Жильё
<<  Жилищный шаг Жилищная реформа  >>
Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области
Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области
Модернизация жилищной сферы через региональные институты развития
Модернизация жилищной сферы через региональные институты развития
I. Институты развития – движители жилищной политики
I. Институты развития – движители жилищной политики
Примеры институтов развития в жилищной политике
Примеры институтов развития в жилищной политике
Государственные агенты на службе жильцам
Государственные агенты на службе жильцам
Оптимальные условия релизации жилищной политики
Оптимальные условия релизации жилищной политики
Зачем региону жилищная стратегия
Зачем региону жилищная стратегия
II
II
Объём проведённых работ
Объём проведённых работ
Предмет и содержание НИР
Предмет и содержание НИР
SWOT-анализ жилищной ситуации в Пензенской области
SWOT-анализ жилищной ситуации в Пензенской области
Жилищная обеспеченность
Жилищная обеспеченность
Прогноз ввода и выбытия жилья
Прогноз ввода и выбытия жилья
Что необходимо сделать за 11 лет
Что необходимо сделать за 11 лет
Как добиться необходимых результатов
Как добиться необходимых результатов
III
III
Основные направления, механизмы, инструменты и институты
Основные направления, механизмы, инструменты и институты
РЦП «Эффективное жильё»
РЦП «Эффективное жильё»
Объёмы финансирования и результаты
Объёмы финансирования и результаты
Коммерческий институт развития - ИЖСК
Коммерческий институт развития - ИЖСК
Некоммерческий институт развития -ФЖИ
Некоммерческий институт развития -ФЖИ
РЦП «Эффективное жильё» в жилищной политике
РЦП «Эффективное жильё» в жилищной политике
IV
IV
Ключевые показатели
Ключевые показатели
Ключевые мотивации
Ключевые мотивации
Ключевые инновации
Ключевые инновации
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация на тему: «Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области». Автор: vashchenko. Файл: «Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области.ppt». Размер zip-архива: 250 КБ.

Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области

содержание презентации «Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области.ppt»
СлайдТекст
1 Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области

Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области

Сергей Журавлёв

27.03.2010.

Предложение о проведении Научно-исследовательской работы

2 Модернизация жилищной сферы через региональные институты развития

Модернизация жилищной сферы через региональные институты развития

(новая жилищная стратегия)

«В сфере жилищного строительства будут расширены механизмы поддержки рынка жилья, ускорена реализация закона о поддержке жилищно-строительных кооперативов с созданием первых кооперативов по всей стране при участии Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Будет усилена координация деятельности между институтами развития в жилищной сфере в целях повышения эффективности использования бюджетных средств на цели стимулирования жилищного строительства.» Из «Основных направлений антикризисных действий Правительства РФ на 2010 год»

3 I. Институты развития – движители жилищной политики

I. Институты развития – движители жилищной политики

4 Примеры институтов развития в жилищной политике

Примеры институтов развития в жилищной политике

За рубежом - Региональные жилищно-строительные корпорации в Канаде, сформировавшие уникальную национальную модель жилищного обеспечения В России – Региональные ипотечные операторы, в 2001г. запустившие инновационный для России механизм ипотечного жилищного кредитования в 20 субъектах РФ как по программе АИЖК, так и по региональным программам, и распространившие успешный опыт на 85 регионов России. Банки начали активное ипотечное кредитование лишь 3 года спустя.

5 Государственные агенты на службе жильцам

Государственные агенты на службе жильцам

Эффективная модернизация региональной жилищной сферы может состояться только через инновационные и специализированные институты развития в субъектах РФ, потому что: Федеральная жилищная политика определяет универсальные правила и механизмы, в т.ч. и для федеральных институтов развития (ВЭБ, ФФ СЖС, ФФ СРЖКХ, АИЖК, РВК). Региональная специфика обязывает администрации субъектов РФ формировать региональные жилищные программы, механизмы и институты в дополнение к федеральным. Региональные институты развития жилищной сферы - как государственные агенты в наибольшей степени способны запускать масштабные инновационные и модернизационные программы, вовлекая в них частный бизнес, аналогично федеральным.

6 Оптимальные условия релизации жилищной политики

Оптимальные условия релизации жилищной политики

Эффективная региональная жилищная политика

Модернизация жилищной сферы России

Универсальные механизмы и институты федеральной жилищной политики

Региональная специфика

Жилищные инновации

Региональные институты развития жилищной сферы

7 Зачем региону жилищная стратегия

Зачем региону жилищная стратегия

Для выравнивания механизмов федеральной и региональной поддержки жилищной сферы Для определения региональных приоритетов и институтов развития в жилищной политике Для ориентации участников жилищного рынка и инвесторов в долгосрочной перспективе и политической воле Для расширения возможностей граждан улучшать жилищные условия Для пропаганды успешности и социальной ответственности региональной власти среди населения Для позиционирования перед федеральной властью и госкорпорациями, а также среди других субъектов РФ

8 II

II

Cпецифика и приоритеты жилищной политики Пензенской области (результаты исследования)

9 Объём проведённых работ

Объём проведённых работ

Впервые в России проведёна комплексная разработка мер региональной жилищной политики на 11 летнюю перспективу

Вид работ

Объём, результат

Социологическое исследование

Опрос с репрезентативной выборкой 3060 чел.; 18 фокус групп по возрастным и гендерным группам.

Маркетинговое исследование

Опрос более 200 участников рынка; 30 индивидуальных интервью с представителями бизнеса и органов власти, 12 фокус-групп

Публичные мероприятия

10 региональных семинаров; итоговая научно-практическая конференция в масштабе ПФО

Программные документы

«Концепция жилищной политики Пензенской области – 2020»; Региональная целевая программа «Эффективное жильё до 2013г.»

Методики

Ноу-хау ЗАО «Эксперт РА

10 Предмет и содержание НИР

Предмет и содержание НИР

Предмет разработки

Содержание

1.

Разработка Концепции региональной жилищной политики до 2021г.

2.

Среднесрочная комплексная целевая программа «Эффективное жильё»

3.

Концепции Институтов развития жилищной сферы

Долгосрочные цели и задачи Инновационные определения Принципы Механизмы Институты развития

Порядок создания институтов развития Принципы поддержки выпусков муниципальных облигационных займов Запуск областных жилищных лотерей Подпрограммы «Свой Дом» «Арендное жильё» «Жилищные инновации» «Модернизация жилья»

Инвестиционная жилищно-строительная корпорация (ИЖСК) Фонд жилищных инноваций (ФЖИ)

11 SWOT-анализ жилищной ситуации в Пензенской области

SWOT-анализ жилищной ситуации в Пензенской области

Сильные стороны

Возможности

Слабые стороны

Угрозы

Хорошая обеспеченность квадратными метрами - 23.7 кв.м. на человека Более 50% единиц жилья – самовосстанавливаемые (силами жильцов) индивидуальные дома

Более 80% населения желает жить в индивидуальных домах Более 40% населения готовы непосредственно участвовать в строительстве малоэтажного жилья Не менее 13% населения имеет сбережения и имущество, достаточные для улучшения жилищных условий Более 10% населения готовы арендовать жильё (студенты, трудовые мигранты, молодые семьи)

Слабая обеспеченность единицами жилья - 1.145 единиц жилья на семью (КЖО=1,145, где КЖО – коэффициент жилищной обеспеченности) Большая степень износа жилищного фонда (60% жилья имеет износ более 60%) В муниципальной собственности осталось менее 10% жилищного фонда Более 70% сельских домов не оборудованы системами водоснабжения и канализации

К 2020г. около 4 млн. кв.м. жилья (около 80 000 единиц жилья) может оказаться ветхим и аварийным, несмотря на существующий темп роста объёмов капитального ремонта Более 20% населения нуждается в социальном жилье

12 Жилищная обеспеченность

Жилищная обеспеченность

Пензенская область как по площади жилья, так и по числу единиц жилья на среднестатистическую семью (КЖО – коэффициент жилищной обеспеченности) относится к вполне благополучным регионам России и Приволжского федерального округа:

Тел. (495) 225-34-44, www.Raexpert.Ru

Регион

Ранг (кв.м. на человека)

Ранг (КЖО)

Российская Федерация, в т.ч. ПФО:

21,50

1,112

Саратовская область

1(23,90)

7(1,162)

Республика Мордовия

2(23,41)

9(1,147)

Пензенская область

3(23,27)

10(1,145)

Нижегородская область

4(23,17)

8(1,157)

Ульяновс кая область

5(22,18)

5(1,165)

Самарская область

6(21,86)

13(0,917)

Республика Татарстан

7(21,80)

1(1,191)

Кировская область

8(21,62)

11(1,123)

Республика Марий-Эл

9(21,57)

4(1,176)

Оренбургская область

10(20,93)

3(1,180)

Чувашская республика

11(20,79)

6(1,163)

Республика Башкортостан

12(20,29)

12(1,081)

Удмуртская республика

13(19,30)

2(1,189)

13 Прогноз ввода и выбытия жилья

Прогноз ввода и выбытия жилья

Прогноз ежегодных объёмов жилищного строительства с учётом последствий кризиса, тыс. кв.м.

Прогноз динамики ветхого и аварийного жилья накопительным итогом, тыс. кв.м.

Кризис 2008г. существенно затормозил темпы жилищного строительства, но только в многоквартирном сегменте рынка. Индивидуальное строительство продолжается теми же темпами и имеет тенденцию к росту.

Темпы выбытия жилья существенно опережают объёмы инвестиций в капитальный ремонт, реконструкцию и замещение.

14 Что необходимо сделать за 11 лет

Что необходимо сделать за 11 лет

В соответствии со «Стратегией социально-экономического развития Пензенской области до 2021г.» необходимо достичь объёмов ежегодного строительства жилья не менее 1 кв.м. на человека, т.е. не менее 1,4 млн. кв.м. в год. Для этого должно быть построено дополнительно к экстенсивному прогнозу (с коррекцией на кризис) не менее 52 000 единиц жилья. Для простого воспроизводства жилищного фонда в Пензенской области необходимо модернизировать (отремонтировать, реконструировать, заместить) не менее 62 000 единиц жилья.

Цели (зона ответственности) жилищной политики, ед.жилья

15 Как добиться необходимых результатов

Как добиться необходимых результатов

1.

2.

3.

4.

5.

Приоритет

Обоснование

Интенсифицировать малоэтажное жилищное строительство на основе деревянных конструкций из местной древесины

Короткий инвест цикл. Возможность быстрой индустриализации. Единственный способ быстрого восстановления высоких темпов жилищного строительства

Создать условия для вовлечения жильцов в строительство и модернизацию жилья.

Готовность непосредственного участия граждан в строительстве (не менее 40%) малоэтажного жилья.

Развернуть программу благоустройства сельских домов

70% сельских домов неблагоустроены. Из-за этого не менее 25% сельских жителей хотят переехать в город, пусть и на меньшую площадь. Т.е. почти все дееспособные.

Внедрить технологии модернизации многоквартирных домов массовых серий, построенных до 1975г., предполагающие как повышение (для коммерчески привлекательных районов), так и снижение (для малых городов и посёлков) этажности.

Некоммерческий кап.ремонт полностью зависит от бюджетных возможностей, которых недостаточно. В малых поселениях многоквартирные дома непрестижны и бесперспективны.

Создать стимулы для развития и легализации рынка арендного жилья, в т.ч. строительства муниципального жилья и «доходных домов» эконом-класса.

15% населения области предпочло бы собственности аренду жилья и социальный найм.

Тел. (495) 225-34-44, www.Raexpert.Ru

16 III

III

Региональная целевая программа «Эффективное жильё» (результаты НИР)

17 Основные направления, механизмы, инструменты и институты

Основные направления, механизмы, инструменты и институты

Основные направления

Малоэтажное строительство

Арендное жильё

Жилищные инновации

Модернизация жилья

Основные механизмы

Основные инструменты

Институты

Фонд жилищных инноваций (ФЖИ)

Инвестиционная жилищно-строительная корпорация (ИЖСК)

Жилищно-строительная кооперация

Строительство муниципального жилья и доходных домов

Венчурное финансирование и пилотная застройка

Благоустройство сельского жилья, реконструкция «хрущёвок»

Региональные субсидии на инженерную инфраструктуру, займы

Муниципальная аренда доходных домов, региональные субсидии, арендные сертификаты

Конкурсы, гранты, займы, лотереи, рейтинг эффективности жилья

Муниципальные облигационные займы, региональные субсидии, инвестиции

Инновационные компании

Жск мс

Ук

Жск, тсж, тос, ук

18 РЦП «Эффективное жильё»

РЦП «Эффективное жильё»

Региональная целевая программа «Эффективное жильё» до 2013г.

Свой Дом

Арендное жильё

Жилищные инновации

Модернизация жилья

Документ

Мероприятия

Подпрограммы:

Создание ИЖСК и ФЖИ Организация консультационных пунктов жилищных программ в режиме «единого окна» Определение стандартов социального жилья Содействие выпускам муниципальных облигационных займов Организация выпусков жилищных лотерей

Консультационная помощь в организации ЖСК МС Субсидии ЖСК МС на строительство инженерной инфраструктуры

Строительство муниципального жилья Социальная аренда доходных домов Арендные сертификаты

Рейтинг эффективности жилья Инновационные конкурсы Венчурное финансирование Экспериментальная застройка

Благоустройство индивидуальных домов системами водоснабжения и канализации Реконструкция среднеэтажных домов Благоустройство кварталов Инвентаризация брошенного жилья

19 Объёмы финансирования и результаты

Объёмы финансирования и результаты

Подпрограммы РЦП «Эффективное жильё»

Свой Дом

Арендное жильё

Жилищные инновации

Модернизация жилья

Объёмы бюджетного финансирования (млн. руб.)

129,5

259,5

800 (ФЖИ и ИЖСК)

175 (фжи)

Объёмы внебюджетного финансирования

537,5

150

3 125

62,5

Ожидаемые результаты (2012г.)

Уст.кап. ИЖСК – 600 млн. руб. Уст. кап. ФЖИ – 500 млн. руб.

350 индивид домов Не менее 6 ЖСК МС

200 ед. Арендного жилья 1000 арендных сертификатов

3000 ед. инновационного жилья 8 объектов экспериментальной застройки Внедрён Рейтинг эффективности жилья

Благоустройство 1000 сельских домов Модернизация 550 ед. жилья в многоквартирных домах

20 Коммерческий институт развития - ИЖСК

Коммерческий институт развития - ИЖСК

Инвестиционная жилищно-строительная корпорация (ИЖСК) – рыночный регулятор* Уставный капитал – 600 млн. рублей Направления деятельности: Инвестиции в инновационное жилищное строительство с ориентацией на Рейтинг эффективности жилья Инвестиционный консалтинг участников рынка и муниципалитетов по федеральным и частными инвестиционным программам Рефинансирование и сопровождение ипотечных активов, урегулирование проблемных ипотечных кредитов Консультирование, снабжение и кредитование ЖСК малоэтажного строительства (ЖСК МС) Строительство арендного жилья Реконструкция (модернизация) жилья Организация режима «единого окна» для консультаций населения по региональным жилищным программам * создаётся на базе регионального ипотечного оператора ОАО «Агентство ипотечного кредитования Пензенской области»

21 Некоммерческий институт развития -ФЖИ

Некоммерческий институт развития -ФЖИ

Фонд жилищных инноваций (ФЖИ) – региональный некоммерческий фонд Уставный капитал – 500 млн. рублей Направления деятельности: Венчурное финансирование инновационных компаний и производственных проектов Экспериментальное строительство инновационного жилья Целевое финансирование части механизмов подпрограмм «Свой дом» и «Модернизация жилья» (на конкурсной основе) Мониторинг состояния жилищной сферы Ведение Рейтинга эффективности жилья Организация инновационно-просветительских мероприятий (конкурсов, исследований, конференций, постоянной выставки региональных жилищных инноваций)

22 РЦП «Эффективное жильё» в жилищной политике

РЦП «Эффективное жильё» в жилищной политике

РЦП «Эффективное жильё» призвана сбалансировать механизмы федеральной и региональной жилищных политик

23 IV

IV

Ключевые индикаторы жилищной политики Пензенской области - 2020 (результаты НИР)

24 Ключевые показатели

Ключевые показатели

Целевой показатель

Ед. изм.

1

Интенсификация строительства жилья эконом класса

Ед.

52 000

2

Массовая модернизация жилья

Ед.

62 000

3

Жилищная обеспеченность (КЖО)

1,225

4

Строительство жилья

Тыс. Кв.М.

1 400

5

Значительное улучшение качества и эксплуатационных характеристик строящегося и модернизируемого жилья с индикацией в Рейтинге эффективности жилья

Ед./Мес.

6000

6

Развитие арендного жилья

Доля,%

25%

7

Объём привлечённого капитала, к объёму бюджетных средств

Ед./Ед.

4/1

Ожидаемый результат в 2020г. (не менее)

Ед. Жилья/д.Х-во

25 Ключевые мотивации

Ключевые мотивации

Создание новых рыночных и социальных способов жилищного обеспечения и улучшения жилищных условий (арендное жилья, модернизация жилья, ЖСК МС) Вовлечение жильцов в строительство малоэтажного жилья и в модернизацию сельских и многоквартирных домов Развитие инновационной производственной базы через венчурное финансирование

26 Ключевые инновации

Ключевые инновации

Жилищно-строительные кооперативы в малоэтажном строительстве (ЖСК МС) Вторичная застройка (модернизация многоквартирных домов с возведением дополнительных этажей без опирания на существующее здание) Рейтинг эффективности жилья Оценка эффективности жилищной политики через КЖО (коэффициент жилищной обеспеченности) Создание технологического коридора – индустриальное энергоэффективное малоэтажное деревянное строительство из местной древесины, с возможностью непосредственного участия в нём граждан – застройщиков.

27 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

Сергей Журавлёв, руководитель федерального общественного проекта «Российский Дом Будущего»

Контакты: (495) 225-34-44, (903)138-94-26 www.rusdb.ru, oko_sterh@mail.ru

«Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/regionalnaja-zhilischnaja-politika-na-primere-nir-v-penzenskoj-oblasti-180253.html
cсылка на страницу

Жильё

8 презентаций о жилье
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > Жильё > Региональная жилищная политика на примере НИР в Пензенской области