Россия в начале 1990-х

Россия в начале 1990-х:

Переход к рыночной экономике

Экономическая ситуация перед началом реформ

К концу 1991 г.: - снижение национального дохода (за год - на 11%), резкое сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства; - полностью утрачен контроль над финансовыми процессами и денежным обращением; -развал денежной системы, вытеснение товарно- денежных отношений бартером, растущая долларизация экономики; - бюджетный дефицит 30,9% ВВП (300 млрд.руб.); - снабжение населения дезорганизовано: продукты выдаются по карточкам, но государство не может их обеспечить, многочасовые очереди; - государственных запасов продовольствия осталось на считанные дни, на Западе началась кампания по сбору и доставке в голодную Россию гуманитарной помощи. Вывод: Россия на пороге катастрофы

Что делать

Главный вопрос, который всегда возникал на переломных этапах новейшей российской истории: вперед, к рыночной экономике, к свободе экономической деятельности, товарному изобилию, конкуренции, или назад, к дефициту, уравниловке, системе централизованного планирования, т.е. к «социализму»? Россию надо спасать!

5 съезд народных депутатов (28 октября – 2 ноября 1991 г.)

28 октября 1991г. Б.Н. Ельцин заявил о начале радикальных реформ с 1992 г. Съезд предоставил Б.Н. Ельцину широчайшие полномочия для проведения реформ до 1.12.1992 г. Он лично возглавил правительство. Председателем Верховного Совета стал Р.И.Хасбулатов

Первые Указы Президента:

«Об отмене ограничений на заработную плату и на прирост средств, направляемых на потребление» (25.11.1991г.) «О мерах по либерализации цен» (4.12.1991г.) «О едином экономическом пространстве РСФСР»(12.12.1991г.) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»(27.12.1991г.) «О свободе торговли» (29.01.1992г.) и постановление нового правительства : «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992г.» (29.12.1991г.)

Программа экономических реформ в России

Егор Гайдар Анатолий Чубайс «В своей деятельности правительство исходит из абсолютного приоритета неразрывной триады: эффективная экономика – свободная личность – великая Россия. Гарантия этого … последовательные, решительные и глубоко продуманные реформы». (из Программы углубления экономических реформ)

Приоритеты Е.Гайдара

либерализация цен свобода торговли либерализация внешнего рынка приватизация госсобственности Ожидания: – установление рыночной цены товара, – ликвидация товарного дефицита, – конкуренция, – стимулирование деловой активности, – формирование инфраструктуры по сбыту товара

Приоритеты Е.Гайдара

Проведение жесткой кредитно-денежной политики. Финансовая стабилизация. Ожидания: – снижение инфляции, – установление устойчивого курса рубля. Приватизация госсобственности. Ожидания: –превращение населения в собственников, – формирование у людей экономических стимулов для деловой активности.

Шоковая терапия

80 % оптовых и 90% розничных цен стали свободными. На смену проблемам с обеспечением населения продовольствием и товарами народного потребления пришли проблемы, связанные с гиперинфляцией. В целом цены в 1992 г. выросли примерно в 30 раз, на сельскохозяйственную продукцию — в 10 раз. Резкое снижение реальных зарплат и пенсий, Обесценивание банковских накоплений Итоги: уже к весне 1992 г. в магазинах появились товары, но дефицит товаров сменился дефицитом денег. Резкое падение уровня жизни Работники бюджетных сфер, пенсионеры оказались на грани выживания. Контроль за уровнем цен на ряд социаль- но значимых потребительских товаров и услуг (хлеб, молоко, общественный транс- порт) был оставлен за государством (и на некоторые из них сохраняется до сих пор).

Была ли альтернатива освобождению цен

Можно было оставить все по-прежнему: сохранить государственные цены, при которых то немногое, что в торговлю поступало, не доходило до покупателей голод в городах уже в марте-апреле остановка заводов, фабрик, железных дорог паралич хозяйства «голодные бунты»

Была ли альтернатива освобождению цен

Ведение всеобъемлющей карточной системы государственные «закрома» России не располагали необходимыми запасами нужна система обязательных поставок продовольствия колхозы и совхозы в условиях развала денежной системы отказываются сдавать продовольствие по государственным ценам посылать в деревню вооруженные продотряды? гражданская война Стоило ли сворачивать на эту знакомую дорогу?

Причины высокой инфляции

– по мнению реформаторов не были связаны с собственно либерализацией цен. Основными причинами стали: крайне сложная политическая обстановка – развал СССР; «двоевластие» – конфронтация Верховного Совета с Президентом и правительством тормозила проведение реформ; политическое давление на правительство, прежде всего со стороны российского парламента, которое вынуждало проводить бесконечную эмиссию денег

Ваучерная приватизация

Малые предприятия (в сфере торговли, обслуживания и т.д.) подлежали продажи на аукционах. 70 % предприятий перешли в частные руки (сумма устанавливалась самими продавцами, чаще всего будущими владельцами). Средние, крупные и крупнейшие предприятия приватизировались по другой схеме: преобразовались в акционерные общества, а затем акции продавались за особые ценные бумаги –приватизационные чеки-ваучеры (гарантия справедливости –народ являлся собственником предприятия и получал часть прибыли. Стоимость предприятия поделили на количество рабочих и выдали им чеки) Ваучер был анонимный –его можно было продать (25 % проданы)

«Целью приватизации является построение капитализма в России, причём в несколько ударных лет, выполнив ту норму выработки, на которую у остального мира ушли столетия» (А. Чубайс)

Последствия и противоречия приватизации

С одной стороны: К 1994 г. приватизированы 65 тыс. предприятий.

В России произошел переход от социализма к капитализму. Появился социальный слой частных собственников – база для дальнейшего развития рыночных реформ. С другой стороны: В России появилась группа так называемых «олигархов», сумевших нажить на приватизации крупные состояния, в том числе в ходе спекулятивных залоговых аукционов. Контрольные пакеты акций многих предприятий оказались в руках «красных директоров». Усилилось влияние на экономику уголовных структур. Приватизация скомпрометировала себя в глазах многих россиян: большинство населения продолжает считать приватизацию нечестной («прихватизацией») и готово к пересмотру ее итогов.

Конституция РФ

принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституция провозгласила важные основы рыночной экономики: * единство экономического пространства, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита различных форм собственности, включая частную (ст.8) * право свободного предпринимательства (ст.34) * право частной собственности охраняется законом (ст.35) * право частной собственности на землю (ст.36) Вывод: происходящие в России изменения юридически закреплены в Основном законе страны – то есть «всерьез и надолго»

Достижения правительства Гайдара

к моменту отставки в декабре 1992 г.: Преодоление товарного дефицита и восстановление потребительского рынка в первой половине 1992 года. Легализация владения и свободного обмена иностранной валюты (введение внутренней конвертируемости рубля). Реорганизация налоговой системы. Либерализация внешней торговли. Начало процесса приватизации. Начало аграрной реформы – реорганизация колхозов и совхозов.

Достижения правительства Гайдара к моменту отставки в декабре 1992 г.:

Реструктуризация топливно-энергетического комплекса и создание нефтяных компаний. Недопущение обвального роста безработицы. Реформа системы заработной платы в бюджетной сфере. Меры по социальной защите малообеспеченного населения. ? Какое значение имели произошедшие в России перемены?

Вывод: В результате деятельности правительства Егора Гайдара произошел

переход от плановой к рыночной экономике

Домашнее задание

Выберите одно из предложенных высказываний и напишите эссе: Экономика может стать инструментом, как процветания, так и разрушения страны. ( С.Рамишвили) Разница между капитализмом и социализмом чисто арифметическая: капитализм построен на умножении, а социализм на делении. (А.Циткин) Для того чтобы экономика страны глотнула свежего воздуха необходима генеральная уборка власти. (неизвестный автор)