Организация обеспечения пожарной безопасности

Организация обеспечения пожарной безопасности

Тема 15

Нормативные документы

Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Закон г. Москвы от 12.03.2008г. № 13 «О пожарной безопасности в г.Москве» Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 Правила пожарной безопасности в городе Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 30.09.2008г. № 880. Федеральный Закон РФ от 06 мая 2011г. №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» Своды Правил СП 1.13130-2009 – СП 12.13130-2009 Приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Основные показатели обстановки с пожарами в мире в начале XXI века

Население Земли – 7,0 млрд.чел. Число пожаров в год – 7-8 млн. пожаров Число погибших при пожарах в год – 85-90 тыс.чел. Число травмированных при пожарах в год – 600-800 тыс.чел.

2,5 млн. Профессиональных пожарных 20 млн. Добровольных пожарных 500 тыс. Автоцистерн-автонасосов 50 тыс. Автолестниц-автоподъемников 350 тыс. Пожарных станций 500 пожарных ежегодно погибает на дежурстве 250 тыс. Пожарных ежегодно травмируются на дежурстве

За историческое время от цунами в мире погибло не менее 1,5 млн.чел. В XX веке при землетрясениях на Земле погибло примерно 2 млн.чел. В XX веке при пожарах на Земле погибло не менее 5 млн. чел. От наводнений в XX веке погибло 9 млн. чел. в ДТП погибло более 25 млн.чел.

Риск столкнуться с пожаром в течение года R1 = 7500000/6600000 = 1,2 [пожар/103чел.] Риск погибнуть при пожаре в течение года R2 = 75000/75000 = 1,0 [жертва/102 пожаров] Риск погибнуть от пожара в течение года R3 = 75000/66000 = 1,21[жертва/105чел.]

Условия, способствовавшие гибели людей при пожарах в России

Распределение пожаров по местам возникновения в странах мира

Распределение гибели людей по объектам пожаров в странах мира

Ежедневная статистика по Российской Федерации

Более 549 пожаров ежедневно

35 человек получают травмы

42 человека погибает

2

Более 33 млн. рублей ущерба

Уничтожается 166 строений

Лесные пожары (ЛЕТО 2010 ГОДА) Пострадало: 17 регионов; 120

населен-ных пунктов; более 2000 семей остались без крова; для 1650 семей жилье подлежат восстановлению. С начала опасного сезона 2010 года в стране возникли 29614 природных пожаров на общей площади свыше 936 тысяч гектаров. Спутниковые наблюдения Института космических исследований Академия наук по состоянию на 18 августа показали, что пройденная огнем лесная площадь составляет около 6 миллионов гектаров

Распределение количества пожаров и их последствий в 2002–2010 гг

Динамика пожаров по объектам возникновения

15

Распределение пожаров по административным округам

16

Пожары на социально-значимых объектах в 2010 г

Учреждение

179

1

5

13,6

33

0

4

12,2

28

0

4

0,59

68

0

0

10,2

5

0

0

0,4

44

0

2

18,2

234

22

47

13,3

Общеобразовательное учреждение (школа, гимназия, лицей, школа-интернат и др.)

Учреждение высшего, послевузовского и др. профессионального образования

Учреждение начального, среднего профессионального образования

Дошкольное образовательное и воспитательное учреждение (детский сад, дом ребенка и др.)

Внешкольное учреждение (дача, здоровительный лагерь и др.)

Прочий объект учебно-воспитательного назначения

Общежитие (учебного заведения, организации, предприятия), спальный корпус интерната

Кол-во пожаров, ед.

Погибло людей, чел

Травмировано людей, чел.

Прямой ущерб, млн.руб.

пОЖАР –

неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (ФЗ № 69-ФЗ 1994г.) Очаг пожара – место первоначального возникновения пожара (ФЗ № 69-ФЗ 1994г.) Условия горения: непрерывное поступление окислителя (воздуха) непрерывная подача топлива (распространение горения) непрерывное выделение теплоты, необходимой для поддержания огня

Динамика пожаров по причинам их возникновения

17

Условие прекращения горения – снижение температуры до величины ниже

температуры потухания

Способы прекращения горения: Охлаждение зоны горения с помощью воды, водных растворов солей, углекислоты и др.огнетушащих средств; Изоляция зоны горения химической или воздушно-механической пеной, огнетушащими порошками, негорючими сыпучими и листовыми материалами; Разбавлением реагирующих в процессе горения веществ инертными газами, водными парами, тонко распыленной водой и др.; Химическим торможением реакции окисления (галоидированными углеводородами)

Средства пожаротушения:

Первичные Мобильные Установки пожаротушения Средства пожарной автоматики Пожарное оборудование Средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожарах Пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный) Пожарная сигнализация, связь и оповещение

Первичные средства пожаротушения

Переносные и передвижные огнетушители жидкостные, воздушно-пенные, воздушно-эмульсионные, порошковые, углекислотные, хладоновые пожарные краны и средства обеспечения их использования пожарный инвентарь покрывала для изоляции очага возгорания ящики с песком бочки с водой

Виды пожарной охраны в г.Москве (Закон г.Москвы от 12

03.2008г. № 13)

Государственная противопожарная служба в г. Москве Федеральная противопожарная служба служба на территории г.Москвы противопожарная служба г. Москвы Ведомственная пожарная охрана Частная пожарная охрана Добровольная пожарная охрана

Задачи пожарной охраны

Организация и осуществление профилактики пожаров спасение людей и имущества при пожарах организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

Силы пожаротушения объекта

Кчс и пб объекта

Пожарно- техническая комиссия

Силы пожаротушения объекта

Пожарная охрана объекта

НАСФ (противопожарные)

Добровольные пожарные дружины (команды)

контроль за содержанием зданий и сооружений на объекте и выполнением в

них требований противопожарного режима; контроль за выполнением мероприятий, предложенных органами Государственного пожарного надзора; оценка возможной пожарной обстановки на объекте в результате ЧС мирного и военного времени разработка и организация противопожарных и пожарно - профилактических мероприятий; организация обучения персонала объекта по вопросам пожарной безопасности.

Задачи пожарно-технической комиссии:

соблюдать требования ПБ; выполнять законные требования должностных лиц

пожарной охраны разрабатывать и осуществлять меры по ПБ проводить пожарную пропаганду и обучать сотрудников мерам ПБ включать в коллективный договор вопросы ПБ содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты оказывать содействие пожарной охране: -при тушении пожаров -в установлении причин возникновения пожаров -при выявлении лиц, виновных в возникновении пожаров

Обязанности предприятий по вопросам пожарной безопасности (ФЗ № 69-ФЗ 1994г ст.37)

предоставлять необходимые силы и средства при тушении пожаров на

территории предприятий; обеспечивать доступ должностным лицам ПО на объекты предприятия; представлять по требованию должностных лиц ГПН сведения и документы о состоянии ПБ на предприятиях (в т.ч. о пожарной опасности производимой ими продукции, о происшедших на территории пожарах и их последствиях и др.); незамедлительно сообщать в пожарную охрану: -о возникших пожарах, -о неисправностях систем и средств противопожарной защиты, -об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных дружин; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

РУКОВОДИТЕЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ ИМЕЮТ ПРАВО: создавать, реорганизовывать и

ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет средств организации; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности от органов местного самоуправления и подразделений пожарной охраны.

Права организаций (объектов) по вопросам пожарной безопасности (ФЗ № 69-ФЗ 1994г ст.37)

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ФЗ 21

12.94г №69)

Собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.Ч. Руководители предприятий; лица, назначенные в установленном порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. - Дисциплинарная - административная - уголовная (за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности)

Осуществление регулярного противопожарного надзора; установление

противопожарного режима в цехах, лабораториях, на складах и в др.Помещениях; поддержание в должном состоянии путей эвакуации людей и материальных ценностей из зданий и сооружений; ежедневная противопожарная проверка рабочих помещений; укомплектование и подготовка боевых расчетов объектовых противопожарных формирований; подготовка работающего пресонала к действиям при пожаре, в т.Ч. Проведение регулярного противопожарного инструктажа вновь поступающих рабочих и служащих; прогнозирование возможной пожарной обстановки и планирование действий на случай пожара.

Пожарно-профилактические мероприятия

Планирование противопожарных мероприятий

План действий на объекте по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера План ГО предприятия План приведения в готовность действий подразделений пожарной охраны предприятия

Противопожарный режим –

правила поведения людей, порядок организации производства и/или организация содержания помещений (территории), обеспечивающая предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и эффективности тушения пожаров ? Инструкция о мерах пожарной безопасности ? Инструкция о порядке действий при пожаре на объекте ? Схема эвакуации людей и материальных ценностей

Инструкция о мерах пожарной безопасности

Порядок содержания территории объекта, зданий и помещений, в т.Ч. Эвакуационных путей; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, производстве пожароопасных работ; порядок и нормы хранения и транспортировки взрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов; места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ; порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и др.), Отклонение от которых может вызвать пожар или взрыв; обязанности и действия работников объекта при пожаре.

Порядок вызова подразделений пожарной охраны города; приведения в

готовность имеющихся сил и средств пожаротушения; порядок осуществления эвакуации людей и ма-териальных ценностей; организация выполнения мероприятий по борьбе с пожаром: в т.Ч. ? Предотвращение распространения пожара, ? тушение пожара в начальной стадии, ? тушение пожара собственными силами, ? встреча подразделений городской пожарной охраны.

Инструкция о порядке действий при пожаре на объекте

Схема эвакуации людей и материальных ценностей

общий план помещений, из которых эвакуируются люди и материальные ценности, с указанием дверей, распложенных на путях выхода, лестничных клеток, лифтовых холлов, балконов, наружных лестниц и т.д.; пути эвакуации (основной и запасные); места размещения пунктов извещения о пожаре, пожарных извещателей ручного типа, пунктов пожарной сигнализации, пожарных кранов и огнетушителей; места, где находятся пожаровзрывопасные вещества, ЛВЖ, электрораспределительные щиты и др. электроустановки.

Противопожарное состояние образовательного учреждения

Наличие приказа руководителя о противопожарном режиме в школе Наличие инструкции по пожарной безопасности Наличие планов эвакуации Наличие противопожарного уголка Наличие и укомплектованность внутренних пожарных кранов Своевременность технического обслуживания и проверки работоспособности внутренних пожарных кранов Наличие указателей пожарных гидрантов Наличие огнетушителей и своевременность их проверки и перезарядки Наличие и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации Состояние эвакуационных проходов, выходов, коридоров, тамбуров и лестниц Состояние чердачных помещений Хранение лаков, красок, растворителей и др. ЛВЖ Состояние территории ОУ Наличие защитных капюшонов Наличие отчетных документов о проведении занятий по эвакуации

I. Общие положения II

Противопожарный инструктаж III. Пожарно-технический минимум IV. Проверка знаний правил пожарной безопасности V. Специальные программы Приложение 1 - 3

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"

Противопожарный инструктаж –

проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара. ВИДЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА: вводный первичный на рабочем месте повторный внеплановый целевой

Пожарно-технический минимум

Целевая аудитория: руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность Содержание обучения: знания требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса производства, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации Задачи обучения: выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре

Пожарно-технический минимум

Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства проходят: ? руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; ? работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; ? руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; ? руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; ? работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; ? водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений; ? иные категории работников (граждан) по решению руководителя.