ЖКХ
<<  Особенности тарифного регулирования в сфере теплоснабжения в 2015 г Посуды 17 апреля 2015 в москве  >>
Актуальные вопросы тарифообразования в сфере деятельности организаций
Актуальные вопросы тарифообразования в сфере деятельности организаций
Долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения, водоснабжения и
Долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения, водоснабжения и
Трансформация подходов к тарифному регулированию к 01
Трансформация подходов к тарифному регулированию к 01
Система нормативных правовых актов
Система нормативных правовых актов
Постановление Правительства РФ от 20
Постановление Правительства РФ от 20
Постановление Правительства РФ от 26
Постановление Правительства РФ от 26
Структура тарифа при использовании метода долгосрочной индексации
Структура тарифа при использовании метода долгосрочной индексации
Изменения в нормативные правовые акты в сфере тепло-, водоснабжения и
Изменения в нормативные правовые акты в сфере тепло-, водоснабжения и
1
1
!
!
!
!
Проект поправок к проекту Федерального закона № 584399-5 (Об
Проект поправок к проекту Федерального закона № 584399-5 (Об
План Мероприятий «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» ,
План Мероприятий «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» ,
Анализ необходимых темпов роста средневзвешенных тарифов по
Анализ необходимых темпов роста средневзвешенных тарифов по
Всё будет хорошо
Всё будет хорошо

Презентация на тему: «Статистика использования методов регулирования тарифов в теплоснабжении». Автор: aelin. Файл: «Статистика использования методов регулирования тарифов в теплоснабжении.pptx». Размер zip-архива: 225 КБ.

Статистика использования методов регулирования тарифов в теплоснабжении

содержание презентации «Статистика использования методов регулирования тарифов в теплоснабжении.pptx»
СлайдТекст
1 Актуальные вопросы тарифообразования в сфере деятельности организаций

Актуальные вопросы тарифообразования в сфере деятельности организаций

коммунального комплекса и в теплоснабжении

Начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса ФСТ России

А.Т. Медведь

Сочи, октябрь 2014

2 Долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения, водоснабжения и

Долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения, водоснабжения и

водоотведения

Переход к 01.01.2016

Долгосрочное регулирование тарифов

Метод RAB

Метод индексации установленных тарифов

Метод сравнения аналогов (только в сфере теплоснабжения)

На федеральном уровне: - согласовывается метод регулирования - согласовываются долгосрочные параметры регулирования в городах с населением свыше 500 тыс.чел. - устанавливается минимальная норма доходности на инвестированный капитал

(190-ФЗ «О теплоснабжении» № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 291-ФЗ «О внесении изменений…»)

2

3 Трансформация подходов к тарифному регулированию к 01

Трансформация подходов к тарифному регулированию к 01

01.2016

Федеральный уровень

Региональный уровень

Долгосрочное регулирование темпов изменения платы граждан за КУ

Установление предельных тарифов по отраслям

Долгосрочное комплексное регулирование

Регулирование затрат (расходов)

Ответственность региональных органов власти за принимаемые решения в сфере территориального планирования, бюджетного планирования и тарифного регулирования

4 Система нормативных правовых актов

Система нормативных правовых актов

В настоящее время нормативная правовая база, регламентирующая переход на долгосрочное тарифное регулирование в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, в целом сформирована и принята

Качество проработки 1,2 и 3 элементов системы нормативных правовых актов напрямую влияет на качество тарифных решений

4

5 Постановление Правительства РФ от 20

Постановление Правительства РФ от 20

02.2014 № 128 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1011 «О применении метода экономически обоснованных расходов при установление тарифов в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения на 2015 год»

Возможность перехода на долгосрочное тарифное регулирование в 2014-2015 годах в течение финансового года

Возможность применения метода «затраты +» на 2015 без ограничений

5

6 Постановление Правительства РФ от 26

Постановление Правительства РФ от 26

06.2014 № 588 «О внесение изменений в постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 406»

1. При определении НВВ с применением метода «Затраты +» или метода индексации учитывается: расчетная предпринимательская прибыль ГО = 5 %. расчетная предпринимательская прибыль для ГО, являющихся МУП или ГУП ? 5 %. 2. Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств учитываются в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ ?1,5 (но ? 4%). Для регулируемых организаций в населенных пунктах с численностью < 100 тыс. человек в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной более чем в 1,5 раза, но не менее 4%. 3. При применении метода RAB cрок возврата инвестированного капитала устанавливается по решению органа регулирования: в отношении организаций, осуществляющих деятельность по концессионному соглашению или договору аренды - от 10 до 30 лет; в отношении иных регулируемых организаций от 20 до 30 лет.

6

7 Структура тарифа при использовании метода долгосрочной индексации

Структура тарифа при использовании метода долгосрочной индексации

Текущие расходы

7

Источник финансирования текущих инвестиций и возврата привлеченных средств, а также обеспечения доходности инвестированных средств

Себестоимость

Было:

<Цб +4%

До 2%

Налог на прибыль

Расходы по сомнительным долгам

Проценты по привлекаемым кредитам

Прибыль, остающаяся в распоряжении организации

Амортизация

Стало:

Ставка ЦБ ?1,5 (но?4%)

Не ограничены

До 2%

Прибыль до налогообложения

Валовая прибыль

Необходимая валовая выручка

Модель тарифного регулирования методом долгосрочной индексации предполагает планирование уровня расходов регулируемых организаций на основе долгосрочных параметров регулирования, а также определение экономически обоснованного уровня прибыли на период 3-5 лет, при этом «неподконтрольные» расходы организаций подлежат корректировке в соответствии с достигнутым их фактическим значением. Итоговые финансовые показатели деятельности регулируемых организаций будут зависеть от эффективности ее деятельности, степени достижения целевых показателей, реализации инвестиционной программы.

Неподконтрольные расходы

Расходы на энергоресурсы

Операционные расходы

Внереализационные расходы

Экономия от сокращения расходов остается в распоряжении организации в течение 5 лет

Корректировка по целевым показателям

Корректировка в соответствии с фактическими расходами

Расходы на инвестиции на основе ИП

Средств а на кап. вложения

Кредиты на реали-зацию ИП

5 % (МУП и ГУП до 5%)

8 Изменения в нормативные правовые акты в сфере тепло-, водоснабжения и

Изменения в нормативные правовые акты в сфере тепло-, водоснабжения и

водоотведения в части расчета платы за подключение (технологическое присоединение)

Изменения в постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 в части уточнения расчета нормативной прибыли в случае окончания действия срока инвестиционных программ в середине долгосрочного периода регулирования

Изменения Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ в части создания возможности выравнивания тарифов на тепловую энергию в пределах одного МО при назначении ЕТО

Требуется донастройка системы нормативных правовых актов в части:

8

9 1

1

3

2

2017

2018

2015

2014

2016

Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере ВС и ВО»

1-й долгосрочный период регулирования

Окончание срока действия инвестиционной программы 2009 – 2015 гг.

Корректировка / Исключение

Утверждение долгосрочных тарифов на основании долгосрочных параметров регулирования на 2015-2017 гг.

Нормативная прибыль на 2016, 2017 гг. = Расходы на кап. вложения (инвестиции) в 2015 г. + Надбавки к ценам (тарифам) *

Нормативный уровень прибыли = долгосрочный параметр регулирования ТОЛЬКО для организаций осуществляющих регулируемые виды деятельности на основании договора аренды или концессионного соглашения, заключенного не ранее 01.01.2014 г.

9

* В случае, если такие надбавки прекращают действовать в последнем году реализации ИП

10 !

!

Проблемные вопросы, связанные с выравниванием тарифов на ТЭ в пределах одного муниципального образования при назначении ЕТО

В соответствии с ч. 4 статьи 11 Федерального закона № 190-ФЗ установление тарифов в сфере ТС осуществляется в целях необходимости обеспечения единых тарифов для потребителей ТЭ (мощности), теплоносителя, находящихся в одной зоне ЕТО и относящихся к одной категории потребителей, для которых законодательством РФ предусмотрена дифференциация тарифов на ТЭ (мощность), теплоноситель.

Значительная часть схем ТС для городов с населением 500 тыс. чел. и более утверждены Минэнерго России в течение 2014 года

Решения об утверждении тарифов для ЕТО в таких городах впервые будут приняты органами регулирования на 2015 год.

Рост тарифов на тепловую энергию для потребителей в отдельных регионах в результате выравнивания составит 32 – 35 %!

Принятие решение о существенном росте платы граждан за КУ посредствам принятия по согласованию с представительным органом МО решения об установлении по отдельному МО предельного индекса, превышающего индекс по субъекту (ППРФ от 30.04.2014 № 400); Дополнительная нагрузка на бюджет субъекта РФ.

10

11 !

!

!

Качество принятия решений на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, связанных с планированием в условиях перехода на долгосрочное тарифное регулирование, предопределяет условия дальнейшего развития и функционирования организаций, в том числе и тарифные последствия. В этой связи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предстоит масштабная работа, в том числе связанная с тщательным территориальным и бюджетным планированием.

12 Проект поправок к проекту Федерального закона № 584399-5 (Об

Проект поправок к проекту Федерального закона № 584399-5 (Об

экономическом стимулировании деятельности в области обращения с отходами) – ключевые вопросы

Необходимо ли признание утратившим силу Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ

Введение регионального оператора в сфере обращения с ТБО – необходимое условие развитие рынка или его излишнее регулирование

Сформированы ли в рамках проекта поправок экономические стимулы развития отрасли обращения с ТБО

12

13 План Мероприятий «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» ,

План Мероприятий «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» ,

утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1949-р

Основные изменения по сравнению с текущей моделью рынка: - Либерализация цен для конечных потребителей в рамках цены АК во всех СЦТ . - Отмена ценового регулирования теплосетевых организаций с определением стоимости услуг по соглашению сторон, а при его недостижении – исходя из референтных расценок, утвержденных органом регулирования. - Описание исключительных случаев при которых взимается плата за подключение (обычно плата за подключение равна 0) Переходный период: с 2015 г. до 2020 г. в МО с численностью населения 100 тыс. чел. и более, а также в МО, в которых более 50% тепловой энергии производится на ТЭЦ; с 2015 г. до 2023 г. – в других населенных пунктах. Особенности переходного периода: В системах теплоснабжения, в которых действующие тарифы выше цены АК, должна быть обеспечена фиксация действующих тарифов до момента, пока они не сравняются с ценой АК с учетом ее индексации. В системах теплоснабжения, в которых действующие тарифы ниже цены АК, должен быть обеспечен рост тарифов до цены АК темпами, установленными органами регулирования (поэтапно и не позднее даты окончания переходного периода).

14 Анализ необходимых темпов роста средневзвешенных тарифов по

Анализ необходимых темпов роста средневзвешенных тарифов по

муниципальным образованиям сверх ИПЦ для достижения цены АК (с учетом индексации OPEX) к 2023 году

15 Всё будет хорошо

Всё будет хорошо

«Статистика использования методов регулирования тарифов в теплоснабжении»
http://900igr.net/prezentacija/ekonomika/statistika-ispolzovanija-metodov-regulirovanija-tarifov-v-teplosnabzhenii-264479.html
cсылка на страницу

ЖКХ

13 презентаций о ЖКХ
Урок

Экономика

125 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по экономике > ЖКХ > Статистика использования методов регулирования тарифов в теплоснабжении