Презентация на тему «Влияние природоохранного законодательства на совокупность отходов»

Влияние природоохранного законодательства на совокупность отходов 24

апреля 2015

Dr. Ing. ETH, MBA HSG, Viktor Haefeli, Switzerland www.smartresources.ch

Краткие сведения о Швейцарии

Швейцария – нейтральное и независимое государство, не является членом Евросоюза и членом НАТО

650 Mrd US$

84‘000 US$

Площадь : 41 284 км2

Население : 8 млн

ВВП 650 млрд US$

Россия : ВВП 2100 Mrd US$

ВВП/на душу нас. 84 000 US$

Россия: ВВП/на д.н. 14‘600 US$

ТБО- сжиг. 340 кг/чел/год

ТБО- перераб. 350 кг/чел/год

Россия: ТБО 400 – 500 кг/чел/год

Затраты на управление отходами <0.5 % ВВП

GDP: Gross Domestic Product

Управление отходами в Швейцарии до 1985

3.5 млн т ТБО/год

Полигон

Термическая обработка

Переработка и вторичное исп.

100 килотонн/год –OЭЭО

Стекло бумага и картон цветные металлы черные металлы разл. Негорючие материалы органика древесина/мебель полимерная пленка плотный пластик другие виды отх.

Сбор Транспортировка

+ 500’000 м3 / год

Федеральное законодательство Швейцарии

Федеральный Акт о Защите Окружающей Среды, EPA Ст.1 –Цель Акт направлен на защиту людей, животных, растений, их биологических сообществ и сред обитания от вредоносных воздействий и экологических раздражителей, а также на сохранение основ жизни, биологического разнообразия и плодородия почвы. Ст. 2 – Принцип «Виновный платит» Любое лицо, провоцирующее принятие мер в рамках данного Акта , несет затраты по принятию этих мер => Взаимосвязь с EPR (Расширенная ответственность производителей)

Эффективное внедрение через нормативные документы и НДТ

Федеральное законодательство

8. Природоохранное законодательство

...

...

Основа государства Швейцария

Изложение стратегических целей и задач Напр.: Отходы нужно утилизировать

Регламент Рабочие цели и задачи, относящие к внедрению и применению Критерии, меры, ограничения, спецификации, степени переработки… НДТ Изложение процессов, директивы ТЭП, потребительская ценность, техники и методы

Регламент по таре для напитков

Регламент по OЭЭО

Ндт

Ндт

Ндт

Ндт

Технический регламент по отходам

Регламент по транспортировке отходов

Например: Решение для OЭЭО => Регламент по OЭЭО

Почему важно перерабатывать OЭЭО? быстро растущий объем отходов содержат много опасных компонентов огромное негативное влияние на озоновый слой и парниковый эффект содержат много ценных материалов ОЭЭО на полигонах загрязняют почву и грунтовые воды Оценка OЭЭО в России 1’200’000 тонн в год 800’000 тонн ценных материалов Общей стоимостью 750 млн Евро в год Огромное количество опасных отходов Общий объем 8’500’000 м3 => огромный объем на полигонах

Правительство Швейцарии разработало эффективный регламент по ОЭЭО

Обязанность возвращать, принимать и утилизировать Обязанность вернуть Владельцы бытового электронного и электрического оборудования обязаны сдать отработавшее оборудование продавцу или в пункт приема 2. Обязанность продавца принять Продавцы бытовых ЭЭП обязаны принять отработавшие приборы 3. Обязанность производителя принять Производители и импортеры обязаны принять свое отработавшее оборудование и бесплатно передать на утилизацию => EPR (расш.отв.произв.) 4. Обязанность утилизации с НДТ Все отработавшие ЭЭП должны быть утилизированы с применением НДТ

Правительство Швейцарии разработало эффективный регламент по ОЭЭО

Как реагировали в Швейцарии в 1995 году: OEM (Производители оригинального оборудования) Это не наша проблема, рынок не готов, понадобится 3-5 лет 2. Перерабатывающие компании Идея хорошая, но у нас недостаточно мощностей и трудности со сбором 3. Местные власти Идея хорошая, но внедрить трудно, нужно время… 4. Федеральное правительство Мы должны сохранять природу, мы начинаем немедленно. Тот, кто хочет быть в этом бизнесе, должен соблюдать закон и директивы. Результат: OEM и переработчики разработали эффективные решения с применением системы предоплаченного финансирования. Основа – принцип оплаты утилизации старого при покупке нового. Это работает более 20 лет, и все стороны довольны.

Управление отходами в Швейцарии сегодня

Полигон

5.5 млн т ТБО/год

150 кт/т ОЭЭО

Термическая обработка WTE

- 1’000’000 м3 / год

Вторичное использ.

Сбор Транспортировка Сортировка

0.6 млн т/г

Стекло бумага и картон цветные металлы черные металлы разл. Негорючие материалы органика древесина/мебель полимерная пленка плотный пластик другие виды отх.

2.7 млн т/г

2.8 млн т/г перераб

Влияние закона на поток отходов: Swiss MSW 1970 - 2009

Результат: Переработка WTE ТБО на полигон

Новая стратегия

Source: FOEN

Уроки, извлеченные из применения природоохранного законодательства

Швейцария создала эффективную стратегию управления отходами и разработала Федеральный Акт о Защите Окружающей Среды. Достижения: Эффективные регламенты, четкое определение НДТ и нормативов Внедрение предоплаченных сборов за отходы Контроль потока отходов Что оптимизировать: В начале недостаток технологий и специалистов, особенно, в сфере ОЭЭО Недостаточная информированность и проф. обучение местных властей

Возможность Ключ к успешному внедрению природоохранного законодательства – эффективные регламенты и НДТ

Уроки, извлеченные из сбора и разделения отходов

Швейцария – мировой лидер в сборе и разделении отходов Достижения: Очень высокий уровень сбора и разделения отходов Простая и эффективная система регулируется индивидуальными затратами Что оптимизировать: В связи с высоким уровнем разделения – различные потоки отходов Сложная и затратная логистика Отсутствие промышленных процессов Возможность Эффективные логистические решения для доставки несортированных отходов в промышленные Технопарки. - Промышленная обработка отходов и экономия за счет масштабов. Перспектива для России и российской перерабатывающей промышленности.

Уроки из WTE

Швейцария обладает надлежащей суммарной производительностью мусоросжигательных заводов Достижения: Эффективная тепловая обработка отходов Большое количество производимой энергии 2010: 3788 гВт = 330’000 тонн топлива= 10’000 железнодор-х цистерн Что оптимизировать: 30 разных специализированных WTE заводов Отсутствие синергии Отсутствие экономии за счет масштабов, высокий уровень затрат Возможность Создать стандарт WTE, строить типовые WTE заводы, экономить за счет увеличения масштабов. Перспектива для России и российской промышленности.

Уроки из переработки ОЭЭО

Швейцария «изобрела» переработку ОЭЭО и системы возврата оборудования Достижения: Очень высокий уровень возврата отработавшего оборудования через пункты сбора Очень высокий уровень вторичного использования материалов Предоплаченный сбор за утилизацию Эффективная и продуктивная система финансирования To optimize Improve the return- and the recycling rate

Возможность ОЭЭО в России позволяет извлекать 800’000 тонн полезных металлов на общую сумму 750 млн Евро в год, и утилизировать опасные вещества, напр. хлорфторуглеводороды. Начинать лучше всего с мобильной установки по переработке холодильников. Перспектива для российской перерабатывающей промышленности.

Пилотный проект: переработка холодильников в Москве

Пилот для Москвы Около 600‘000 старых холодильных приборов в год 5 приемных пунктов вокруг Москвы, 1 ступень переработки 1 передвижная установка по переработке, движется из пункта в пункт, 2 ступень переработки (около 250‘000 хол/год) Если кол-во сдаваемых холод. больше 250 000/год – вторая мобильная установка Перенос концепции на другие регионы, патент на эту мобильную схему, создание рабочих мест.

1

2

5

3

4

Как природоохранное законодательство влияет на потоки отходов

Успешная реализация природоохранного закона через эффективные директивы и НДТ. Создание финансирования через предоплаченные сборы за утилизацию, инвестирование во внутренний рынок управления отходами, создание рабочих мест. Повышение квалификации местных властей и персонала профильных компаний. Внимание на промышленные процессы и экономия за счет масштабов: Сбор и разделение отходов Технопарки Передвижные установки по переработке Типовые WTE заводы и вовлечение местных производителей оборудования (снижение затрат). Решение проблем полигонов, снижение или прекращение загрязнения грунтовых вод, почвы и воздуха.

Спасибо за внимание Для вопросов и обращений Я в вашем распоряжении

New waste strategy principles for waste management

Driver

Law Ordinances

Ordinances BAT

Ordinances BAT

Extended Producer Responsibility

Source: FOEN

Waste Management Switzerland today

Waste Management Europe

Waste to Energy Switzerland

?

?

Prepaid disposal fee on the cost of consumer goods

Reasons to ban of land filling combustibles waste

landfill site

Polluted ground water for centuries

Gas emissions for dozens of years, CO2, CH4, stench

No recovery from metals from mixed urban solid waste

Only modest energy

High volume

Polluted soil

Pilot: Fridge Recycling Moscow Conclusion

It is possible to start with a mobile pilot in the Moscow region Added Values Reduction waste volume ca. 410’000m3/year Recovery of materials ca. 35’000t/a Value of materials ca. 22 Mio Euro/year Creating working places ca. 200 FTE It is possible to separate and to destroy the CFC Reducing 1’680’000’000kg CO2 eq or 9’000’000’000km by car Low logistic cost (1 fridge about 85% air)

Swiss Lessons Learned Landfills

Stop the Municipal Solid Waste stream to the landfill. In 2004 last MSW was brought to a Swiss landfill Good: Fast action to bring landfills in a stable situation Step by step remediation work of the landfills “New” landfills take only pre-treated waste. To optimize: Late awareness of the landfill problems