ЖКХ
<<  Проведение капитального ремонта многоквартирных домов О формировании региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах  >>
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Противоречит ли Федеральный закон о кап
Противоречит ли Федеральный закон о кап
Статья 35 Конституции РФ + Статья 210 Гражданского Кодекса РФ
Статья 35 Конституции РФ + Статья 210 Гражданского Кодекса РФ
Определение Верховного Суда РФ от 23
Определение Верховного Суда РФ от 23
Региональная программа капитального ремонта
Региональная программа капитального ремонта
Способы формирования фонда капитального ремонта
Способы формирования фонда капитального ремонта
Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
Какие работы входят в капитальный ремонт общего имущества
Какие работы входят в капитальный ремонт общего имущества
Источники формирования фонда капитального ремонта
Источники формирования фонда капитального ремонта
Перечисление взносов на счет регионального оператора
Перечисление взносов на счет регионального оператора
Порядок уплаты взносов на КР
Порядок уплаты взносов на КР
Кто уплачивает взносы за капитальный ремонт
Кто уплачивает взносы за капитальный ремонт
Взыскание задолженности по уплате взносов за кап
Взыскание задолженности по уплате взносов за кап
Заключение договора о формировании фонда капитального ремонта
Заключение договора о формировании фонда капитального ремонта
Порядок проведения КР ОИ МКД
Порядок проведения КР ОИ МКД
Когда это нужно
Когда это нужно
Проведение капитального ремонта РО (новые положения)
Проведение капитального ремонта РО (новые положения)
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация: «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Автор: Shereshovets E.V.. Файл: «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.pptx». Размер zip-архива: 328 КБ.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

содержание презентации «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.pptx»
СлайдТекст
1 Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Новшества законодательства, спорные вопросы, судебная практика.

Вебинар 12 августа 2015 года

Презентация является интеллектуальной собственностью компании Шерешовец Елены Владимировны и может быть использована только при наличии письменного разрешения руководителя компании

2 Противоречит ли Федеральный закон о кап

Противоречит ли Федеральный закон о кап

ремонте Конституции РФ и законам о защите прав потребителей и о приватизации?

3 Статья 35 Конституции РФ + Статья 210 Гражданского Кодекса РФ

Статья 35 Конституции РФ + Статья 210 Гражданского Кодекса РФ

Бремя ответственности только за свое имущество

Статья 37 закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"

Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса.

Статья 16 закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» + Обзор законодательства и судебной практики за II квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 01.08.2007). + Письмо Минэкономразвития №Д06-911 от 06.04.2009

При приватизации за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

4 Определение Верховного Суда РФ от 23

Определение Верховного Суда РФ от 23

07.2014 N 13-АПГ14-23, Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2014 N 35-АПГ14-2, Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2014 N 33-АПГ14-4, Определение Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2478-О

В силу статей 251 - 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта. Этот вопрос относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, в то время как суд проверяет законность нормативного правового акта, а не его целесообразность. Вопросы по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулируются жилищным и гражданским законодательством, в связи с чем ссылка на противоречие закону "О защите прав потребителей" правильно признана несостоятельной. Часть 3 статьи 168 ЖК РФ устанавливает, что в первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно быть предусмотрено проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения. Это говорит о непротиворечнии статье 16 Закона о приватизации, поскольку имеются специальные нормы, регулирующие правоотношения по формированию фонда капитального ремонта и по уплате взносов на капитальный ремонт. Суд в решении, что программа является гибким правовым механизмом, правовым ориентиром, достижение ее целей не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта на более ранние и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сторону увеличения их объема, и при наличии к тому оснований соответствующих изменений (дополнений), подлежащих внесению в региональную программу путем ее актуализации (не реже одного раза в год) и утверждения краткосрочных планов ее реализации.

5 Региональная программа капитального ремонта

Региональная программа капитального ремонта

Сведения для формирования региональных программ ОМС предоставляют в субъект РФ

Формируется на срок, необходимый для капитального ремонта ВСЕХ МКД, расположенных на территории субъекта РФ. Плановый период проведения КР может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт (с 01.01.2017)

Обязательные исключения: МКД, физ.износ > 70% (крыша, стены, фундамент). Стоимость работ по кап.ремонту > предельную. Зем.участок под МКД изымается для гос. или муниц. нужд. Принято решение о сносе или реконструкции. На усмотрение субъекта РФ: МКД< 3 квартир.

Сокращение перечня работ и перенос срока на более дальний возможно по решению ОССП. Решение ОССП не нужно, если (с 01.01.2017): Сокращение перечня произошло из-за отсутствия в МКД таких элементов. Ремонт был проведен ранее и в сроки РП не требуется. - Ремонт не проведен в срок и ФФКР переведен на счет РО.

Через 6 месяцев д.б. определены порядок, срок и источник финансирования реконструкции или сноса.

6 Способы формирования фонда капитального ремонта

Способы формирования фонда капитального ремонта

Перечисление взносов на счет регионального оператора

Перечисление взносов на специальный счет

Общий котел

Только один МКД

Владельцем может быть:

ТСЖ , осуществляющее управление и отвечающее требованиям ст. 136 ЖК РФ. ЖК, осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив (ст. 175 ЖК)

УО (может с 01.09.2014), осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления (ст. 175 ЖК)

Региональный оператор.

При ликвидации или реорганизации владельца СС, ОССП может в течение 2-х месяцев выбрать нового владельца СС, иначе – владельцем СС становится РО (ст. 175 ЖК)

7 Изменение способа формирования фонда капитального ремонта

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта

Законом 176-ФЗ были внесены изменения в статью 173 ЖК. Появились новые основания для изменения способа формирования фонда капитального ремонта.

В случае, если на основании сведений, переданных владельцем СС в ГЖИ, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов ? владелец СС обязан:

Информировать должников (3 месяца). Инициировать ОССП для решения о погашении (2 месяца). Если меры не принесли результата ? По истечении 5 месяцев – ВКР в общий котел.

СС ? РО. ОССП в теч. 5 дней направляет решение владельцу счета. Через месяц, но не ранее погашения задолженности перед владельцем СС.

РО ? СС. ОССП в теч. 5 дней направляет решение владельцу счета, Через 2 года, но не ранее полного погашения задолженности перед РО, если иной срок не установлен субъектом РФ.

8 Какие работы входят в капитальный ремонт общего имущества

Какие работы входят в капитальный ремонт общего имущества

многоквартирного дома?

Минимальный взнос на капитальный ремонт

9 Источники формирования фонда капитального ремонта

Источники формирования фонда капитального ремонта

Расходы на капитальный ремонт финансируются за счет средств ФКР и иных не запрещенных законом источников.

Средства Фонда капитального ремонта

Иные источники

Min взнос Работы, установленные на уровне государства (ч.1 ст. 166) и на уровне субъекта РФ (ч. 2 ст. 166)

Дополнительный взнос Любые работы, установленные ОС (ч.3 ст.166 ч.1.1. ст.158)

Гос. поддержка. Работы, установленные в НПА СРФ

Любые, не запрещенные законом источники Например, доход от ОИ МКД – доходы могут направляться в счет исполнения обязательств (всех или части) по оплате взносов или финансирование любых работ КР

Пени, проценты При ненадлежащем исполнении обязанности по внесению взносов на КР (ч. 1 ст. 170)

10 Перечисление взносов на счет регионального оператора

Перечисление взносов на счет регионального оператора

Взнос сверх минимального и дополнительный взнос В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 статьи 166 ЖК РФ)

При невозможности использовать средств ФКР (в том числе в необходимые сроки) по решению ОС Собственники помещений вправе принять решение о дополнительном взносе и порядке его уплаты. П. 1.1. ст. 158 ЖК

Min взнос. Устанавливается субъектом РФ П. 81. ст. 156 ЖК

Сверх min взнос. Устанавливается ОС П. 8.2. ст. 156 ЖК

11 Порядок уплаты взносов на КР

Порядок уплаты взносов на КР

1. Если ФКР формируется на счете РО

СП уплачивают ВКР на основании платежных документов, представленных РО

Если иное не указано НПА СРФ

Установленные для внесения платы за ЖКУ

Ч. 1 ст. 171 ЖК РФ

2. Если ФКР формируется на спец. счете

СП уплачивают ВКР на данный спец.счет

Установленные для внесения платы за ЖКУ

Ч.2 ст. 171 ЖК РФ

СП вносят лицу, указанному в решении ОС

Не ранее, чем за три месяца до окончания работ

3. Дополнительный взнос

Ч. 1.1 ст. 158 ЖК РФ

В сроки

ответ на вопрос 8 из Письма N 12315-АЧ/04 Возможен сбор взносов на КР только если УК выступает как платежный агент (103-ФЗ) По Московской области РО вправе заключать договоры о включении в квитанции УК и ТСЖ сроки об оплате взноса на КР на счет РО – Постановление Правительства МО от 27.12.2013 N 1188/58.

В сроки

Ч. 3.1. ст. 175 ЖК: ОССП - решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним. Может быть в едином документе или отдельной квитанцией. Приказ Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр – примерная форма.

В сроки

Восьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 21.07.2014 N А75-10955/2013 указал, что ссылки на отсутствие в материалах дела доказательств представления ответчику платежных документов для оплаты услуг, как это предусмотрено ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, не освобождают последнего от обязанности оплатить оказанные услуги, поскольку ответчик для исполнения своей обязанности по оплате, действуя добросовестно, мог обратиться к истцу за получением счетов на оплату, к тому же раскладка счетов по почтовым ящикам является обычным способом такой доставки, а ответчик не представил доказательств обращения к истцу с просьбой о направлении счетов по конкретному адресу.

12 Кто уплачивает взносы за капитальный ремонт

Кто уплачивает взносы за капитальный ремонт

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В ч. 1 ст. 36 ЖК РФ содержится перечень имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Следовательно, являясь собственником помещений в многоквартирных жилых домах, муниципальное образование обязано нести бремя содержания принадлежащего ему имущества путем внесения платы за капитальный ремонт общего имущества домов.

П. 4 ст. 155 ЖК – вносится в согласованном с УК порядке. Расходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным процессом (расходы могут быть только после пополнения бюджета)

Органы власти являются собственниками помещений и обязаны вносить взнос КП

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2013 г. N 17АП-9691/2013-ГК).

Обязаны нести расходы на ремонт и содержание ОИ МКД, включая КР (ч.2 ст. 154, 155-158 ЖК)

Нежилые помещения в МКД

Письмо Минрегиона РФ от 06.03.2009 N 6177-АД/14

Взимание ВКР незаконно – стоимость помещения не выплачена, право собственности не зарегистрировано.

Ипотечные квартиры

Взимание ВКР законно – подписан ДУ, обязательства приняты на себя будущим правообладателем.

Иск на арендатора – ст. 616 ГК + договор аренды

Нежилые помещения, которые арендуют

Иск на арендодателя – 210 ГК РФ, ст. 39 ЖК. + Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 апреля 2011 года № 16646/10 (ТО) и Определение Высшего Арбитражного Суда от 27.02.2013 № ВАС-13112/12 (КУ)

13 Взыскание задолженности по уплате взносов за кап

Взыскание задолженности по уплате взносов за кап

ремонт

Статья 155 ЖК РФ: Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени. Размер процентов устанавливается в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. Изменение! Сначала в ч. 14.1. ст. 155 и ч. 1 ст. 170 были указаны не пени, а проценты! (проценты не облагаются налогом, а пени подлежит налогообложению в составе внереализационных доходов в момент фактического поступления). Для начисления пени необходимо знать: - величину не выплаченных в срок сумм (величина установленного взноса); - период просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты сумм включительно (начало периода - следующий день после наступления установленного срока оплаты. О сроках уплаты взносов на капитальный ремонт сказано в ст. 171 ЖК РФ. Общее правило гласит: действуют сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ( ч. 1 ст. 155 ЖК РФ до 10-го числа). Другой срок может быть предусмотрен договором управления МКД или решением общего собрания членов ТСЖ. Исключение: если фонд формируется на счете регионального оператора, иной срок может быть установлен законом субъекта РФ. Конец периода - день фактической уплаты сумм долга); - величину процентов (ставка рефинансирования). Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. Пени выставляется в отдельном платежном документе (п. 70 Правил предоставления коммунальных услуг). В единый документ можно включать, но с разбивкой, а не одной суммой. Если сумма внесена не полностью, в первую очередь направляется на погашение основного долга, а не пени (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 141). Примеры вступивших в силу судебных решений: Решение от 17 июня 2014 года гр.дело № 2-156/2014 . Взыскать взносы, пени и гос. пошлину.

ВНИМАНИЕ! Уполномочить владельца на взыскание задолженности (ОССП).

14 Заключение договора о формировании фонда капитального ремонта

Заключение договора о формировании фонда капитального ремонта

Статья 181 ЖК, регламентировавшая порядок заключения договора о формировании фонда капитального ремонта, принята в новой редакции. В соответствии с ней из ЖК исключено понятие «договор о формировании фонда капитального ремонта». Вместо этого указана обязанность собственников помещений по уплате взноса на капитальный ремонт в соответствующие сроки и в полном объеме. Кроме того, в соответствии с новой редакцией ЖК, региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пени, в отношении собственников помещений в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в разных случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Сроки начала обязанностей по оплате установлены частью 1 статьи 181 ЖК - начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ (8 месяцев с момента принятия РП, если не установлен более короткий срок).

15 Порядок проведения КР ОИ МКД

Порядок проведения КР ОИ МКД

Согласно пп. «в» п. 4 н Правил 416 управление МКД обеспечивается выполнением ряда стандартов, одним из которых является подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) МКД.

ФКР – СС Владелец СС собирает взносы на КР (ст. 171 ЖК). Управляющий готовит предложение о сроках КР, объеме КР, стоимости КР, порядке и источнике финансирования КР.

ФКР – РО РО ведет учет средств на КР в разрезе плательщиков взносов (ч. 1 ст. 183 ЖК). РО обязан обеспечить СП проведение КР ИОИ МКД (ст. 182 ЖК). РО готовит предложение о сроках КР, объеме КР, стоимости КР, порядке и источнике финансирования КР. РО привлекает подрядные организации. РО контролирует проведение работ. РО дает гарантию на все работы и услуги не менее 5 лет.

Управляющий обязан обеспечить надлежащее содержание ОИ МКД (ст. 161 ЖК). Ч. 2.3. ст. 161 ЖК – управляющий несет ответственность перед собственниками помещений в доме за оказание всех услуг и (или) выполнение всех работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и Правилам содержания общего имущества (ПП 491). Важно, что капитальный ремонт, как и текущий, назван в числе мероприятий, образующих понятие "содержание общего имущества" (пп. «з» п. 11 ПП 491)

16 Когда это нужно

Когда это нужно

Действия УК при необходимости включения в перечень дополнительных работ

Все остальные работы - круг обязанностей управляющей организации. ст. 161 ч. 1 и 2 ЖК РФ + Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статьей 36 которого предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Источник финансирования: Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВАС РФ от 29 сентября 2010 г. №6464/10

Договор на проведение капитального ремонта обязывает РО либо иного владельца счета провести КР по минимальному перечню работ в сроки, установленные в РПКР либо решением ОССП. Источник финансирования – взносы собственников помещений на капитальный ремонт.

ВНИМАНИЕ! Любое нарушение деятельности по управлению МКД суд признает нарушением лицензионных требований.

17 Проведение капитального ремонта РО (новые положения)

Проведение капитального ремонта РО (новые положения)

РО обязан установить гарантийный срок на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ. РО несет ответственность за своих подрядчиков. РО обязан сдать результат работ комиссии из представителей: органа власти субъекта РФ, управляющего, СП. В течение десяти дней с даты подписания акта приемки РО обязан передать управляющему копии документов о проведенном капитальном ремонте, за исключением финансовых документов. Привлечение подрядных организаций осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (ранее – субъектом РФ).

18 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

Контакты: Шерешовец Елена Владимировна. E-mail: 9871279@gmail.com Телефон: /495/ 987 12 79 Сайт: http://www.kit-gkh.ru/

«Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/kapitalnyj-remont-obschego-imuschestva-v-mnogokvartirnom-dome-183503.html
cсылка на страницу

ЖКХ

13 презентаций о ЖКХ
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > ЖКХ > Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме