Право
<<  Родительскому собранию любимые игры в семье для дошкольников Интерактивный тренажер к разделу «ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА»  >>
Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в
Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в
Предлагаемые дополнения в КоАП РК
Предлагаемые дополнения в КоАП РК
Предлагаемые дополнения в КоАП РК(2)
Предлагаемые дополнения в КоАП РК(2)
Процессуальные аспекты в законопроекте
Процессуальные аспекты в законопроекте
Процессуальные аспекты в законопроекте
Процессуальные аспекты в законопроекте
Изменения и дополнения - в Глоссарий Закона РК «О недрах и
Изменения и дополнения - в Глоссарий Закона РК «О недрах и
Гласность проведения операций по недропользованию
Гласность проведения операций по недропользованию
Новая редакция части 2 статьи 12 Закона РК «О недрах и
Новая редакция части 2 статьи 12 Закона РК «О недрах и
Новые полномочия Правительства РК (статья 16)
Новые полномочия Правительства РК (статья 16)
Новые полномочия Компетентного органа (статья 17)
Новые полномочия Компетентного органа (статья 17)
Пункт 23-1: Разработка и утверждение форм ведомственной отчетности,
Пункт 23-1: Разработка и утверждение форм ведомственной отчетности,
Новые полномочия Уполномоченный орган по изучению и использованию
Новые полномочия Уполномоченный орган по изучению и использованию
Новые полномочия иных Уполномоченных органов в области
Новые полномочия иных Уполномоченных органов в области
Предоставление права недропользования (статья 35)
Предоставление права недропользования (статья 35)
Передача права недропользования (его часть) и/или объекты, связанные с
Передача права недропользования (его часть) и/или объекты, связанные с
Виды контрактов на недропользование (условия по казахстанскому
Виды контрактов на недропользование (условия по казахстанскому
Дополнения в пункт 8 статьи 61 (Виды контрактов на недропользование)
Дополнения в пункт 8 статьи 61 (Виды контрактов на недропользование)
Пункт 4 (новый): «Не допускается внесение изменений и (или) дополнений
Пункт 4 (новый): «Не допускается внесение изменений и (или) дополнений
Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),
Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),
Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),
Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),
Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),
Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),
Пункт 5: Доверительный управляющий имеет право на возмещение расходов,
Пункт 5: Доверительный управляющий имеет право на возмещение расходов,
Обязанности недропользователя (статья 76)
Обязанности недропользователя (статья 76)
Статья 95-1
Статья 95-1
Статья 95-1
Статья 95-1
Статья 95-1
Статья 95-1
Статья 95-1
Статья 95-1
Статья 95-1
Статья 95-1
Дополнение в статью 99 Закона РК «О недрах и недропользовании»
Дополнение в статью 99 Закона РК «О недрах и недропользовании»
Статья 110-1 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новая)
Статья 110-1 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новая)
Ликвидация и консервация объектов недропользования
Ликвидация и консервация объектов недропользования
Другие законодательные новеллы
Другие законодательные новеллы
Вопросы, пожалуйста
Вопросы, пожалуйста

Презентация на тему: «Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам недропользования». Автор: trtj. Файл: «Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам недропользования.ppt». Размер zip-архива: 102 КБ.

Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам недропользования

содержание презентации «Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам недропользования.ppt»
СлайдТекст
1 Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в

Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в

законодательные акты по вопросам недропользования

Семинар международной юридической фирмы «COLIBRI/A» 22 октября 2012 года город Алматы

Елюбаев Жумагельды Сакенович, д.ю.н. Президент Казахстанской Ассоциации юристов нефтегазовой отрасли (KPLA), Управляющий правовой советник Евразийского подразделения корпорации «Шеврон» ______________________________

2 Предлагаемые дополнения в КоАП РК

Предлагаемые дополнения в КоАП РК

Новые нормы КоАП РК: Статья 275-2. Нарушение требований проектных документов по разведке и пробной эксплуатации месторождений углеводородного сырья. Статья 275-3. Нарушение требований законодательства о недрах и недропользовании при промышленной разработке месторождений углеводородного сырья. Статья 275-4. Сжигание попутного и (или) природного газа без разрешения. Статья 275-5. Нарушение требований законодательства о недрах и недропользовании при утилизации и переработке попутного и (или) природного газа. Статья 275-6. Не выполнение мероприятий по предотвращению аварий и иных опасных производственных факторов при проведении нефтяных операций. Статья 275-7. Нарушение требований законодательства о недрах и недропользовании при обустройстве месторождений углеводородного сырья Статья 275-8. Нарушение требований при строительстве и эксплуатации скважин.

2

3 Предлагаемые дополнения в КоАП РК(2)

Предлагаемые дополнения в КоАП РК(2)

Новые нормы КоАП РК: Статья 275-9. Нарушение требований законодательства о недрах и недропользовании при осуществлении нефтяных операций на море и внутренних водоемах. Статья 275-10. Нарушение законодательства о недрах и недропользовании при строительстве и эксплуатации нефтегазопроводов на море. Статья 275-11. Нарушение строительства и эксплуатации хранилищ и резервуаров нефти на море. Статья 275-12. Нарушение требований законодательства о недрах и недропользовании по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, дамб, сооружений и установок, предназначенных для проведения нефтяных операций на море. Статья 275-13. Сброс и захоронение отходов при проведении нефтяных операций на море. Статья 275-14. Проведение морских научных исследований без разрешения. Статья 275-15. Нарушение требований законодательства о недрах и недропользовании при эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта. Статья 275-16. Нарушение требований законодательства при проведении нефтяных операций на море.

3

4 Процессуальные аспекты в законопроекте

Процессуальные аспекты в законопроекте

Подведомственность дел об административных правонарушениях: Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов – статьи: 275-2 (часть вторая), 275-3 (часть вторая), 275-4, 275-5 (часть вторая), 275-9 (часть вторая), 275-10 (часть первая), 275-13, 275-14, 275-16 (частью третья). Уполномоченный орган в области промышленной безопасности – статья 275-16 (часть первая и вторая). Уполномоченный орган в области нефти и газа – статьи: 275-2 (часть первая), 275-3 (часть первая), 275-5 (часть первая), 275-6-275-8, 275-9 (часть первая), 275-10 (часть вторая), 275-11, 275-12, 275-15.

4

5 Процессуальные аспекты в законопроекте

Процессуальные аспекты в законопроекте

Правомочие по составлению протокола об административном правонарушении: Уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа в области нефти и газа (Комитет государственной инспекции в нефтегазовом секторе МНГ РК) – статьи 275-2 (часть вторая), 275-3 (часть вторая), 275-4, 275-5 (часть вторая), 275-9 (часть вторая), 275-10 (часть первая), 275-13, 275-14. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности (Комитет по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасности МЧС РК) - статья 275-16 (часть третья).

5

6 Изменения и дополнения - в Глоссарий Закона РК «О недрах и

Изменения и дополнения - в Глоссарий Закона РК «О недрах и

недропользовании»

Геологическая информация – совокупность информации на природных и искусственных носителях, содержащей геологические, геохимические, геофизические, гидрогеологические, геоморфологические, тектонические сведения, техническую документацию горных выработок. Информация на природных носителях - вещественная информация, представленная керном буровых скважин, пробами нефти, воды, газа, образцами, пробами и коллекциями каменного материала, шлифами, аншлифами, минеральными растворами и порошками. Информация на искусственных носителях – информация на бумажных и электронных носителях, отраженная в журналах полевых наблюдений и другой документации, в том числе в журналах опробования, анализов проб, регистрациях геофизических наблюдений. Геологический отвод - приложение к контракту на разведку, совмещенную разведку и добычу, являющееся неотъемлемой его частью, определяющее схематически и описательно участок земной поверхности или дна моря, на котором недропользователь вправе проводить разведку. Ликвидационный фонд – денежные средства, накапливаемые недропользователем на депозитном счете для устранения последствий операций по недропользованию в Республике Казахстан. Горный отвод - документ, являющийся неотъемлемой частью контракта на добычу, совмещенную разведку и добычу, графически и описательно определяющий участок недр, в пределах которого недропользователь вправе проводить добычу, строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей.

6

7 Гласность проведения операций по недропользованию

Гласность проведения операций по недропользованию

Все заинтересованные общественные объединения, целью которых является охрана окружающей среды, имеют право на получение в государственных органах полной и достоверной информации, относящейся к воздействию проводимых или планируемых операций по недропользованию на окружающую среду, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.* * В целях реализации положений Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды от 25 июня 1998 года, ратифицированной Законом Республики Казахстан от 23.10.2000 г. N 92-II (Орхусская Конвенция).

7

8 Новая редакция части 2 статьи 12 Закона РК «О недрах и

Новая редакция части 2 статьи 12 Закона РК «О недрах и

недропользовании»: «Для сохранения и укрепления ресурсно-энергетической основы экономики страны во вновь заключаемых, а также ранее заключенных контрактах на недропользование, на участках недр, месторождений, имеющих стратегическое значение государство имеет приоритетное право перед другой стороной контракта или участниками юридического лица, обладающего правом недропользования, и другими лицами на приобретение отчуждаемого по возмездным и безвозмездным основаниям права недропользования (его части) и (или) объектов, связанных с правом недропользования.»

Преимущественное и приоритетное права государства в сфере недропользования

8

9 Новые полномочия Правительства РК (статья 16)

Новые полномочия Правительства РК (статья 16)

Пункт 9-1: утверждает порядок предоставления права недропользования на общераспространенные полезные ископаемые при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений; Пункт 11-1: утверждает типовой договор доверительного управления контрактной территорией; Пункт 11-2: утверждает Национальный план по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан; Пункт 11-3: утверждает состав и положение о Национальной комиссии по реагированию на нефтяные разливы; Пункт 35-1: устанавливает правила осуществления экспертизы проектов контрактов на недропользование в части определения перечня работ, относящихся к первичной переработке (обогащению) минерального сырья, с целью обеспечения экономических интересов Республики Казахстан, включая полноту уплаты налогов в бюджет.

9

10 Новые полномочия Компетентного органа (статья 17)

Новые полномочия Компетентного органа (статья 17)

Пункт 4: ведение переговоров с лицом, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или победителем конкурса об условиях контракта на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, за исключением контракта на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых; Пункт 20-1: разрабатывает типовой договор доверительного управления контрактной территорией; Пункт 27: утверждение положения о рабочей группе по проведению прямых переговоров по предоставлению права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых и ее состава; Пункт 27-1: утверждение положения и состав рабочей группы по ведению переговоров по условиям контракта; Пункт 27-2: утверждение потерь полезных ископаемых при добыче, коэффициента извлечения нефти; Пункт 27-3: на основании рекомендаций центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых утверждает проектные документы.

10

11 Пункт 23-1: Разработка и утверждение форм ведомственной отчетности,

Пункт 23-1: Разработка и утверждение форм ведомственной отчетности,

проверочных листов, критериев оценки степени риска, полугодовых планов проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан.

Новые полномочия Уполномоченного органа в области нефти и газа (статья 18)

11

12 Новые полномочия Уполномоченный орган по изучению и использованию

Новые полномочия Уполномоченный орган по изучению и использованию

недр* (статья 20)

Пункт 3: Предоставляет право недропользования и заключает, осуществляет государственную регистрацию и хранение контрактов(договоров) на государственное геологическое изучение недр. Пункт 4: Заключает, осуществляет государственную регистрацию и хранение контрактов на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей. Пункт 6: Организует и проводит экономическую экспертизу проектно-сметной документации на проведение работ в области государственного геологического изучения и мониторинга недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин, финансируемых за счет государственного бюджета. Пункт 27 (ИСКЛЮЧЕН): На основании рекомендаций центральной комиссии по разведке и разработке полезных ископаемых утверждает проектные документы.** Пункт 32-1: Разработка порядка предоставления права недропользования на общераспространенные полезные ископаемые при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений. Пункт 32-2: Утверждает планы горных работ по добыче полезных ископаемых. Пункт 35 (новый): Разработка и утверждение форм ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, полугодовых планов проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». * Комитет геологии и недропользования МИиНТ РК. ** В связи с переносом в компетенцию компетентного органа.

12

13 Новые полномочия иных Уполномоченных органов в области

Новые полномочия иных Уполномоченных органов в области

недропользования

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды (статья 25): Разрабатывает порядок предоставления государственными органами информации, относящейся к воздействию проводимых или планируемых операций по недропользованию на окружающую среду, физическим и юридическим лицам (новый пункт 8-1). Уполномоченный орган в области промышленной безопасности (пункт 3 статьи 25): Разрабатывает состав и положение о Национальной комиссии по реагированию на нефтяные разливы. Функции национальной компании (статья 31): Осуществление национальной компанией отдельных видов деятельности в сфере промышленности в рамках доверительного управления контрактной территорией, переданных ей компетентным органом или национальной компанией по договору передоверия в связи с досрочным прекращением действия контракта допускается без получения лицензии, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О лицензировании» (пункт 3 статьи 31).

13

14 Предоставление права недропользования (статья 35)

Предоставление права недропользования (статья 35)

Без проведения конкурса на основе прямых переговоров заключаются контракты (пункт 2 статьи 35): на проведение операций по разведке, добыче и совмещенной разведке и добыче в случае, установленном пунктом 3 статьи 10 (относительно техногенных минеральных образования) настоящего Закона (новый подпункт 3). 8) предоставление права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений производится в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан (новый подпункт 8).

14

15 Передача права недропользования (его часть) и/или объекты, связанные с

Передача права недропользования (его часть) и/или объекты, связанные с

правом недропользования в залог (статья 37-1)

Если иное не установлено настоящим Законом, лицо, имеющее намерение передать право недропользования (его часть) и/или объекты, связанные с правом недропользования в залог направляет в компетентный орган заявление о выдаче разрешения на передачу в залог права недропользования (его части) и/или объектов, связанных с правом недропользования. Такое заявление должно содержать: 1) полное наименование юридического лица либо фамилия и имя физического лица, которому принадлежит право недропользования либо объект, связанный с правом недропользования; 2) указание на передаваемое в залог право недропользования (его часть), или объект, связанный с правом недропользования, а также на соответствующий контракт на недропользование; 3) сведения о залогодержателе: для юридических лиц - наименование залогодержателя, его местонахождение, государственную принадлежность; для физических лиц - фамилия и имя приобретателя, юридический адрес, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность, регистрации в налоговых органах, наличии либо об отсутствии регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности; 4) технико-экономическое обоснование привлечения, использования и возврата займа, включающее цели залога (использование средств),срок погашения, источники и этапы погашения займа; 5) геологическая информация по участку недр, включающая вид проводимых операций по недропользованию на настоящий момент (в случае проведения разведки, необходимо указать предполагаемый срок перехода к добыче), утвержденные (или прогнозируемые) запасы полезных ископаемых соответствующего участка недр, утвержденные (или прогнозируемые) ежегодные объемы добычи (пробной эксплуатации) полезных ископаемых на период действия права недропользования, стоимость извлекаемых запасов; 4) основание передачи в залог права недропользования либо объекта, связанного с правом недропользования; 5) фамилию и имя лица, подписавшего заявление, указание на полномочия такого лица, сведения о документе, удостоверяющем его личность; 11) в случае обременения данного права недропользования другим залогом, необходимо предоставить письмо от предшествующего залогодержатель об отсутствии возражений в передаче права недропользования в дополнительный залог (перезалог). К заявлению прилагаются оригинал документа, содержащего основание для передачи в залог права недропользования или объекта, связанного с правом недропользования, а также надлежаще засвидетельствованные документы, подтверждающие сведения о залогодателе.

15

16 Виды контрактов на недропользование (условия по казахстанскому

Виды контрактов на недропользование (условия по казахстанскому

содержанию) статья 61

Контракт должен содержать обязательства, в частности: по казахстанскому содержанию в кадрах; по казахстанскому содержанию в товарах, работах и услугах. При этом обязательства по привлечению казахстанских кадров должны содержать процентное отношение от общего количества привлекаемых к работам кадров, включая персонал, занятый на подрядных работах, в том числе по годам; обязательства по размеру казахстанского содержания в товарах, работах и услугах должны содержать процентное отношение от общего количества закупаемых товаров, работ и услуг, в том числе по годам.

16

17 Дополнения в пункт 8 статьи 61 (Виды контрактов на недропользование)

Дополнения в пункт 8 статьи 61 (Виды контрактов на недропользование)

Физический объем обязательств – обязательства по видам и объемам работ, предусмотренным рабочей программой, прилагаемой к контракту на недропользование. Финансовые обязательства – обязательства в денежном выражении, предусмотренные контрактом на недропользование. Иные условия контракта – условия контракта на недропользования, не относящиеся к физическому объему обязательств и финансовым обязательствам, предусмотренным контрактом на недропользование. Срок устранения нарушений недропользователем условий контракта по физическому объему обязательств – не более шести месяцев, по финансовым обязательствам, не связанным с физическим объемом обязательств – не более трех месяцев, иным условиям контракта – не более одного месяца со дня получения письменного уведомления.

17

18 Пункт 4 (новый): «Не допускается внесение изменений и (или) дополнений

Пункт 4 (новый): «Не допускается внесение изменений и (или) дополнений

условий контракта, в результате которых условия контракта становятся менее выгодными для Республики Казахстан, чем условия, установленные по итогам прямых переговоров либо в конкурсном предложении»

Внесение в контракт изменений и (или) дополнений (статья 71)

18

19 Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),

Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),

1 слайд

Пункт 1: В целях поддержания непрерывного технологического процесса и обеспечения промышленной безопасности на контрактной территории компетентный орган в течение пяти рабочих дней с момента прекращения контракта с бывшим недропользователем заключает с национальной компанией договор доверительного управления контрактной территорией. Пункт 2: Компетентный орган уведомляет бывшего недропользователя о заключении договора доверительного управления контрактной территорией в течение пяти рабочих дней с момента заключения такого договора. Пункт 3 (см. продолжение, следующий слайд): Договор доверительного управления контрактной территорией разрабатывается и заключается в соответствии с типовым договором доверительного управления, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

19

20 Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),

Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),

2 слайд

Пункт 3 (продолжение): Договор доверительного управления контрактной территорией в обязательном порядке должен содержать: предмет и срок договора доверительного управления; описание (координаты) контрактной территории; право национальной компании на передоверие на управление контрактной территорией своей дочерней организации со стопроцентной долей участия в ее уставном капитале объекта доверительного управления в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан; сроки и форму предоставления отчетности доверительного управляющего; указание о выгодоприобретателе; порядок и размер выплаты вознаграждения за доверительное управление; порядок возмещения затрат, понесенных доверительным управляющим, в рамках доверительного управления контрактной территорией; иные условия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Договор доверительного управления контрактной территорией дает право доверительному управляющему осуществлять операции по недропользованию без заключения контракта на проведение операций по недропользованию.

20

21 Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),

Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1),

3 слайд

Пункт 4: Сооружения, оборудование и иное имущество, обеспечивающие непрерывность технологического процесса и промышленную безопасность, подлежат передаче бывшим недропользователем в месячный срок со дня получения уведомления от компетентного органа о заключении договора доверительного управления контрактной территорией во временное владение и пользование национальной компании на срок до передачи имущества новому недропользователю. В случае отсутствия бывшего недропользователя, либо его уклонения от передачи имущества национальной компании, компетентный орган выступает в качестве его поверенного в отношении такого имущества и передает его национальной компании по акту, содержащему перечень, предусматривающий указание о состоянии передаваемого имущества. Расходы, связанные с использованием имущества, указанного в части первой настоящего пункта, возмещаются в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

21

22 Пункт 5: Доверительный управляющий имеет право на возмещение расходов,

Пункт 5: Доверительный управляющий имеет право на возмещение расходов,

произведенных им при доверительном управлении контрактной территорией и подтвержденных в установленном порядке, за счет доходов от ее использования при предоставлении документов, подтверждающих необходимость произведенных расходов. В случае отсутствия дохода, либо его недостаточности, возмещение расходов возмещается за счет учредителя (выгодоприобретателя). Пункт 6: Приобретение товаров, работ и услуг в рамках договора доверительного управления контрактной территорией осуществляется без применения норм настоящего Закона. Пункт 7: Обязательства по сделкам, совершенным доверительным управляющим с превышением предоставленных ей договором доверительного управления контрактной территорией правомочий или с нарушением установленных ограничений несет доверительный управляющий за счет своего имущества.

Доверительное управление контрактной территорией (новая статья 72-1), 4 слайд

22

23 Обязанности недропользователя (статья 76)

Обязанности недропользователя (статья 76)

Пункт 13-1: Предоставлять компетентному органу или местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы информацию о реализации рабочей программы с приложением заключения проектной организации. Пункт 35 (новый): Формировать ликвидационный фонд для устранения последствий операций по недропользованию в Республике Казахстан, а также осуществлять в него отчисления.

23

24 Статья 95-1

Статья 95-1

Разлив нефти на море 1. Разлив нефти на море - загрязнение моря нефтью при осуществлении нефтяных операций на море, транспортировке и (или) хранении нефти, а также действий, связанных с осуществлением нефтяных операций на море, транспортировкой и (или) хранением нефти. Разливы нефти на море подразделяется на три уровня: 1) первый уровень - незначительные разливы (не превышающие 10 тонн нефти), ликвидируемые персоналом сооружения с помощью материалов и веществ, имеющихся на морском сооружении; 2) второй уровень - умеренные (средние) разливы (от 10 тонн нефти до 250 тонн), для ликвидации которых, необходимы ресурсы, как имеющиеся на морском сооружении, на месте производства работ, так и дополнительные материалы, вещества и персонал местных береговых служб; 3) третий уровень - крупные разливы нефти (от 250 тонн), для ликвидации которых требуются материалы, вещества и персонал различных организаций по ликвидации нефтяных разливов, включая международные.

Статья 95-1 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новая), пункт 1

24

25 Статья 95-1

Статья 95-1

Разлив нефти на море 2. Недропользователь осуществляющий нефтяные операции обязан утверждать планы организации по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, который должен соответствовать региональным планам по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, утверждаемым акиматами Атырауской, Мангистауской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской областей и порта Актау по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, изучения и использования недр и по чрезвычайным ситуациям. 3. Недропользователи, осуществляющие нефтяные операции на море в целях финансового обеспечения, необходимого для ликвидации разливов нефти на море первого, второго уровня, осуществляют отчисления в специализированный фонд аккумулирования средств на случай нефтяных разливов, формируемый в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Статья 95-1 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новая), пункты 2 и 3

25

26 Статья 95-1

Статья 95-1

Разлив нефти на море 4. В случае обнаружения разлива нефти недропользователь обязан в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны незамедлительно информировать территориальные подразделения уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5. Недропользователь, осуществляющий нефтяные операции на море, обязан иметь материалы и оборудование, необходимые для ликвидации последствий разливов нефти первого и второго уровня. При отсутствии собственных материалов и оборудования, необходимых для ликвидации последствий разливов нефти первого и второго уровня, недропользователь обязан заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей деятельность в сфере ликвидации разливов нефти, имеющей оборудование и технические средства для своевременной ликвидации последствий разливов нефти первого и второго уровня в районе проведения нефтяных операций.

Статья 95-1 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новая), пункты 4 и 5

26

27 Статья 95-1

Статья 95-1

Разлив нефти на море 6. Для случаев ликвидации нефтяных разливов третьего уровня недропользователь осуществляющий нефтяные операции на море обязан заключить договор со специализированной аттестованной профессиональной аварийно-спасательной организацией, имеющей оборудование и средства для ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов и ликвидации разливов нефти третьего уровня в районе проведения нефтяных операций. 7. Координация и руководство действиями по реагированию на нефтяные разливы третьего уровня в рамках Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан возлагается на Национальную комиссию по реагированию на нефтяные разливы. 8. При ликвидации последствий разлива нефти необходимо отдавать предпочтение тем методам, которые ориентированы на максимальную защиту здоровья людей и охрану окружающей среды.

Статья 95-1 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новая), пункты 6-8

27

28 Статья 95-1

Статья 95-1

Разлив нефти на море 9. После проведения мероприятий по ликвидации и локализации нефтяных разливов, расследований причин аварий, иницидентов недропользователь представляет отчет о проделанной работе в уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 10. Недропользователь осуществляющий нефтяные операции на море обязан в полном объеме возместить вред, причененный окружающей среде, третьим лицам в результате разлив анефти, а также расходы государства по ликвидации разливов нефти. 11. Требования пунктов 2, 3, 4, 5 настоящей статьи применяется также в отношении физических и юридических лиц осуществляющих деятельность на море, связанную с риском разлива нефти. Примечание: Исключена статья 98. Искусственные острова, дамбы, сооружения и установки

Статья 95-1 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новая), пункты 9-11

28

29 Дополнение в статью 99 Закона РК «О недрах и недропользовании»

Дополнение в статью 99 Закона РК «О недрах и недропользовании»

Статья 99 Закона “О недрах и недропользовании” дополнена третьим пунктом следующего содержания: “Закачка в недра отходов бурения в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря производится по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.»

29

30 Статья 110-1 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новая)

Статья 110-1 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новая)

Статья 110-1. Страхование деятельности в сфере недропользования 1. Страхование осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании. 2. Недропользователи осуществляющие операции по недропользованию обязаны в соответствии с законодательными актами, регулирующими обязательные виды страхования, застраховать риски ответственности, связанные с: 1) загрязнением окружающей среды, включая затраты по ликвидации последствий причиненного окружающей среде ущерба; 2) возможным воздействием вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении трудовых обязанностей работниками; 3) опасностью причинения вреда третьим лицам. 3. Недропользователи, осуществляющие разведку и добычу на море, обязаны застраховать имущественные риски и риски ответственности таким образом, чтобы обеспечить страховое покрытие по: 1) расходам по взятию скважины под контроль; 2) расходам по операциям повторного бурения в случае выхода скважины из под контроля; 3) расходам по очистке и локализации в случае загрязнения моря; 4) расходам по привлечению специализированных организаций, осуществляющих деятельность в сфере ликвидации разливов нефти.

30

31 Ликвидация и консервация объектов недропользования

Ликвидация и консервация объектов недропользования

Статья 111 Закона РК «О недрах и недропользовании» (новые пункты 7 и 8): 7. Если фактические затраты на ликвидацию объектов недропользования превысят размер ликвидационного фонда, то недропользователь обязан осуществлять дополнительное финансирование ликвидации объектов недропользования. Если фактические затраты на ликвидацию меньше размера ликвидационного фонда, то оставшиеся денежные средства остаются у недропользователя. 8. Если компетентный орган примет решение о продолжении эксплуатации всех или части сооружений, переданных ему недропользователем после окончания срока действия контракта, то в этом случае недропользователь не несет обязательства выполнению программы ликвидации объектов недропользования и передает компетентному органу права на использование денежных средств ликвидационного фонда.

31

32 Другие законодательные новеллы

Другие законодательные новеллы

По порядку предоставления права недропользования на общераспространенные полезные ископаемые при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений. Относительно правил осуществления экспертизы проектов контрактов на недропользование в части определения перечня работ, относящихся к первичной переработке (обогащению) минерального сырья, с целью обеспечения экономических интересов Республики Казахстан, включая полноту уплаты налогов в бюджет. По порядку утверждения плана горных работ по добыче полезных ископаемых. По порядку определения расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту. По порядку разработки проектных документов. По порядку проведения экспертиз (государственной экологической, в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологической, в области рационального и комплексного использования недр). По вопросам сжигания газа. По вопросам страхования деятельности в сфере недропользования. Другие вопросы.

32

33 Вопросы, пожалуйста

Вопросы, пожалуйста

Дисскуссия ______________________________

33

«Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам недропользования»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/obzor-proekta-zakona-rk-o-vnesenij-izmenenij-i-dopolnenij-v-zakonodatelnye-akty-po-voprosam-nedropolzovanija-188799.html
cсылка на страницу

Право

12 презентаций о праве
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по обществознанию > Право > Обзор проекта Закона РК о внесений изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам недропользования