Санкт-Петербург
<<  Античные стражи Санкт-Петербурга Ко дню химической безопасности  >>
О проблемах химической безопасности и полномочиях органов
О проблемах химической безопасности и полномочиях органов
По документам ООН, на 2010 год в международной системе CAS было
По документам ООН, на 2010 год в международной системе CAS было
В городе более 600 предприятий всех форм собственности и ведомственной
В городе более 600 предприятий всех форм собственности и ведомственной
В 2003 году опубликовано поручение Президента РФ органам власти,
В 2003 году опубликовано поручение Президента РФ органам власти,
 Конституция РФ от 1973 г. Предметы веденияРоссийской Федерации,
 Конституция РФ от 1973 г. Предметы веденияРоссийской Федерации,
Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий
Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий
ОСНОВЫ государственной политики в области обеспечения химической и
ОСНОВЫ государственной политики в области обеспечения химической и
Конституция Российской Федерации от 12
Конституция Российской Федерации от 12
В связи с отсутствием нормативного закрепления (разделения) в
В связи с отсутствием нормативного закрепления (разделения) в
В перспективе специалисты-токсикологи видят необходимость разработки и
В перспективе специалисты-токсикологи видят необходимость разработки и
В завершение доклада разрешите Искренне поблагодарить председателя и
В завершение доклада разрешите Искренне поблагодарить председателя и

Презентация: «О проблемах химической безопасности и полномочиях органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой сфере». Автор: mac. Файл: «О проблемах химической безопасности и полномочиях органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой сфере.ppt». Размер zip-архива: 3811 КБ.

О проблемах химической безопасности и полномочиях органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой сфере

содержание презентации «О проблемах химической безопасности и полномочиях органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой сфере.ppt»
СлайдТекст
1 О проблемах химической безопасности и полномочиях органов

О проблемах химической безопасности и полномочиях органов

государственной власти Санкт-Петербурга в этой сфере.

Дмитриев Ю.О., Смирнов В.Г., Мусийчук Ю.И., Ливанов Г.А., Останин В.Г. Санкт-Петербург 2013 г. http://toxi.dyndns.org

2 По документам ООН, на 2010 год в международной системе CAS было

По документам ООН, на 2010 год в международной системе CAS было

зарегистрировано более 50 млн. химических веществ. При этом из их общего количества исследовано меньше 1%. Сегодня Европейское химическое агентство (ЕХА) вынуждено констатировать ситуацию, при которой «каждый 3 случай заболевания людей в ЕС вызван факторами химической этиологии. Ежегодно 74 тысячи рабочих и служащих, занятых в химической промышленности, умирают из-за воздействия на них опасных и потенциально опасных химических веществ». В этой связи в ЕС в 2007 году принят, т.н., регламент REACH.

1

3 В городе более 600 предприятий всех форм собственности и ведомственной

В городе более 600 предприятий всех форм собственности и ведомственной

принадлежности ежегодно используют в различных производственных процессах до 14 млн. тонн потенциально опасных химических веществ (ПОХВ). При этом почти 60 млн. тонн таких веществ ежегодно транзитом провозится через Санкт-Петербург.

2

4 В 2003 году опубликовано поручение Президента РФ органам власти,

В 2003 году опубликовано поручение Президента РФ органам власти,

позднее оформленное как государственная доктрина, - «Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу». Официально с этого периода в нормативно-правовых актах РФ стал использоваться термин «химическая безопасность».

3

5  Конституция РФ от 1973 г. Предметы веденияРоссийской Федерации,

 Конституция РФ от 1973 г. Предметы веденияРоссийской Федерации,

Конституция РФ от 1973 г. Предметы веденияРоссийской Федерации, субъектов РФ и совместного ведения

Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти

Предметы ведения РФ

Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ

Предметы ведения субъектов РФ

Установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ

Природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий

4

6 Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий

Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий

между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации (от 31 марта 1992 № 2689-1)» Статья I. 1. К ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации относятся: д) определение основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; Статья II. 1. К совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации относятся: к) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; Статья III. 1. Все полномочия государственной власти, не отнесенные согласно статьям I и II настоящего Договора к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и к совместному ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляются органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

5

7 ОСНОВЫ государственной политики в области обеспечения химической и

ОСНОВЫ государственной политики в области обеспечения химической и

биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу 04.12. 2003 г. № Пр-2194 п.19. На втором этапе (2005 – 2007 годы) необходимо осуществить: законодательное закрепление механизмов обеспечения защищенности населения, производственной и социальной инфраструктуры и экологической системы от воздействия опасных химических и биологических факторов, отработку взаимодействия и разграничение сфер ответственности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов управления опасными объектами;

6

8 Конституция Российской Федерации от 12

Конституция Российской Федерации от 12

12.1993 г. Статья 73 Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. Статья 76 4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. 6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

7

9 В связи с отсутствием нормативного закрепления (разделения) в

В связи с отсутствием нормативного закрепления (разделения) в

российском законодательстве сферы обеспечения химической безопасности населения и объектов окружающей среды как предмета ведения федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ, на основании ст.ст.73 и 76.ч.4 Конституции РФ; ст.3 Федеративного договора «О разделении предметов ведения…» от 31.03.1992 № 2689-1; подпункта14 п.1 ст.12 гл. II Устава СПб, принятого Законодательным Собранием СПб 14.01.98, добавить в статью 12 Устава Санкт-Петербурга «Предметы ведения Санкт-Петербурга»: подпункт (N) в следующей редакции: «Обеспечение химической безопасности населения и объектов окружающей среды СПб».

8

10 В перспективе специалисты-токсикологи видят необходимость разработки и

В перспективе специалисты-токсикологи видят необходимость разработки и

принятия отдельного закона «О химической безопасности в СПб». Принятие этого закона позволит, среди прочего, нормативно закрепить самый важный механизм обеспечения защиты населения города - мониторинг оборота потенциально опасных химических веществ и трансграничный учет их перемещения в составе опасных грузов. Наличие такого механизма обеспечит реализацию исполнительными органами власти СПб объективных и эффективных управленческих решений по снижению техногенных нагрузок химического характера на население, социальную инфраструктуру и объекты экологии города.

9

11 В завершение доклада разрешите Искренне поблагодарить председателя и

В завершение доклада разрешите Искренне поблагодарить председателя и

членов комиссии за внимание к проблеме ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Полную информацию по теме вы можете найти на нашем сайте: http://toxi.dyndns.org Login: TOXI_USER4 Password: dipev

10

«О проблемах химической безопасности и полномочиях органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой сфере»
http://900igr.net/prezentacija/geografija/o-problemakh-khimicheskoj-bezopasnosti-i-polnomochijakh-organov-gosudarstvennoj-vlasti-sankt-peterburga-v-etoj-sfere-198730.html
cсылка на страницу

Санкт-Петербург

15 презентаций о Санкт-Петербурге
Урок

География

196 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по географии > Санкт-Петербург > О проблемах химической безопасности и полномочиях органов государственной власти Санкт-Петербурга в этой сфере