Мировая промышленность
<<  Почвы россии 4 класс 21 век Виды грузовых фур методы погрузки на них грузов  >>
Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного
Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного
Целевая модель оптового рынка электрической энергии
Целевая модель оптового рынка электрической энергии
Предпосылки реформы ПРИЧИНЫ
Предпосылки реформы ПРИЧИНЫ
Предпосылки реформы ПРИЧИНЫ
Предпосылки реформы ПРИЧИНЫ
Предпосылки реформы СЛЕДСТВИЯ
Предпосылки реформы СЛЕДСТВИЯ
Содержание реформы
Содержание реформы
ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ – своеобразный товар
ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ – своеобразный товар
Проблемы, которые надо решить при проектировании рынка электроэнергии
Проблемы, которые надо решить при проектировании рынка электроэнергии
Временные аспекты конкуренции
Временные аспекты конкуренции
Обеспечение конкуренции на стадии краткосрочного планирования
Обеспечение конкуренции на стадии краткосрочного планирования
Обеспечение конкуренции при ведении режимов в реальном времени
Обеспечение конкуренции при ведении режимов в реальном времени
Распределение пропускной способности сети
Распределение пропускной способности сети
Распределение пропускной способности сети при централизованном
Распределение пропускной способности сети при централизованном
Зачем нужны узловые цены
Зачем нужны узловые цены
~
~
Узловые или зональные цены
Узловые или зональные цены
Распределение пропускной способности сети при децентрализованном
Распределение пропускной способности сети при децентрализованном
Возможное решение для распределения пропускной способности сети при
Возможное решение для распределения пропускной способности сети при
ВЫБОР модели рынка электрической энергии в России
ВЫБОР модели рынка электрической энергии в России
Механизм Аукциона при централизованном планировании режима
Механизм Аукциона при централизованном планировании режима
Маржинальные цены
Маржинальные цены
_
_
Единые заявки на СПОТ-рынке и на балансирующем рынке
Единые заявки на СПОТ-рынке и на балансирующем рынке
Конструкция Долгосрочных договоров – какими им быть
Конструкция Долгосрочных договоров – какими им быть
Конструкция долгосрочных договоров
Конструкция долгосрочных договоров
~
~
Договор прямого платежа (ДПП)
Договор прямого платежа (ДПП)
~
~
Расчет финансовых потоков при использовании ДПП и ФПП
Расчет финансовых потоков при использовании ДПП и ФПП
Уроки международного опыта
Уроки международного опыта
Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку
Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку
Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку
Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку
Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку
Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку
Субъекты оптового рынка электрической энергии
Субъекты оптового рынка электрической энергии
Применяемые сокращения
Применяемые сокращения
Субъекты оптового рынка
Субъекты оптового рынка
Рациональная Организация Рынка
Рациональная Организация Рынка
Инфраструктурные службы рынка (СО и АТС)
Инфраструктурные службы рынка (СО и АТС)
Роль инфраструктуры рынка
Роль инфраструктуры рынка
Роль инфраструктуры рынка
Роль инфраструктуры рынка
Переходная модель оптового рынка электрической энергии
Переходная модель оптового рынка электрической энергии
Чего надо добиться с введением переходного конкурентного рынка
Чего надо добиться с введением переходного конкурентного рынка
Что уже сделано
Что уже сделано
Особенности оптового рынка переходного периода
Особенности оптового рынка переходного периода
Особенности оптового рынка переходного периода
Особенности оптового рынка переходного периода
Ограничения по участию в конкурентном секторе
Ограничения по участию в конкурентном секторе
Требования к покупателям конкурентного сектора оптового рынка
Требования к покупателям конкурентного сектора оптового рынка
Требования к участникам конкурентного сектора оптового рынка
Требования к участникам конкурентного сектора оптового рынка
Требования к участникам конкурентного сектора оптового рынка
Требования к участникам конкурентного сектора оптового рынка
Специфика участия АО-энерго
Специфика участия АО-энерго
Специфика участия АО-энерго
Специфика участия АО-энерго
Специфика участия АО-энерго Пример для N - энерго
Специфика участия АО-энерго Пример для N - энерго
Специфика участия АО-станций
Специфика участия АО-станций
Как работает оптовый рынок и конкурентный сектор
Как работает оптовый рынок и конкурентный сектор
Как работает оптовый рынок и конкурентный сектор
Как работает оптовый рынок и конкурентный сектор
Интересы различных сторон в конкурентном секторе рынка
Интересы различных сторон в конкурентном секторе рынка
Что имеем после введения конкурентного сектора
Что имеем после введения конкурентного сектора
Рекомендации для участников
Рекомендации для участников
Особенности функционирования реорганизуемых субъектов отрасли
Особенности функционирования реорганизуемых субъектов отрасли
Предположения по системе ценообразования Услуги по
Предположения по системе ценообразования Услуги по
Предположения по системе ценообразования Услуги по передаче
Предположения по системе ценообразования Услуги по передаче
Предположения по системе ценообразования Реорганизация АО-энерго и
Предположения по системе ценообразования Реорганизация АО-энерго и
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Динамика системы договоров
Система обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка
Система обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка
Система обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка
Система обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка
Система договоров регулируемого сектора на переходном этапе (ЗАО «ЦДР
Система договоров регулируемого сектора на переходном этапе (ЗАО «ЦДР
Схема договоров оптового рынка в рамках СПОТа (НП «АТС»)
Схема договоров оптового рынка в рамках СПОТа (НП «АТС»)
Система договоров в секторе свободной торговли оптового рынка
Система договоров в секторе свободной торговли оптового рынка
Система договоров в секторе свободной торговли оптового рынка
Система договоров в секторе свободной торговли оптового рынка
Система договоров в секторе отклонений (НП «АТС»)
Система договоров в секторе отклонений (НП «АТС»)

Презентация на тему: «Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного периода». Автор: Administrator. Файл: «Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного периода.ppt». Размер zip-архива: 1201 КБ.

Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного периода

содержание презентации «Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного периода.ppt»
СлайдТекст
1 Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного

Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного

периода

Невмержицкая Наталья Корпорация «Карана» Москва 2002г.

2 Целевая модель оптового рынка электрической энергии

Целевая модель оптового рынка электрической энергии

Раздел 1 Предпосылки и содержание реформы Модель рынка

3 Предпосылки реформы ПРИЧИНЫ

Предпосылки реформы ПРИЧИНЫ

Типичная форма организации электроэнергетической отрасли, существовавшая до последнего десятилетия до практически во всех странах – Вертикально-интегрированные компании как на национальном (РАО «ЕЭС России»), так и на региональном /муниципальном/ уровне (АО-энерго) Такая форма предполагает интеграцию от закупок топлива до выставления счетов потребителям и включает в себя практически все операционные циклы (производство-передача-распределение-сбыт)

3

4 Предпосылки реформы ПРИЧИНЫ

Предпосылки реформы ПРИЧИНЫ

В одной компании объединены как естественно-монопольные виды деятельности (передача и распределение), так и вполне рыночные (производство и сбыт) Конкуренция в такой ситуации невозможна, а защита от монополии в отношении потребителей достигается государственным регулированием цен и условий предоставления услуги Рыночные сигналы к загрузке, расширению, размещению мощностей отсутствуют полностью и заменяются договоренностью между вертикально-интегрированными компаниями и регуляторами по инвестиционной программе, по порядку ввода и вывода мощностей, реконструкции и т.д.

4

5 Предпосылки реформы СЛЕДСТВИЯ

Предпосылки реформы СЛЕДСТВИЯ

Высокий износ производственных мощностей Отсутствие предпосылок и интереса для инвестиций Отсутствие стимулов к снижению издержек в условиях тарифного ценообразования Отсутствие возможности выбора поставщика электрической энергии либо использование монопольной силы вертикально-интегрированных компаний в борьбе с независимыми производителями и поставщиками (где совмещены эти формы организации отрасли)

5

6 Содержание реформы

Содержание реформы

Создание конкурентного рынка электрической энергии на принципах свободного ценообразования Обеспечение конечному потребителю свободы выбора поставщика Организационное обособление конкурентных видов деятельности от естественно-монопольных

6

7 ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ – своеобразный товар

ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ – своеобразный товар

В силу своеобразия торговля электроэнергией отличается от торговли цементом, алюминием или сметаной. Сложности, обусловленные технологией энергосистем, вызывают стремление к упрощенным моделям рынка, по образу и подобию торговли другими товарами. Это, казалось бы, даёт большую поддержку коммерческим сделкам и большую уверенность в их исполнении. Польза упрощений очевидна, если все остальные обстоятельства остаются неизменными. Однако, зачастую все остальное не неизменно и тогда действует Закон Непредвиденных Последствий. Он диктует, что простое, в конце концов, оборачивается сложным, а то, что казалось сложным в начале, становится простым в конце, если оно соответствует реалиям электрических систем и не требует существенных нерыночных вмешательств для того, чтобы рынок функционировал.

7

8 Проблемы, которые надо решить при проектировании рынка электроэнергии

Проблемы, которые надо решить при проектировании рынка электроэнергии

Как добиться конкуренции? Как распределить использование ограниченного ресурса пропускной способности сети между участниками рынка справедливо? Как обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей в реальном времени?

8

9 Временные аспекты конкуренции

Временные аспекты конкуренции

Системы электроснабжения необходимо рассматривать в трех временных разрезах: долгосрочное планирование (новые капиталовложения и/или демонтаж существующих объектов) Рыночное поведение производителей реализуется через рынок мощности и/или систему долгосрочных контрактов краткосрочное планирование режимов работы (см. слайд 8) Рынок «на сутки вперед» или иные механизмы ведение режимов в реальном времени для обеспечения надежного и бесперебойного энергоснабжения (см. слайд 9) Балансирующий рынок

9

10 Обеспечение конкуренции на стадии краткосрочного планирования

Обеспечение конкуренции на стадии краткосрочного планирования

Чтобы вызвать конкуренцию нужно предоставить поставщикам право назначать цены по своему усмотрению

10

11 Обеспечение конкуренции при ведении режимов в реальном времени

Обеспечение конкуренции при ведении режимов в реальном времени

Независимо от того, какой подход к планированию будет выбран, требуется централизованное ведение режимов в реальном времени, поскольку договариваться уже некогда Рыночный подход к ведению режимов в реальном времени можно обеспечить через: механизм пула, используя ценовые заявки поставщиков (достаточно просто) микроторговлю краткосрочными контрактами на отклонения, осуществляемую Системным оператором (очень сложно)

11

12 Распределение пропускной способности сети

Распределение пропускной способности сети

Все рассмотренные подходы к планированию и ведению режимов требуют учета ограничений пропускной способности сети Централизованное планирование режимов распределяет пропускную способность сети между участниками рынка в совокупных интересах всех участников рынка Децентрализованное планирование производства требует резервации пропускной способности сети под двустронние договоры купли-продажи Резервация пропускной способности сети под договор требует решения вопроса – «Как учесть интересы сторон всех двусторонних договоров»?”

12

13 Распределение пропускной способности сети при централизованном

Распределение пропускной способности сети при централизованном

планировании режимов

Централизованное планирование производства решает задачу минимизации стоимости удовлетворения спроса на электроэнергию с учетом сетевых ограничений Алгоритм решения этой задачи на основании ценовых заявок генераторов находит для них такие режимы работы, которые в совокупности дадут минимальную стоимость удовлетворения спроса, не перегружая при этом сеть Кроме режимов работы генераторов в результате этого расчета определяются “узловые цены” “Узловая цена” это изменение стоимости удовлетворения спроса при изменении потребления в данном узле на малую величину Под узлами понимаются ключевые элементы расчетной модели электрической сети, в отношении которых контролируется баланс электрической системы (приток и отток потоков мощности)

13

14 Зачем нужны узловые цены

Зачем нужны узловые цены

Общепринятый показатель конкурентного рынка - маржинальная цена, при которой достигается равновесие между спросом и предложением Используя заявки продавцов как меру стоимости производства, а заявки покупателей как меру пользы (стоимости) от потребления, и рассчитывая самое дешевое распределение загрузки генераторов с учетом системных ограничений и потерь в сети получаем узловые цены Узловые цены позволяют рассчитать ценность услуг по передаче электроэнергии (с учетом системных ограничений) из одного узла сети в другой, которая выражается в разнице цен между генераторными и потребительскими узлами

14

15 ~

~

~

Пример определения узловых цен

А

В

100 МВт

300 МВт по 300 руб./MВтч

300 руб./МВт

500 руб./Mw

300 МВт по 500 руб./МВтч

Кроме этого, в B продается 100 МВт цене 500 руб./ МВтч, которые куплены в А по цене 300 руб./ МВтч, ценность услуги по передаче 100 МВтч * (500 – 300) = 20000 руб.

Потребитель 100 МВт

Узловая цена = стоимости удовлетворения спроса при изменении потребления на 1 МВт

Потребитель 50 МВт

Если на 1 МВт изменится потребление в точке: А -- его может удовлетворить генерация точки А по цене 300 руб./ МВтч; B -- его удовлетворит только генерация B по цене 500 руб./ МВтч;

15

Ограничение по перетоку 100 МВт

16 Узловые или зональные цены

Узловые или зональные цены

В чем разница

Узловые цены по определению отличаются в различных узлах. Причинами этому являются : стоимость потерь при передаче учет сетевых ограничений Множество узловых цен пугает своей непривычностью Узловые цены можно агрегировать по зонам, пренебрегая при этом сетевыми ограничениями внутри зоны Зоны, однако, сложно определить и в реальной сети их конфигурация изменчива Сетевые перегрузки между зонами обусловлены не только межзонными перетоками но и перетоками внутри зон Зональные цены зачастую приводят к менее экономичным режимам загрузки генераторов

16

17 Распределение пропускной способности сети при децентрализованном

Распределение пропускной способности сети при децентрализованном

планировании режимов

Каждый поставщик заключает договоры поставки с покупателями Стороны договора платят штрафы за неисполнение договора в случает если: производство поставщика отклонилось от договорного графика потребление покупателя отклонилось от договорного графика Поставщик и покупатель заинтересованы следовать договорному графику поставки, чтобы избежать штрафа Весьма вероятно, что исполнение всех графиков поставки одновременно невозможно из-за характеристик сети (пропускной способности и ограничений) Возникают следующие вопросы: кого ограничивать и на каких основаниях кто будет «крайним» при отклонениях, авариях и т.д.

17

18 Возможное решение для распределения пропускной способности сети при

Возможное решение для распределения пропускной способности сети при

децентрализованном планировании

Права на передачу от точки к точке продаются через аукцион. Вырученные средства причитаются владельцам сетей. Распределение средств межу более чем одним владельцами сети еще одна сложная задача. Право на передачу может переторговываться на вторичном рынке ПРОБЛЕМА по аукционированию прав на передачу Если нет централизованного планирования производства (пула), то нет узловых цен – справедливого индикатора ценности передачи от одной точки к точке Аукционирование пропускной способности это сложный процесс, требующий большого числа допущений. Никто в мире до сих пор не решил как его правильно обустроить

18

19 ВЫБОР модели рынка электрической энергии в России

ВЫБОР модели рынка электрической энергии в России

Характеристики целевой модели рынка Централизованное планирование и ведение режимов генераторов (пул) – СПОТ-рынок «на сутки вперед» Маржинальное ценообразование по узлам для каждого часа суток Единая ценовая заявка поставщиков электроэнергии и резервов (для СПОТа и балансирующего рынка) Двусторонние договорные отношения в виде финансовых “договоров прямого платежа” и “финансовых прав на передачу”

19

20 Механизм Аукциона при централизованном планировании режима

Механизм Аукциона при централизованном планировании режима

Спрос

Спрос

Предложение

Предложение

Применяемый принцип: Максимизация целевой функции благосостояния для каждого часа, которой является разность между суммарной заявленной покупателями стоимостью покупки и суммарной заявленной продавцами стоимостью производства электроэнергии исходя из почасовых заявок

Руб/

МВтч/ч

МВт

Руб/

МВтч/ч

МВт

20

21 Маржинальные цены

Маржинальные цены

В секторе свободной торговли применяется маржинальный способ формирования равновесной цены, когда все участники, выигравшие на торгах, покупают/продают не по заявленным ими, а по равновесным ценам - меньшим/большим чем цена, указанная в их заявках соблюдает баланс интересов участников рынка выявляет предпочтения и возвращает к равновесию средневзвешенное ценообразование приводит к тому же уровню цен при большей нестабильности рынка

21

22 _

_

+

Процедура торгов на СПОТ-рынке

Контроль

Входные данные Актуализированная расчетная схема: Изменения в топологии сети Данные по контролируемым сечениям Технологические минимумы станций План потребления (заявки потребителей) Заявки поставщиков

АУКЦИОН Расчет узловых равновесных цен и планируемых объемов производства/потребления

Расчет электрического режима

Коррекция параметров

Выходные данные Установившийся режим на основе равновесных объемов производства и потребления Равновесные узловые цены для каждого узла расчетной схемы

22

23 Единые заявки на СПОТ-рынке и на балансирующем рынке

Единые заявки на СПОТ-рынке и на балансирующем рынке

В рынке электроэнергии нет времени договориться, поэтому разумно использовать результат, который бы получился, если бы времени договариваться хватало На цены балансирующего рынка «сверху» давит конкуренция генераторов на СПОТ-рынке: Слишком высокая цена, предложенная для диапазона балансировки, прогнозируемого генератором, может стать критерием для выбора заявки на СПОТ-рынке, если спрос на СПОТе превысил ожидания генераторов - есть риск, что такая заявка не будет принята вообще и генератор проиграет значительный объем

23

24 Конструкция Долгосрочных договоров – какими им быть

Конструкция Долгосрочных договоров – какими им быть

Понятие двустороннего контракта подразумевает, что стороны договариваются о поставке определенного количества электроэнергии по определенной цене, т.е. генератор должен работать так, чтобы соответствовать реальному режиму потребителя концепция понятна потребителям и им кажется, что иным образом не удается гарантировать поставку На вопрос об одновременной осуществимости множества договоров, обычный ответ: «Это ваше дело. Главное, чтоб мой исполнялся…» Описанный подход идет вразрез с обязанностями СО, который должен иметь возможность выбирать какие генераторы работают, а какие нет, вне зависимости от их контрактных позиций, а из соображений надежности системы в сложной и разветвленной сети невозможно определить - кто кому поставляет долгосрочный контракт никоим образом не дает гарантий поставки; бесперебойная поставка обеспечивается исправным состоянием сетевого хозяйства и действиями СО

24

25 Конструкция долгосрочных договоров

Конструкция долгосрочных договоров

Придерживаться контрактных условий не всегда в интересах самих участников, которые на СПОТ-рынке могли бы купить дешевле или продать дороже Влияние физики процесса ведения режимов в реальном времени на его исход не предотвращает долгосрочных договоров, но меняет их суть вместо того, чтобы диктовать режимы генераторов, долгосрочные договоры должны быть сосредоточены на изменчивости цен и защите участников от неё не с помощью контроля над потоками мощности, а с помощью контроля над потоками денег наличие эффективного СПОТ-рынка гарантирует поставку потребителю вне зависимости от действий генератора, с которым у него есть контракт

25

26 ~

~

~

Договор прямого платежа (ДПП)

А

В

Договор 100 МВт по 350 руб./МВт

100 МВт - ДПП и 200 МВт по 300 руб./МВт

35 000 руб.

300 руб./МВт

500 руб./ МВт

300 МВт по 500 руб./МВт

Потребитель 100 МВт

Узловая цена

Потребитель 50 МВт

26

27 Договор прямого платежа (ДПП)

Договор прямого платежа (ДПП)

27

28 ~

~

~

Финансовое право на передачу (ФПП)

А

В

Договор 100 МВт по 350 руб./МВт

Фпп

100 МВт

35 000 руб.

300 руб./МВт

500 руб./ МВт

300 МВт по 500 руб./МВт

100 МВт - ДПП и 200 МВт по 300 руб./МВт

Потребитель 100 МВт

Узловая цена

Потребитель 50 МВт

ФПП дает его владельцу право на получение разницы узловых цен, если она возникает. ФПП продается на аукционе и может торговаться на вторичном рынке.

28

29 Расчет финансовых потоков при использовании ДПП и ФПП

Расчет финансовых потоков при использовании ДПП и ФПП

Между продавцом и покупателем существует ДПП на 100 МВтч в данный час по 350 руб/МВТч Продавец произвел 70 МВтч и присоединен к точке с узловой ценой 300 руб/МВтч Покупатель потребил 80 МВтч и присоединен к точке с узловой ценой 400 руб/МВтч Продавец должен получить: 100 * 350 = 35000 рублей от покупателя и (100 - 70) * 300 = 9000 рублей отдать рынку итого: доход в 26000 рублей (23000 в случае если его узловая цена тоже была бы 400 руб/МВТч) Покупатель должен заплатить: 100*350 = 35000 рублей продавцу и (100 -80) * 400 = 8000 рублей получить от рынка итого: расход в 27000 рублей (23000 в случае если его цена тоже была бы 300 руб/МВТч) Покупатель приобретает ФПП на 100 МВТч на аукционе, дающий ему право получать разницу между договорной ценой в его ДПП и узловой ценой его продавца. ФПП возвращает ему избыточный платеж, возникший из-за разницы узловых цен: 80 * (350 - 300) = 4000 рублей

29

30 Уроки международного опыта

Уроки международного опыта

Рынки электроэнергии не возникают сами по себе, их нужно создавать. Ключевой момент организации рынка - это свободный доступ его участников к координированному СПОТ-рынку Нужна организация, отвечающая за координационную деятельность, необходимую, чтобы рынок работал. Когда эта деятельность организована в рамках системы коммерческой диспетчеризации, основанной на ценовых заявках с учетом системных ограничений и узловых ценах, то налицо все инструменты, необходимые для того, чтобы учесть все сетевые сложности, которые иначе нарушают функционирование рынков электроэнергии. Если удается применить этот арсенал средств, многие из проблем или пропадают, или существенно упрощаются.

30

31 Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку

Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку

США были основоположниками модели «единого закупщика», которая получила распространение во многих развивающихся странах. Ее основная проблема заключается в том, что В США с 1978г. после выхода закона PURPA независимые производители (IPP) получили возможность продавать электрическую энергии частным компаниями по долгосрочным договорам по цене, равной «сэкономленными собственным издержкам» этих компаний (по оценке регулятора) Желание муниципальных распределительных компаний и потребительских кооперативов покупать дешевле привела к развитию системы двусторонних физических контрактов c IPP и к обострению проблемы недискриминационного доступа к сетям и диспетчированию таких контрактов Судебные тяжбы по-поводу доступа к сетям и исполнению двусторонних контрактов в течение 20 лет

31

32 Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку

Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку

В 1992г. выходит закон EPA по вводится требование недискриминационного доступа к сетям сторонам двусторонних контрактов, сроки контрактов сокращаются Закон не дал конечным потребителям право выбора поставщика и выходы на оптовый рынок – это находится в компетенции штатов Потребители давили в ряде штатов возникли свои рынки. Сейчас только в половине штатов потребители имеют право выбора поставщика По мере развития рынков в штатах проблема распределения пропускной способности только обострялась. В Калифорнии, где рынок э/э и рынок услуг за передачу были разделены, а вместо узловых цен (которые используются в объединенном рынке э/э и передачи) использовались зональные цены, произошел энергетический кризис. Отказ от учета физики процесса передачи э/э привел к этим последствиям

32

33 Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку

Уроки международного опыта Догоним и перегоним Америку

После учета всех допущенных ошибок В июле 2002 года Федеральная энергетическая комиссия США выпустила документ, определяющий конструкцию рынка, единую для всех штатов. Эта конструкция практически полностью соответствует целевой модели рынка, предложенной РАО «ЕЭС России»

33

34 Субъекты оптового рынка электрической энергии

Субъекты оптового рынка электрической энергии

Раздел 2 Инфраструктура рынка Участники рынка

35 Применяемые сокращения

Применяемые сокращения

АО-энерго – региональные предприятия электроэнергетики, дочерние общества РАО «ЕЭС России» ТГК – территориальная генерирующая компания РСК – распределительная сетевая компания ГП – гарантирующий поставщик ЭСК – энергосбытовая компания АО-станции (ФЭС) – федеральные электрические станции ОГК – оптовая генерирующая компания ФСК – федеральная сетевая компания СО – Системный оператор ЕЭС России АТС – Администратор торговой системы ГП «РЭА» - Росэнергоатом

35

36 Субъекты оптового рынка

Субъекты оптового рынка

Эск, гп

Операторы рынка

Фск, рск

Владельцы сетей

Огк, тгк

Продавцы

Покупатели

36

37 Рациональная Организация Рынка

Рациональная Организация Рынка

Для инвестиций

Рыночные стимулы

К сети по присоединенной

Оплата за присоединение

Мощности

Финансовые права на

Передачу электроэнергии

37

38 Инфраструктурные службы рынка (СО и АТС)

Инфраструктурные службы рынка (СО и АТС)

Основные функции

Администратор торговой системы (АТС) независимый коммерческий оператор рынка, создаваемый на принципах равного представительства интересов производителей и потребителей электрической энергии Определяет Правила рынка Организует торговлю на рынке Контролирует исполнение сделок на рынке Системный оператор (СО) технологический оператор рынка, создаваемый на базе оперативно-диспетчерской системы управления единой энергетической системы Предоставляет актуальную информацию о состоянии системы (характеристики системы, ограничения) для расчета торгов Обеспечивает ведение режимов по результатам торгов Осуществляет управление режимами в реальном времени на тех же принципах, что и СПОТ-рынок

38

39 Роль инфраструктуры рынка

Роль инфраструктуры рынка

Инфраструктура рынка должна вести краткосрочные рынки для обеспечения надежности в реальном времени и предоставлять свободный доступ участникам к ним Инфраструктура рынка должна иметь возможность управлять интегрированными спотовыми рынками электроэнергии и передачи Инфраструктура рынка должна использовать узловые цены, чтобы оценивать все продажи и покупки электроэнергии в реальном времени и определять цены за двухсторонние сделки между участниками, присоединенными к разным узлам

39

40 Роль инфраструктуры рынка

Роль инфраструктуры рынка

Инфраструктура рынка должна предлагать на продажу ликвидные финансовые права на передачу от точки к точке, чтобы участники могли хеджировать разницы узловых цен Инфраструктура рынка должна оптимизировать рынок электроэнергии и рынок системных услуг (резервов) одновременно Инфраструктура рынка должна обеспечивать и контролировать необходимый объем конкурентного предложения и контролировать монопольную силу производителей и их консорциумов Инфраструктура рынка должна содействовать расширению спроса на конкурентном секторе

40

41 Переходная модель оптового рынка электрической энергии

Переходная модель оптового рынка электрической энергии

Особенности функционирования Специфика участия Основные этапы развития рынка

42 Чего надо добиться с введением переходного конкурентного рынка

Чего надо добиться с введением переходного конкурентного рынка

Сдвинуться с мёртвой точки Обеспечить управляемость процессом запуска, работы и расширения рынка Обеспечить управляемость изменения цен Создать инфраструктуру рынка и подготовить кадры Предоставить свободу выбора участия в конкурентном и регулируемом секторах Создать стимул для постепенного снижения перекрёстного субсидирования Создать стимул для расширение рынка

42

43 Что уже сделано

Что уже сделано

Создан Администратор торговой системы и создается нормативная база рынка (Правила рынка, регламенты, договоры, финансово-расчетная система) Создан Системный оператор и ведется работа по подготовке системы оперативно-диспетчерского управления к обслуживанию рынка Впервые собрана подробная расчетная модель ЕЭС России (Расчетная схема размерностью 5200 узлов) Создано программное обеспечение, позволяющее проводить торги в переходный период

43

44 Особенности оптового рынка переходного периода

Особенности оптового рынка переходного периода

Вводится конкурентная торговля как сектор свободной торговли оптового рынка электроэнергии Допускаются к участию в конкурентном секторе все «квалифицированные» - соответствующие требованиям, участники, независимо от их участия (статуса) в регулируемом секторе Участники оптового рынка, в том числе участники только конкурентного сектора, всегда являются также участниками балансирующего сектора оптового рынка

44

45 Особенности оптового рынка переходного периода

Особенности оптового рынка переходного периода

«Замораживание» участия в регулируемом секторе ФОРЭМ (новые покупатели – субъекты только конкурентного сектора) Возможность у покупателя одновременно покупать электроэнергию и на оптовом рынке и на розничном рынке Добровольный выход покупателей на конкурентный сектор. Существующие субъекты ФОРЭМ вольны выбирать между конкурентным и регулируемым секторами Покупатель всегда может вернуться на регулируемый сектор (включая региональный) Меньший объем балансирующего сектора

45

46 Ограничения по участию в конкурентном секторе

Ограничения по участию в конкурентном секторе

Поставщики Не более 15% рабочей мощности Обязаны предоставлять всю величину этой рабочей мощности (но по любым ценам до предельного тарифа) Покупатели Обязаны исполнять балансовые задания по потреблению на 100% (суммарно конкурентный и регулируемый сектор) Не более 15% (? 30%) заявленного полного планируемого потребления каждый При этом на всех покупатели должны купить 85% плановых объемов генерации по тарифам

46

47 Требования к покупателям конкурентного сектора оптового рынка

Требования к покупателям конкурентного сектора оптового рынка

переходного периода

Покупатели На объем покупки: Покупаемая полная часовая мощность - не менее 10 МВт, И Присоединенная мощность точки приема - не менее [10] Квт, И Единая ценовая заявка на покупку не менее [1] Мвтч в час Технологические требования: Утверждение средств к/у (АТС, ФСК (РСК), СО) Оснащение средствами связи с СО и АТС; Подтверждение финансовой надежности и предоставление финансовых гарантий Наличие аттестованных для рынка специалистов

47

48 Требования к участникам конкурентного сектора оптового рынка

Требования к участникам конкурентного сектора оптового рынка

переходного периода

Продавцы На объем продажи: Суммарная [рабочая] мощность - не менее 25 МВт Не менее 10 МВт - на 1 точку поставки Технологические: Утверждение средств к/у инфраструктурой рынка (АТС, ФСК (РСК), СО) Оснащение средствами связи с СО и АТС; Наличие аттестованных для рынка специалистов

48

49 Требования к участникам конкурентного сектора оптового рынка

Требования к участникам конкурентного сектора оптового рынка

Обязательные для участников конкурентного сектора оптового рынка договоры С сетевой компанией, к которой присоединены участники, на оказание сетевых услуг С Системным оператором – на оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению С АТС – на присоединение к торговой системе На покупку электроэнергии по регулируемым ценам (тарифам): Либо договор с оператором регулируемого сектора, Либо договор с региональной энергоснабжающей (энергосбытовой) компанией Новые покупатели – участники только конкурентного сектора должны: Прервать свой договор энергоснабжения с АО-энерго Заключить два новых договора с АО-энерго: На оказание сетевых услуг (если присоединен к сетям АО-энерго) На покупку части своего потребления электроэнергии (от 85% до 100%) по регулируемым ценам (тарифам)

49

50 Специфика участия АО-энерго

Специфика участия АО-энерго

По определению объемов продажи/покупки на конкурентном секторе «распаковка» на генерацию и потребление общие правила для АО-энерго как для всех поставщиков по поставке, так и как для всех покупателей по покупке определение равновесных узловых цен и объемов внутри АО-энерго возможность регистрации в АТС двусторонних договоров своей генерации со своим же потреблением (самого с собой) – после обособления отдельных юридических лиц По финансовым расчетам “распаковка” по желанию: по желанию АО-энерго АТС производит клиринг его обязательств по покупке в счет причитающихся ему платежей по поставке на рынке

50

51 Специфика участия АО-энерго

Специфика участия АО-энерго

Узлы и границы балансовой принадлежности

Ц1

Ц2

Ц4

Ц3

Узлы расчетной схемы

Узлы расчетной схемы

Узлы расчетной схемы

Приборы коммерческого учета

Приборы коммерческого учета

51

52 Специфика участия АО-энерго Пример для N - энерго

Специфика участия АО-энерго Пример для N - энерго

Потребление, обслуживаемое N –энерго, в час «Х» – 6 000 Мвтч/ч Рабочая мощность – 2 000 Мвт (не включает станции ОГК) Обязательства на по балансу ФЭК РФ на час «Х» - 5 000 Мвтч/ч, обязательства на рег. секторе – 4 250 (=5 000* 0.85) Участие в конкурентном секторе

300 Мвт

850 Мвт

850 Мвт

Обязательства рег. сектора

Поставка

52

53 Специфика участия АО-станций

Специфика участия АО-станций

85% заданий в балансе ФЭК РФ выполняются по тарифу через фиксацию 85% плановых диспетчерских графиков в конкурентных торгах оставшиеся объемы (но не более 15% рабочей мощности) предлагают в конкурентном секторе должны быть готовы предложить на регулируемом секторе больше, чем 85% ПДГ (в случае «возврата» покупателей) на 15% рабочей мощности могут заключать двусторонние договоры с покупателями конкурентного сектора плата за мощность в объеме участия в регулируемом секторе, но не меньше 85%

53

54 Как работает оптовый рынок и конкурентный сектор

Как работает оптовый рынок и конкурентный сектор

Т о р г и

Сектор отклонений балансирующий сектор Управление режимами в реальном времени с учетом минимизации стоимости отклонений

Задолго до дня Х

День Х-1 До часа торгов

День Х-1 Торги

День Х

ШАГ 1 Расчет равновесных объемов спроса и предложения с учетом ограничения

Утверждение планового баланса и обязательств участников ФЭК РФ

СПРОС Определение Потребителями полного планируемого потребления и подача ценовой заявки в АТС не более чем на 30% от этого объема

Решение субъекта по участию в рынке. Заключение необходимых договоров

ОГРАНИЧЕНИЕ НА ОБЪЕМ СЕКТОРА Составление СО предварительных диспетчерских графиков и фиксация 85% генерации из этих графиков

ШАГ 2 Коммерческая диспетчеризация генерации по регулируемым тарифам на объем спроса, не удовлетворенного по конкурентной цене

Определение субъектного состава конкурентного сектора

ПРЕДЛОЖЕНИЕ Ценовые заявки поставщиков на 15% рабочей мощности

54

55 Как работает оптовый рынок и конкурентный сектор

Как работает оптовый рынок и конкурентный сектор

15% пдг

Фиксированное и гарантированное производство генераторов по тарифам

55

56 Интересы различных сторон в конкурентном секторе рынка

Интересы различных сторон в конкурентном секторе рынка

“Потеря” дешевой генерации

Кросс-субсидирование

Двусторонние договоры; Разница между конкурентными ценами и тарифами регулируемого сектора (регионального)

Двусторонние договоры; Разница между конкурентными ценами и индивидуальными тарифами регулируемого сектора

56

57 Что имеем после введения конкурентного сектора

Что имеем после введения конкурентного сектора

Покупатели ничего не теряют от введения конкурентного сектора – всегда могут вернуться на регулируемый Цены на конкурентном секторе будут не выше тарифа для крупных потребителей в регионах (тариф на покупку у АО-энерго) У покупателей – существующих субъектов ФОРЭМ есть шанс купить электроэнергию дешевле отпускного тарифа Большинству поставщиков будет выгодно участвовать в секторе по причине «хороших» цен Решаем проблему поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования и выпадающих доходов АО-энерго (крупные потребители не уйдут больше чем на 30%)

57

58 Рекомендации для участников

Рекомендации для участников

Ничего не теряете, всегда можете вернуться, или не участвовать в торгах, если не выгодно, поэтому присоединяйтесь к рынку Участвуйте в тестировании, имитационных торгах, разработке типовых договоров и финансово-расчетной системе АТС Пытайтесь заключить прямые договоры и найти другие механизмы хеджирования ценовых рисков

58

59 Особенности функционирования реорганизуемых субъектов отрасли

Особенности функционирования реорганизуемых субъектов отрасли

Система ценообразования Система договоров и отношений с конечными потребителями

60 Предположения по системе ценообразования Услуги по

Предположения по системе ценообразования Услуги по

оперативно-диспетчерскому управлению

АО-энерго (до реорганизации)

Организационное подчинение диспетчерской иерархии

Единый тариф на услуги по ОДУ Тариф устанавливается только для СО Финансирование ЦДУ и ОДУ ОЭС исключается из состава абонплаты РАО «ЕЭС России» Финансирование РДУ исключается из тарифа АО-энерго

60

61 Предположения по системе ценообразования Услуги по передаче

Предположения по системе ценообразования Услуги по передаче

электрической энергии (сетевой тариф)

Сетевой тариф (за передачу по магистральным сетям) Тариф устанавливается для ФСК ММСК финансируются из тарифа ФСК Средства на содержание магистральных сетей исключаются из тарифа РАО «ЕЭС России» и АО-энерго

Сетевой тариф (за передачу по распределительным сетям) – устанавливается для РСК после разделения единого тарифа АО-энерго на составляющие

61

62 Предположения по системе ценообразования Реорганизация АО-энерго и

Предположения по системе ценообразования Реорганизация АО-энерго и

изменения в тарифообразовании

62

63 Динамика системы договоров

Динамика системы договоров

Этап 0. Реорганизация РАО «ЕЭС России» и АО-энерго

63

64 Динамика системы договоров

Динамика системы договоров

Этап 1a. Введение сектор свободной торговли на оптовом рынке

64

65 Динамика системы договоров

Динамика системы договоров

Этап 1b. Введение сектор свободной торговли (аспект конечные потребители)

65

66 Динамика системы договоров

Динамика системы договоров

Этап 2a. Установление тарифов для СО и ФСК

66

67 Динамика системы договоров

Динамика системы договоров

Этап 2b. Установление тарифов для СО и ФСК (аспект конечные потребители)

67

68 Динамика системы договоров

Динамика системы договоров

Этап 3а. Установление тарифов для ОГК, ТГК, РСК и ГП

68

69 Динамика системы договоров

Динамика системы договоров

Этап 3b. Установление тарифов для ОГК,ТГК, РСК и ГП (аспект конечные потребители)

69

70 Динамика системы договоров

Динамика системы договоров

Этап 4. Введение 100 % конкурентного оптового и розничного рынка

70

71 Система обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка

Система обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка

Нко

Поставщики

Покупатели

Центр коммерческих расчетов (унифицированная сторона по сделкам)

Нп «атс»

71

Фактическая поставка энергии

Зачисление денежных средств на свой счет

Оплата электрической энергии

Информация об остатках денежных средств

Поручения на перевод денежных средств в оплату электрической энергии

Заявки

Заявки

Оферты Акцепты

Оферты Акцепты

Обязательства по поставке

Обязательства по поставке

Информация о: ценах, графиках поставки

Информация о сделках

72 Система обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка

Система обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка

(комментарий)

Участники торговой сессии (покупатели) зачисляют денежные средства на свои счета в НКО; Поставщики и покупатели направляют в НП «АТС» заявки на поставку и покупку электрической энергии; НП «АТС» рассчитывает цены электрической энергии на основе поданных заявок, формирует и согласовывает с Системным оператором графики поставки электрической энергии по результатам указанного расчета, после чего направляет информацию о ценах и графиках поставки электрической энергии в КЦ; На основании графиков поставки и цен электрической энергии КЦ, как унифицированная сторона по договорам поставки, выступает покупателем (для поставщиков) и продавцом (для покупателей) электрической энергии. Оплата электрической энергии осуществляется следующим образом: НП «АТС» на основании права давать поручения НКО на перевод денежных средств в оплату электрической энергии, предоставленного ему участниками сектора свободной торговли оптового рынка, направляет в НКО платежные поручения и выписки из электронной системы обмена документами (подтверждение заключение договора), в соответствии с которыми НКО производит перечисление денежных средств поставщикам в оплату поставленной электрической энергии со счетов соответствующих покупателей; Поставщики направляют КЦ счета-фактуры за поставленную электрическую энергию, КЦ направляет покупателям счета-фактуры за поставленную электрическую энергию.

72

73 Система договоров регулируемого сектора на переходном этапе (ЗАО «ЦДР

Система договоров регулируемого сектора на переходном этапе (ЗАО «ЦДР

ФОРЭМ»)

Поставщик

Регулируемый сектор

Генеральное торговое соглашение

Сектор свободной торговли

Покупатель

Зао «цдр форэм»

73

Прямые договоры

Договор поставки и оказания услуг

Сектор отклонений

Обмен счетами

74 Схема договоров оптового рынка в рамках СПОТа (НП «АТС»)

Схема договоров оптового рынка в рамках СПОТа (НП «АТС»)

Нко

Нп «атс»

Поставщики

Покупатели

Центр коммерческих расчетов (унифицированная сторона по сделкам)

74

Договор банковского счета (получение денежных средств за поставку)

Договор банковского счета (зачисление денежных средств под поставку)

Соглашение о взаимодействии

Генеральный договор о присоединении к торговой системе

Заявки

Заявки

Договор купли- продажи

Договор купли- продажи

Договор оказания услуг

75 Система договоров в секторе свободной торговли оптового рынка

Система договоров в секторе свободной торговли оптового рынка

(комментарий)

Поставщики и покупатели получают доступ к торговой системе путем заключения с НП «АТС» Генерального договора и присоединения к Правилам оптового рынка электрической энергии (приложение к Генеральному договору), на основании которых НП «АТС» оказывает участникам сектора свободной торговли услуги по организации торговли на оптовом рынке электроэнергии, обеспечению расчетов за поставляемую электроэнергию, обеспечению равных условий для всех участников оптового рынка электроэнергии, а участники сектора свободной торговли, в свою очередь обязуются исполнять требования Правил оптового рынка, оплачивать услуги НП «АТС» по тарифу, установленному ФЭК России, а также исполнять организованные НП «АТС» сделки по поставке электрической энергии. Поставщики и покупатели заключают рамочные Договоры поставки (на месяц) с КЦ с указанием порядка расчета цены и определения количества поставляемой электроэнергии, на основании которых поставщики выставляют счета-фактуры КЦ за поставленную электрическую энергию в течение месяца, а КЦ выставляет счета-фактуры покупателям на данный объем. Поставщики и покупатели направляют в НП «АТС» и ЦКР Заявки на поставку и получение электрической энергии в рамках заключенного рамочного договора поставки (определение объема поставки и цены электроэнергии).

75

76 Система договоров в секторе свободной торговли оптового рынка

Система договоров в секторе свободной торговли оптового рынка

(комментарий)

НП «АТС» и КЦ заключают Договор оказания услуг, по которому КЦ оказывает НП «АТС» услуги по осуществлению расчетов и клирингу обязательств поставщиков и покупателей электрической энергии (КЦ выполняет функции унифицированной стороны по договорам поставки электроэнергии), а НП «АТС» предоставляет КЦ информацию о ценах и графиках поставки электрической энергии и оплачивает услуги КЦ за счет своего тарифа. НП «АТС» и НКО заключают Соглашение о взаимодействии по организации расчетов в секторе свободной торговли оптового рынка электрической энергии, в соответствии с которым НКО сообщает НП «АТС» информацию о наличии денежных средств на счетах участников торговой сессии (покупателей), НП «АТС» по результатам заключенных договоров поставки представляет НКО платежные поручения и выписки из электронной системы обмена документами, а НКО осуществляет на основании указанных документов расчеты с поставщиками и покупателями. По результатам проведенных расчетов НКО представляет НП «АТС» информацию о произведенных операциях по счетам поставщиков и покупателей. Поставщики и покупатели заключают с НКО Договоры банковского счета, на основании которых покупатели зачисляют денежные средства на банковские счета в НКО с условием сохранения неснижаемого остатка на счете. Поставщики открывают в НКО счета для зачисления на них денежных средств за поставку электрической энергии. Существенным условием указанных договоров является предоставление права НП «АТС» давать поручения на перевод денежных средств в оплату электрической энергии.

76

77 Система договоров в секторе отклонений (НП «АТС»)

Система договоров в секторе отклонений (НП «АТС»)

Покупатель 1

Поставщик 1

Цкр

Поставщик 2

Покупатель 2

77

Договор купли-продажи

Договор купли-продажи

Агентский договор по типу комиссии на продажу

Агентский договор по типу комиссии на продажу

Агентский договор по типу комиссии на продажу

Агентский договор по типу комиссии на продажу

Договор купли-продажи

Договор купли-продажи

«Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного периода»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/reforma-elektroenergeticheskoj-otrasli-v-rossii-osobennosti-perekhodnogo-perioda-108033.html
cсылка на страницу

Мировая промышленность

12 презентаций о мировой промышленности
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > Мировая промышленность > Реформа электроэнергетической отрасли в России Особенности переходного периода