Социальная защита
<<  Пенсионный фонд его социальная роль 2015 Достижения ссср в 30 годы 3 класс  >>
Совершенствование пенсионного законодательства в части корпоративных
Совершенствование пенсионного законодательства в части корпоративных
Как родилось это выступление
Как родилось это выступление
Текущая ситуация в сфере регулирования корпоративных пенсионных
Текущая ситуация в сфере регулирования корпоративных пенсионных
Почему это плохо
Почему это плохо
Куда развивать законодательство
Куда развивать законодательство
Законодательная техника
Законодательная техника
Базовые понятия: что есть КНПС
Базовые понятия: что есть КНПС
Базовые понятия: корпоративная пенсионная программа
Базовые понятия: корпоративная пенсионная программа
КПП как особый документ (1)
КПП как особый документ (1)
КПП как особый документ (2)
КПП как особый документ (2)
Пенсионный план
Пенсионный план
Режим пенсионных счетов и права работников (1)
Режим пенсионных счетов и права работников (1)
Режим пенсионных счетов и права работников (2)
Режим пенсионных счетов и права работников (2)
Режим пенсионных счетов и права работников (3)
Режим пенсионных счетов и права работников (3)
Льготы для работодателей, осуществляющих КПП
Льготы для работодателей, осуществляющих КПП
Ответственность работодателей, осуществляющих КПП
Ответственность работодателей, осуществляющих КПП
Контактная информация
Контактная информация

Презентация на тему: «Дополнительные обязанности работников пенсионного фонда». Автор: Rostislav. Файл: «Дополнительные обязанности работников пенсионного фонда.ppt». Размер zip-архива: 143 КБ.

Дополнительные обязанности работников пенсионного фонда

содержание презентации «Дополнительные обязанности работников пенсионного фонда.ppt»
СлайдТекст
1 Совершенствование пенсионного законодательства в части корпоративных

Совершенствование пенсионного законодательства в части корпоративных

пенсионных программ

Кокорев Ростислав Александрович, к.э.н., заведующий сектором Фонда «Бюро экономического анализа»

2 Как родилось это выступление

Как родилось это выступление

Настоящее выступление подготовлено на основе материалов Комитета по пенсионным технологиям Национальной Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Подробное изложение см. в сборнике «Накопительное пенсионное страхование. Проект системы законодательных актов» (Под редакцией А.А. Берга. Москва, 2005) Автор выражает признательность коллегам по вышеназванному Комитету: А.А. Бергу, А.В. Ревцову, Н.В. Давыдову, О.М. Колобаеву, И.В. Кудрину, В.Ю. Михальчуку

2

08.11.2015

Бюро экономического анализа

3 Текущая ситуация в сфере регулирования корпоративных пенсионных

Текущая ситуация в сфере регулирования корпоративных пенсионных

программ

В настоящее время корпоративные пенсионные программы не регулируются законодательством ни в какой степени. Само это понятие отсутствует как в пенсионном, так и в трудовом законодательстве Работодатели свободны в том, организовывать ли им пенсионные программы. Они за это ничего хорошего от государства не получают. Если они это делают, - то для своих собственных целей Достаточно логично, что в такой ситуации работодатели не стремятся к тому, чтобы их пенсионную деятельность регулировали

3

08.11.2015

Бюро экономического анализа

4 Почему это плохо

Почему это плохо

В таких условиях предприятие свободно не только «запустить» пенсионную программу, но и «свернуть» ее в любой момент. При этом, скорее всего, оно не будет нести никакой ответственности (кроме моральной) перед работниками за прекращение пенсионной программы Это плохо с точки зрения интересов работников: они не могут планировать свое пенсионное будущее Это плохо и с точки зрения социальной политики государства, которое не знает, в какой степени оно может рассчитывать на помощь бизнеса в обеспечении достойной старости пенсионерам

4

08.11.2015

Бюро экономического анализа

5 Куда развивать законодательство

Куда развивать законодательство

Необходимо стимулирование работодателей к организации корпоративных пенсионных программ как важной формы социального партнерства Необходимо повышение ответственности работодателей, организовавших свои пенсионные программы, за их реализацию Следует также сохранить достаточно высокую степень свободы работодателей при конструировании своих пенсионных программ. Пенсионные права работников должны защищаться прежде всего через предоставление им всей значимой информации

5

08.11.2015

Бюро экономического анализа

6 Законодательная техника

Законодательная техника

На наш взгляд, регулирование корпоративных пенсионных программ - это уже не совсем законодательство о НПФ. Встроить в действующий закон о НПФ нормы, регулирующие отношения вкладчиков с участниками, проблематично Необходимо усложнить структуру законодательства о негосударственном пенсионном обеспечении (вернее, о накопительном пенсионном страховании): общий рамочный закон о НПС, закон о НПФ как особой организационно-правовой форме юридического лица, закон о добровольном НПС закон об обязательном НПС Нормы о корпоративном НПС в этом случае органично войдут в закон о добровольном НПС

6

08.11.2015

Бюро экономического анализа

7 Базовые понятия: что есть КНПС

Базовые понятия: что есть КНПС

Прежде всего необходимо определить понятие «корпоративное пенсионное обеспечение» (КПО) или «корпоративное накопительное пенсионное страхование» (КПНС): установить, какие именно отношения охватываются данным понятием, чтобы были ясны границы регулирования, и чтобы можно было адресно предоставлять льготы Видимо, определение необходимо дать через наличие трудовых отношений между вкладчиком и участником (включая прошлые трудовые отношения) При этом есть возможность противопоставить корпоративное НПС иным формам уплаты пенсионных взносов предприятиями за физических лиц – если те не являются работниками предприятия

7

08.11.2015

Бюро экономического анализа

8 Базовые понятия: корпоративная пенсионная программа

Базовые понятия: корпоративная пенсионная программа

Необходимо определить ключевое понятие «корпоративная пенсионная программа» (КПП), или «пенсионная программа работодателя»: это документ работодателя, определяющий его отношения с работниками по поводу пенсий, их права и обязанности, в том числе: категории работников, на которых распространяется корпоративное пенсионное страхование; используемые пенсионные планы; источники финансирования пенсионной программы; размер и периодичность уплаты пенсионных взносов работодателем в пользу работников; негосударственный пенсионный фонд (фонды), через который осуществляется корпоративное НПС

8

08.11.2015

Бюро экономического анализа

9 КПП как особый документ (1)

КПП как особый документ (1)

Пенсионный договор и правила НПФ не могут заменить корпоративную пенсионную программу: они определяют отношения НПФ с вкладчиком и НПФ с участниками, но не отношения между вкладчиком и участниками Правовой статус существующих сегодня КПП неясен, возможности для работников что-то требовать на их основании зачастую проблематичны Представляется целесообразным разрабатывать и утверждать КПП в том же порядке, что и коллективный договор, либо, при отсутствии на предприятии коллективного договора, - утверждать КПП локальным нормативным актом работодателя

9

08.11.2015

Бюро экономического анализа

10 КПП как особый документ (2)

КПП как особый документ (2)

Корпоративная пенсионная программа должна быть гармонизирована с пенсионными правилами НПФ, через который (которые) она реализуется, и с соответствующим пенсионным договором (договорами) Необходима система регистрации КПП и их актуарной оценки КПП - документ широкого охвата, в рамках которого пенсионное обеспечение для разных групп работников может быть организовано по-разному. Ее конкретизация осуществляется через пенсионные планы (см.)

10

08.11.2015

Бюро экономического анализа

11 Пенсионный план

Пенсионный план

У НПФ есть рамочный документ – пенсионные правила, а конкретизация отношений с определенным клиентом осуществляется путем выбора пенсионной схемы. В рамках КПП аналогичную роль должен играть пенсионный план Сейчас этот термин законодательно не определен, и некоторые НПФ употребляют его как синоним «пенсионной схемы» Предлагается именовать пенсионным планом документ, устанавливающий единые условия формирования и получения пенсии для определенной группы работников в рамках корпоративной пенсионной программы

11

08.11.2015

Бюро экономического анализа

12 Режим пенсионных счетов и права работников (1)

Режим пенсионных счетов и права работников (1)

В настоящее время вопрос о режиме пенсионных счетов, открываемых работникам в рамках корпоративных пенсионных программ, и об их правах на средства, зачисляемые на эти счета, решаются очень по-разному Неправильно требовать от работодателей, чтобы при уплате ими пенсионных взносов каждый работник сразу получал бы права на эти деньги, а работодатель сразу утрачивал бы право ими распоряжаться: такой подход существенно подорвет мотивацию работодателей Следует сохранить за работодателями свободу маневра в плане учета пенсионных взносов и признания за работниками определенных прав на них; но эти условия должны быть четко установлены в КПП и доводиться до сведения работников

12

08.11.2015

Бюро экономического анализа

13 Режим пенсионных счетов и права работников (2)

Режим пенсионных счетов и права работников (2)

Различные правовые режимы в отношении прав на средства, зачисленные на пенсионные счета (строго говоря, это не права собственности, а права требования по отношению к НПФ) могут быть реализованы, в частности, через четкое определение статуса солидарных и именных пенсионных счетов Разумно признать, что работодатель, желающий сохранить за собой возможность распоряжения накопленными в НПФ средствами, учитывает их на солидарном счете (счетах) При перечислении же денег на именные счета работодатель не должен иметь возможности изменять условия пенсионного обеспечения работника без согласия последнего, в том числе изымать средства с его счета

13

08.11.2015

Бюро экономического анализа

14 Режим пенсионных счетов и права работников (3)

Режим пенсионных счетов и права работников (3)

Если работодатель считает разумным включать работников в свою корпоративную пенсионную программу только по прошествии некоторого периода времени (определяемого стажем работы, достижением определенного возраста и др.), то он может включить в КПП условие о таком периоде («период ожидания») Если работодатель считает разумным в течение определенного периода времени учитывать средства, уплачиваемые за определенного работника, на солидарном счете, а по истечении этого периода перевести накопленные средства на именной счет, - он может включить в КПП условие о таком периоде («период вестинга»)

14

08.11.2015

Бюро экономического анализа

15 Льготы для работодателей, осуществляющих КПП

Льготы для работодателей, осуществляющих КПП

Абсолютно необходимо увязать предлагаемые нововведения в регулировании корпоративных пенсионных программ с осязаемыми льготами для работодателей, осуществляющих КПП, - иначе никто не будет организовывать такие программы Главный вопрос – адекватное налогообложение. Необходимо наконец предоставить НПФ и работодателям полноценную систему ЕЕТ («exempt – exempt – taxed») с учетом разумных ограничений на объем пенсионных взносов Необходимо также отменить «поражение в правах» солидарных счетов, поскольку это эффективный инструмент осуществления пенсионной политики предприятий. С другой стороны, именно через определение различного правового статуса именных и солидарных счетов удобно было бы регулировать различные режимы пенсионных прав работника

15

08.11.2015

Бюро экономического анализа

16 Ответственность работодателей, осуществляющих КПП

Ответственность работодателей, осуществляющих КПП

Если дополнительные обязанности работодателей, осуществляющих КПП, будут уравновешены налоговыми и иными льготами, то можно будет поставить вопрос и об ответственности таких работодателей за нарушение своих пенсионных обязательств За неуплату пенсионных взносов, предусмотренных пенсионным планом и трудовым договором, работодатель должен отвечать, как за невыплату заработной платы При схемах с установленными выплатами работодатель должен уплачивать дополнительные взносы в фонд, если сумма средств, накопленных в пользу определенного работника (работников), недостаточна для выплаты пенсии в установленном размере

16

08.11.2015

Бюро экономического анализа

17 Контактная информация

Контактная информация

Кокорев Ростислав Александрович, к.э.н., заведующий сектором анализа частной финансовой системы фонда «Бюро экономического анализа» тел 937-67-50, факс 937-67-53 e-mail rkokorev@yandex.ru, r_kokorev@beafnd.org

17

08.11.2015

Бюро экономического анализа

«Дополнительные обязанности работников пенсионного фонда»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/dopolnitelnye-objazannosti-rabotnikov-pensionnogo-fonda-187378.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по обществознанию > Социальная защита > Дополнительные обязанности работников пенсионного фонда