Без темы
<<  Программа летнего промо Energizer в 2013 году Программа перевода ИТ сервиси  >>
Программа освобождения от наказания за участие в сговоре:
Программа освобождения от наказания за участие в сговоре:
Основная идея
Основная идея
Вводные замечания: проблема сговора
Вводные замечания: проблема сговора
Вводные замечания: изменения в КоАП РФ 2007 года
Вводные замечания: изменения в КоАП РФ 2007 года
Обеспечение соблюдения правил силами органов государственной власти
Обеспечение соблюдения правил силами органов государственной власти
Содержание программы освобождения от наказания на данный момент
Содержание программы освобождения от наказания на данный момент
Возможные источники информации о сговоре
Возможные источники информации о сговоре
Экономический смысл ПОН за нарушение антимонопольного законодательства
Экономический смысл ПОН за нарушение антимонопольного законодательства
Ресурсообеспеченность антимонопольных органов
Ресурсообеспеченность антимонопольных органов
Корпоративные программы ослабления наказания (ПОН)
Корпоративные программы ослабления наказания (ПОН)
Платежная матрица в одноходовой игре
Платежная матрица в одноходовой игре
«Легенда» к платежной матрице
«Легенда» к платежной матрице
Платежная матрица с учетом санкций и программы
Платежная матрица с учетом санкций и программы
Сговор при сдаче
Сговор при сдаче
Пример
Пример
Проектирование программы: исходные условия
Проектирование программы: исходные условия
Система «маркеров» и информационный парадокс
Система «маркеров» и информационный парадокс
Открытые вопросы
Открытые вопросы
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация на тему: «Программа освобождения от наказания за участие в сговоре: экономическая теория, российская практика и программа исследований». Автор: Shastitko. Файл: «Программа освобождения от наказания за участие в сговоре: экономическая теория, российская практика и программа исследований.ppt». Размер zip-архива: 114 КБ.

Программа освобождения от наказания за участие в сговоре: экономическая теория, российская практика и программа исследований

содержание презентации «Программа освобождения от наказания за участие в сговоре: экономическая теория, российская практика и программа исследований.ppt»
СлайдТекст
1 Программа освобождения от наказания за участие в сговоре:

Программа освобождения от наказания за участие в сговоре:

экономическая теория, российская практика и программа исследований

Шаститко, А.Е. Генеральный директор Фонда «Бюро экономического анализа», д.э.н., профессор МГУ им. М.В.Ломоносова 6 июля 2008 года

2 Основная идея

Основная идея

Показать на примере программы освобождения от наказания за нарушение антимонопольного законодательства различные аспекты проектируемых институциональных изменений в сфере, традиционно считавшейся областью стратегического взаимодействия участников экономических обменов

3 Вводные замечания: проблема сговора

Вводные замечания: проблема сговора

Медианное значение надбавки картеля над конкурентной ценой составляет 25% Для картеля, включающего международных участников, – 32%. Для картеля, действующего на внутреннем рынке, - 18%.

4 Вводные замечания: изменения в КоАП РФ 2007 года

Вводные замечания: изменения в КоАП РФ 2007 года

Статья 14.32. Величина штрафов для юридических лиц может составлять от 1% до 15% (30%) оборота по товару (товарной группе), производство и реализация которого осуществлялись в рамках сговора (не исключает подачу гражданских исков пострадавшими) Величина штрафов для физических лиц от 17 до 20 тыс. руб. или 3 года дисквалификации

5 Обеспечение соблюдения правил силами органов государственной власти

Обеспечение соблюдения правил силами органов государственной власти

[Polinsky, shavell, 2000] высокие издержки идентификации нарушителя силами пострадавшей стороны; значительные социальные издержки злоупотребления правом со стороны тех, чьи права защищаются; значительные возможности экономии на масштабе в случае использования государственного принуждения; необходимость применения силы для обеспечения соблюдения установленных правил.

6 Содержание программы освобождения от наказания на данный момент

Содержание программы освобождения от наказания на данный момент

Примечание к статье 14.32 КоАП РФ заявление в Федеральную антимонопольную службу о факте сговора и его участниках или совершения недопустимых по российскому антимонопольному законодательству согласованных действий (!!); предоставление информации о сговоре или согласованных действиях; отказ от участия в сговоре или осуществлении согласованных действий.

7 Возможные источники информации о сговоре

Возможные источники информации о сговоре

Самостоятельная разработка и применение антимонопольным органом техники добывания прямых улик о фактах сговора; использование информации, доступной контрагентам (конкурентам) участников сговора (доступ к прямым уликам, проблема безбилетника); использование информации, которой располагают сами участники сговоров.

8 Экономический смысл ПОН за нарушение антимонопольного законодательства

Экономический смысл ПОН за нарушение антимонопольного законодательства

Ослабление стимулов к формированию новых сговоров Создание стимулы для разрушения действующих сговоров посредством повышения вероятности их раскрытия Экономия расходов государственного бюджета на финансирование деятельности антимонопольных органов на проведение расследований и самостоятельное добывание информации о фактах сговора между участниками рынка (при условии «минимальной ресурсообеспеченности»)

9 Ресурсообеспеченность антимонопольных органов

Ресурсообеспеченность антимонопольных органов

Страна

Общая численность (чел)

ВВП в нац.валюте/ВВП в USD по ППС

Бюджет в млн USD по ППС, оцененный МВФ

Ресурсообесп-ть сотрудников АМО (млн. долларов на одного сотрудника)

Россия

2200

15,41

34,79

0,016

Украина

904

1,5

20,55

0,023

Бразилия

400

1,37

11,86

0,027

Франция

240

0,92

27,65

0,115

Сша

1874

1,02

251,75

0,134

Дания

92

8,26

13,12

0,143

Великобритания

823

0,61

124,35

0,15

1

2

3

4

5

6

7

Источники: World Competition Review; (http://www.globalcompetitionreview.com/sr/hcea.cfm?master_id=1#), World Economic Outlook, 2007 . Расчеты А.Шаститко

10 Корпоративные программы ослабления наказания (ПОН)

Корпоративные программы ослабления наказания (ПОН)

Сша

Ес

Первый из участников картеля, сообщивший о его существовании автоматически получает стопроцентную скидку с суммы штрафа

Первому из участников, сообщившему о картеле, автоматически предоставляется частичная амнистия, хотя полная амнистия также не исключается (но не является автоматической)

Масштабы амнистии не зависят от ценности предоставлямой информации о картеле

Масштабы дисконта сильно зависят от количество предоставленных доказательств (улик)

Последующие участники картеля, заявившие о своем участии, не получают права на дисконт (частичную. амнистию)

Последующие участники картеля, заявившие о своем участии, могут рассчитывать на снижение размеров штрафов

Если расследование уже начато, то полная амнистия возможна, но не может быть гарантирована

Если расследование уже начато, то максимальный дисконт для первого сообщившего о картеле участника составляет 50%

1

2

3

4

Составлено на основе [Feess., Walzl, 2003]

11 Платежная матрица в одноходовой игре

Платежная матрица в одноходовой игре

Фирма B

Фирма B

Монопольная цена

Конкурентная цена

Фирма A

Фирма A

Монопольная цена

Конкурентная цена

12 «Легенда» к платежной матрице

«Легенда» к платежной матрице

- текущая ценность общей величины прибыли будет равна kС - неперемещаемые расходов в общей величине издержек

13 Платежная матрица с учетом санкций и программы

Платежная матрица с учетом санкций и программы

Фирма B

Фирма B

Не сотрудничать + соблюдать соглашение

Сотрудничать + нарушить соглашение

Фирма A

Фирма A

Не сотрудничать + соблюдать соглашение

Сотрудничать + нарушать соглашение

14 Сговор при сдаче

Сговор при сдаче

Изъяны в проектировании правил Одновременное заявление об участии в программе Снижение ожидаемых санкций (вероятно, снижение вероятности выявления и наказания участников картелей)

15 Пример

Пример

Росбанк и страховые компании (2007) Автокредитование, потребительское и ипотечное кредитование Росбанк – инициатор соглашения Дилемма для антимонопольных органов

16 Проектирование программы: исходные условия

Проектирование программы: исходные условия

Разработка и принятие норм требуют ресурсов и времени с соответствующими альтернативными издержками Институты влияют как на суммарные выгоды, извлекаемые целевыми группами, так и на их распределение между этими группами Информация не только о суммарных выгодах, но и об их распределении не является свободным благом ни для одной из групп, которые могут быть заинтересованы в разработке и принятии того или иного правила.

17 Система «маркеров» и информационный парадокс

Система «маркеров» и информационный парадокс

Проблема приоритета Проблема достоверности обязательств в стратегическом взаимодействии антимонопольного органа и хозяйствующего субъекта Гипотетические положения соглашений

18 Открытые вопросы

Открытые вопросы

Стимулы для «многокартельных» субъектов Влияние момента окончания приема заявлений на участие в программу Влияние ПОН на стимулы должностных лиц компаний – участников сговора Влияние структуры рынков на изменение вероятности раскрытия сговора посредством ПОН (Авдашева, Симанкова, 2008) Условия применимости дисконтирования штрафов для «непервых» участников сговора, подавших на участие в ПОН И т.д.

19 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

«Программа освобождения от наказания за участие в сговоре: экономическая теория, российская практика и программа исследований»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/programma-osvobozhdenija-ot-nakazanija-za-uchastie-v-sgovore-ekonomicheskaja-teorija-rossijskaja-praktika-i-programma-issledovanij-230690.html
cсылка на страницу
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > Без темы > Программа освобождения от наказания за участие в сговоре: экономическая теория, российская практика и программа исследований