Презентация на тему «Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за подконтрольной продукцией в рамках Таможенного союза в Республике Казахстан»

Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора

за подконтрольной продукцией в рамках Таможенного союза в Республике Казахстан

Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан

РГКП «Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга» КГСЭН МЗ РК

Шеянов В. Н., заместитель директора РГКП «НПЦСЭЭиМ» КГСЭН МЗ РК

Июль, 2013 г.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010г

№299 утверждены:

? Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза; ? Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза; ? Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю); ? Положение о порядке оформления Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров).

В разделе 2 Единого перечня приведены товары, подлежащие

госрегистрации Порядок оформления свидетельства о государственной регистрации: 1) прием и регистрацию заявления; 2) экспертиза документов и результатов лабораторных испытаний товаров на соответствие НД ТС; 3) оформление свидетельства о государственной регистрации. Свидетельства о государственной регистрации выдает Комитет государственного санэпиднадзора МЗ РК, г.Астана. Дополнительная информация размещена на сайте ЕЭК - http://www.eurasiancommission.org или на сайте ТС www.tsouz.ru. За период с июля 2010 года уполномоченными органами Республики Казахстан оформлено 25173 свидетельств о государственной регистрации подконтрольной продукции.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации:

Заявление (в произвольной форме); 2)Нормативные документы по изготовлению продукции; 3) Документ изготовителя по применению товара (ов); 4)Документ изготовителя, удостоверяющий безопасность и качество товара (ов); 5) Копии этикеток (упаковки) продукции; 6)Документ, подтверждающий свободное обращение подконтрольных товаров на территории государства-изготовителя, или сведения об отсутствии необходимости оформления такого документа; 7)Протоколы исследования, экспертные заключения.

Продолжение

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации

Если в соответствии с Техническим регламентом конкретный вид продукции подлежит государственной регистрации, в нем приведен перечень необходимых документов, представляемых для процедуры регистрации

С вступлением в действие Технических регламентов ТС меняется форма оценки (подтверждения) соответствия некоторых видов продукции (так, например, парфюмерно-косметическая продукция и упаковка, ранее подлежавшие государственной регистрации в настоящее время подлежат декларированию).

Государственный контроль за ввозимой, выпускаемой и реализуемой

продукцией в Республике Казахстан осуществляется государственными органами санитарно-эпидемиологической службы в порядке установленном законодательством РК (Закон Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» с дополнениями и изменениями) и другими нормативными правовыми актами, определяющими порядок контроля и его кратность. Лабораторные исследования продукции на показатели безопасности выполняются организациями государственной санитарно-эпидемиологической службы – Центрами санитарно-эпидемиологической экспертизы и РГКП «Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга».

Разработка и принятие Технических регламентов

Вторым этапом работы органов госсанэпиднадзора РК является участие в рамках принятия Технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС) Запланирована разработка 47 ТР ТС, из них приняты 31: ? 8 ТР ТС вступили в силу в 2012 году; ? 13 ТР ТС вступили и вступают в силу в 2013 году; ? 10 ТР ТС вступят в силу в 2014 - 2015 годах. 16 ТР ТС находятся в стадии разработки Республика Казахстан ответственна за разработку 13 Технических регламентов, из них утверждено Решением Совета ЕЭК – 7.

Перечень Технических регламентов, разработанных Министерством

здравоохранения Республики Казахстан:

№

Наименование технического регламента

Текущая ситуация

1

О безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств

утвержден решением Совета ЕЭК от 20.07.12 г. № 58

2

О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического, специального и лечебного и диетического профилактического питания

утвержден решением Совета ЕЭК от 05.06.12 г. № 34

Мероприятия по осуществлению деятельности в рамках Таможенного союза

Проведены: ? 8 циклов подготовки специалистов областных «Центров санитарно-эпидемиологической экспертизы» (обучено 134 человека); ? 4 цикла усовершенствования для сотрудников Департаментов государственного санитарно-эпидемиологического надзора областей (обучено 77 человек); ? Республиканский семинар со специалистами Департаментов КГСЭН и ЦСЭЭ областей и городов по освоению компьютерной программы государственной регистрации подконтрольных товаров; ? Приобретены межгосударственные стандарты и методические указания (порядка 893 документа)

Продолжение

? В период с 2005 до 2010 года проведена модернизация лабораторий Центров санэпидэкспертизы и НПЦСЭЭиМ. ? В 2011-2013 гг. лаборатории НПЦСЭЭиМ оснащены дополнительным современным аналитическим оборудованием. ? Внедрены новые методы исследования: определение содержания ГМО, альтернативные методы определения токсичности химических веществ и полимерных материалов, определение содержания антибиотиков. ? Созданы 4 специализированные и 1 референс-лаборатория по контролю безопасности и качества пищевой продукции. ? Ведётся еженедельный мониторинг исследований товаров массового спроса (за 6 месяцев текущего года исследовано 63245 проб подконтрольной продукции, из них не соответствующих – 556 проб или 0,9%).

Для разъяснения положений документов ТС организованы:

? «Круглые столы» - совместно с таможенными органами и предпринимателями по обсуждению «Положения о надзоре (контроле) за подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза» (с участием около 400 человек); ? рабочее совещание - совместно с Национальной экономической палатой Казахстана «Союз «Атамекен» для представителей территориальных органов санитарно-эпидемиологической и таможенной служб, Казахской Ассоциации таможенных брокеров, Алматинского офиса Форума предпринимателей Казахстана, директоров фирм и индивидуальных предпринимателей.

Принят ПРИКАЗ КГСЭН МЗ РК от 21

02.2011 г. № 36 «О проведении государственной регистрации продукции (товаров)»

Данным приказом при КГСЭН МЗ РК созданы экспертные комиссии по государственной регистрации: ? Продуктов детского питания, пищевых добавок и биологически активных добавок к пище; ? Пищевых продуктов, полученных с использованием генноинженерно-модифицированных организмов (ГМО); ? Средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации; ? Материалов и изделий, контактирующих с водой и пищевой продукцией.

Экспертная комиссия по государственной регистрации продуктов детского

питания, пищевых добавок и биологически активных добавок к пище

Экспертная комиссия создана на базе АО «Казахская академия питания», председатель Садвакасов Нуркан Олжабаевич, заместитель председателя КГСЭН МЗ РК Заместитель председателя – академик Шарманов Торегельды Шарманович, президент АО «Казахская академия питания»

Экспертная комиссия по государственной регистрации пищевых продуктов,

полученных с использованием генно-модифицированных (трансгенных) организмов (ГМО)

Экспертная комиссия создана на базе АО «Казахская академия питания», председатель Садвакасов Нуркан Олжабаевич, заместитель председателя КГСЭН МЗ РК Заместитель председателя – д.м.н., профессор Каламкарова Л.И., зав. лабораторией контроля качества продуктов питания АО «Казахская академия питания»

Экспертная комиссия по государственной регистрации средств дезинфекции

дезинсекции и дератизации

Председатель комиссии Есмагамбетова А.С., зам. председателя КГСЭН МЗ РК Комиссия создана при двух организациях: РГКП «Научно-практический центр санэпидэкспертизы и мониторинга КГСЭН МЗ РК; РГКП «Научный центр карантинных и зоонозных инфекций им. М. Айкимбаева КГСЭН МЗ РК.

Экспертная комиссия по государственной регистрации материалов и

изделий, контактирующих с водой и пищевой продукцией

Председатель комиссии Садвакасов Н.О., зам.председателя КГСЭН МЗ РК; Зам. председателя Жандосов Ш.У. директор РГКП «Научно-практический центр санэпидэкспертизы и мониторинга» КГСЭН МЗ РК; Комиссия работает на базе «Научно-практический центр санэпидэкспертизы и мониторинга» КГСЭН МЗ РК.

На базе Департаментов госсанэпиднадзора и Центров санэпидэкспертизы

областей проводится государственная регистрация следующих видов продукции:

Тонизирующие напитки (энергетические напитки); Бутилированная вода, минеральная вода; Алкогольная продукция; Товары бытовой химии; Парфюмерно-косметическая продукция; Строительные материалы; Потенциально опасная (химическая, биологическая) продукция.

Органами ГСЭН МЗ РК проведена определенная работа в рамках Таможенного

союза. Однако, имеется ряд проблемных вопросов: ?Требуют дальнейшей отработки вопросы взаимодействия таможенной службы с органами госсанэпиднадзора и предпринимателями при прохождении товаров через таможенную границу; ?Отсутствие ряда методик по выполнению исследований на современном оборудовании; ? В отдельных Перечнях стандартов к Техническим регламентам требуют пересмотра методы исследования с целью замены устаревших на современные

Работа органов госсанэпиднадзора МЗ РК по контролю продукции является

этапом подготовки к работе в условиях вступления Казахстана в ВТО, где наряду с контролем безопасности продукции будет уделяться большое внимание качеству продукции. С этой целью по линии Всемирного банка развития центры санэпидэкспертизы оснащаются современным лабораторным оборудованием и ведется соответствующая подготовка кадров.

Благодарю за внимание