5 истощение природных ресурсов

Тенденции развития системы эколого-экономического учета (СЭЭУ)

Тема 7

Предпосылки

Энергетический кризис заставил мировое сообщество задуматься о проблемах исчерпаемости ресурсов, энерго-и ресурсоэффективности, а также об ущербе, наносимом окружающей среде. Для оценки национального дохода и национального богатства страны, традиционных статистических данных, отображающих преимущественно экономический и социальный аспекты, стало недостаточно. В 1984 г. Статистический отдел ООН (СО ООН) представил руководство по разработке отдельных статистических показателей, необходимых для экологического учета. В 1992 г., на Конференции в Рио, необходимость в экологическом учете была признана и в 1993 г. СО ООН опубликовал разработанное руководство «Комплексный экологический и экономический учет» (СЭЭУ).

Система эколого-экономического учета (СЭЭУ)

Основная цель СЭЭУ - организация учета не только экономических, но и экологических факторов в системе национальных счетов (СНС). В 1998-2001 гг. в Руководство (СЭЭУ) были внесены коррективы. Новое Руководство более детально акцентирует внимание на стоимостных методах, позволяющих получить рыночные или близкие к рыночным оценки, и учитывает опыт по внедрению СЭЭУ в разных странах.

Комплексный экологический и экономический учет

Это вспомогательная система (вспомогательные счета), дополняющая и расширяющая границы СНС, путем включения в учет природного капитала, представляет собой интеграцию экономических и экологических активов, показывающих: взаимоотношения между экономикой и окружающей средой, отображающих воздействие экономики на природную среду.

Вспомогательные счета

СЭЭУ – 4 блока/категории счетов

Блок №1. Счета движения источников загрязнения, энергетических ресурсов и материалов. Содержит информацию, собираемую на отраслевом уровне, об использовании энергетических ресурсов и материалов в производстве и, как результат производственной деятельности, образовании загрязняющих и твердых отходов. В блоке разработаны соответствующие показатели экологической эффективности, материалоемкости и загрязнения, использование которых позволяет оценить нагрузку на экосистемы (ОС), а также проанализировать альтернативные варианты, с целью ее уменьшения.

СЭЭУ – 4 блока/категории счетов

Блок №2. Счета расходов на охрану окружающей среды и рациональное использование ресурсов. Указываются расходы на охрану окружающей среды или рациональное использование природных ресурсов в процессе потребления на всех уровнях, т.е. счета показывают воздействие экономики на природную среду, что позволяет оценить экономическую результативность экологических норм и налогов и их значение в уменьшении загрязнения.

СЭЭУ – 4 блока/категории счетов

Блок №3. Счета природных ресурсов. На счетах учитываются запасы природных ресурсов, их изменение. Дает возможность рассчитать показатель общей стоимости природного капитала, включающего возобновимые и невозобновимые ресурсы и экоуслуги. Дает возможность оценить экономические издержки от истощения природных ресурсов (активов).

СЭЭУ – 4 блока/категории счетов

Блок №4. Оценка агрегированных показателей, скорректированных с учетом нерыночных факторов и экологических аспектов. Содержит анализ расчетов макроэкономических агрегированных показателей, скорректированных с учетом издержек, обусловленных истощением и ухудшением окружающей среды, а также их преимущества и недостатки

Экологически адаптированный чистый внутренний продукт

В результате коррекции традиционных макроэкономических показателей за счет стоимостных оценок истощения природных ресурсов и эколого-экономического ущерба от загрязнения окружающей среды рассчитывается «базовый» показатель системы - ЭЧВП. Этот показатель получается из чистого внутреннего продукта в два этапа: ЭЧВП = (ЧВП - ИПР) – ЭУ, где ЧВП – чистый внутренний продукт, ИПР – стоимостная оценка истощения природных ресурсов, ЭУ – стоимостная оценка экологического ущерба.

Экологически адаптированный чистый внутренний продукт, млрд

руб.

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Ввп

Чвп

Добыча полезных ископаемых

Экологический ущерб здоровью

Эчвп

21609,8

26917,2

33247,5

41276,8

38808,7

46308,5

55967,2

62218,4

20320,2

25547,4

31628,2

39281,9

36555,9

43942,6

53352,3

59200,5

3062,5

3722,0

4488,9

5271,7

5091,0

6212,1

8031,1

8963,0

97,0-478,8

97,0-475,0

96,5-469,0

94,9-464,7

89,0-432,8

89,3-433,4

89,9-436,8

90,4-433,2

17160,7-16778,9

21728,4-21350,4

27042,7-26670,2

33915,3-3354,6

31375,9-31032,1

37641,2-37297,1

45231,3-44884,3

50147,0-49804,1

Экологически адаптированный чистый внутренний продукт, млрд

руб.

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Ввп

Эчвп

% от ВВП

21609,8

26917,2

33247,5

41276,8

38808,7

46308,5

55967,2

62218,4

17160,7-16778,9

21728,4-21350,4

27042,7-26670,2

33915,3-3354,6

31375,9-31032,1

37641,2-37297,1

45231,3-44884,3

50147,0-49804,1

79-78

81-79

81-80

82-81

81-80

81-80

81-80

81-80

Экологически адаптированный чистый внутренний продукт

По оценкам СО ООН, в среднем величина ЭЧВП составляет около 60-70% от ВВП. Показатель ЭЧВП примечателен тем, что корректирует традиционные макроэкономические показатели за счет учета истощения природных ресурсов и ущерба окружающей среде и позволяет уточнить оценку национального богатства страны. в России, то в 1996 г. в соответствии с рекомендациями ООН по методике разработки СЭЭУ, в Ярославской области проводились исследования по адаптации системы.

Зеленый справочник

Пятьдесят показателей по каждой стране сгруппированы по шести блокам: Сельское хозяйство Леса и биоразнообразие Энергия Выбросы и загрязнения окружающей среды Окружающая среда и здоровье Агрегированные национальные счета

Адаптированные чистые (истинные) сбережения

Основан на методическом руководстве «Комплексный экологический и экономический учет». Показывает скорость накопления национальных сбережений после надлежащего учета истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды.

Адаптированные чистые (истинные) сбережения

GS = (GDS - CFC) + EDE - DPNR – DMGE, где GDS - валовые внутренние сбережения; CFC – потребление основного капитала; EDE – расходы на образование; DPNR – истощение природных ресурсов; DMGE – ущерб от загрязнения окружающей среды. Все используемые в расчете величины берутся в процентах от ВВП.

Компоненты адаптированных чистых (истинных) сбережений по России, в %

от ВВП

Показатель \ Год

1992

1996

1997

1998

1999

2000

2004

2006

2008

2010

2011

2012

2013

40,0

27,3

24,2

21,2

33

35,4

32,1

30,7

32,8

28,6

23,4

28,6

31,4

9,6

9,8

9,9

9,3

9,6

10,8

7,1

7,0

12,4

12,4

12,0

12,4

12,7

3,6

3,9

3,9

3,9

3,7

3,9

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

18,7

16,4

15,3

16

12,8

38,4

29,7

37,5

20,5

13,2

13,8

13,2

13,2

0

0

0

0

0

0

0,6

1,9

1

1,1

0,7

1,1

1,1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2,4

2,1

2

3

2

4

2

1,4

0,9

0,9

1,1

0,9

0,7

12,9

2,9

0,9

-3,3

12,2

-13,4

-4,4

-13,8

1,5

4,5

-0,8

4,5

7,1

Валовые внутренние сбережения

Потребление основного капитала

Расходы на образование

Истощение энергоресурсов

Истощение минеральных ресурсов

Сальдо истощения лесных ресурсов

Ущерб от выбросов СО2

Ачс

Адаптированные чистые (истинные) сбережения

Адаптированная методика расчета АЧС для России

АЧС=ЧС-ИПР-ЭУ+ИО, где ЧС – Чистые сбережения; ИПР – Истощение природных ресурсов; ЭУ – Ущерб здоровью от загрязнений ОС; ИО – Вложения в образование населения.

Источники для расчета

Ежегодный статистический сборник Росстата «Регионы России. Социально-экономические показатели», разделы «Валовой региональный продукт», «Добыча полезных ископаемых», «Окружающая среда»; Статистический сборник Росстата «Финансы России», разделы «Финансы организаций», «Основные макроэкономические показатели», «Государственные финансы»; «Российский статистический ежегодник», раздел «Внешнеэкономическая деятельность. Цены внешней торговли»; Статистический сборник «Социальное положение и уровень жизни населения»; Статистический сборник «Образование в России».

Ущерб здоровью от загрязнения окружающей среды

ЭУ= Выбросы в атмосферу/Сброс загрязненных сточных вод * Ущерб здоровью от загрязнения (норматив) Экономическая оценка ущерба здоровью от загрязнения ОС проводится по затратам на компенсацию и восстановление (лечение), а также упущенной выгоде для общества из-за нетрудоспособности.

Ущерб здоровью от загрязнения окружающей среды

Актуальность АЧС

Для многих стран мира актуальна ситуация, когда при формальном экономическом росте происходит экологическая деградация. Для России, как страны, расходующей свои ископаемые невозобновимые ресурсы, показатель АЧС важен тем, что он показывает лицам, принимающим решения, необходимость компенсации истощения природного капитала за счет инвестиций в воспроизводство природного и человеческого капиталов.

Эколого-экономические и экологические показатели

Индекс

Компоненты

Категории

EPI 2006

EPI 2008

EPI 2010

EPI 2012

Здоровье окружающей среды Жизнестойкость экосистем

Экологическое здоровье Жизнестойкость экосистем

Влияние факторов окружающей среды на состояние здоровья 50% Жизнестойкость экосистемы системы 50%

Влияние факторов окружающей среды на состояние здоровья 30% Жизнестойкость экосистемы системы 70%

Влияние факторов окружающей среды на состояние здоровья 50% Жизнестойкость экосистемы 50%

Здоровье окружающей среды, состояние воздушной среды и водных ресурсов, биоразнообразие и естественная среда, продуктивность природных ресурсов и изменение климата. 16 индикаторов

Экологические факторы, влияющие на заболеваемость, состояние озонового слоя, концентрация вредных выбросов в воздухе, доступ к питьевой воде, наличие санитарных условий, состояние атмосферы (воздействие на человека), санитарное состояние экосистем. 25 индикаторов

Экологические факторы, влияющие на заболеваемость, качество воды и воздуха (влияние на человека); загрязнение атмосферного воздуха, водных ресурсов (влияние на экосистемы), биоразнообразие, лесное, рыбное, сельское хозяйства, изменение климата. 25 индикаторов

Здоровье окружающей среды, вода (воздействие на здоровье человека), загрязнение воздуха (воздействие на здоровье человека), загрязнение воздуха (воздействие на экосистемы), водные ресурсы (воздействие на экосистемы), биоразнообразие, лесное, рыбное, сельское хозяйства, изменение климата и энергия. 22 индикатора

EPI 2014

Здоровье окружающей среды, вода (воздействие на здоровье человека), загрязнение воздуха (воздействие на здоровье человека), загрязнение воздуха (воздействие на экосистемы), водные ресурсы (воздействие на экосистемы), биоразнообразие, лесное, рыбное, сельское хозяйства, изменение климата и энергия. 20 индикаторов

Эколого-экономические и экологические показатели

Индекс экологической эффективности

Значение показателя

Ранг

EPI 2006

77,5

32

EPI 2008

83,9

28

EPI 2010

61,2

69

EPI 2012

132

106

EPI 2014

73

53,45