 176-ФЗ от 2.07.2013 г. Утверждены Методические рекомендации (приказ № 623 от 25.09.2012 г.) по внедрению процедуры ОРВ в СРФ Предусмотрена возможность заключать соглашения с МЭР Проведена серия видеоконференций с 67 субъектами РФ Подготовлены региональные версии портала regulation.gov.ru Создан специальный раздел на сайте Департамента ОРВ Введен мониторинг готовности регионов к 01.01.2014 Организован «штаб» по работе с обращениями и решению оргвопросов Разработана система индикаторов качества и рейтингования регионов … ВЕДЕТСЯ работа по продвижению технологий ОРВ!!!

19

20 Обсудить Рассчитать Выбрать

Обсудить Рассчитать Выбрать

ОРВ – это…

20

21 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

DORV@economy.gov.ru http://economy.gov.ru/ria

ЖИВУЛИН Вадим Александрович тел.: 8 (495) 697 82 15 zhivulin@economy.gov.ru

«Оценка регулирующего воздействия»
http://900igr.net/prezentacija/ekologija/otsenka-regulirujuschego-vozdejstvija-256731.html
cсылка на страницу
Урок

Экология

30 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экологии > Воздействие на природу > Оценка регулирующего воздействия