Исполнительная власть
<<  Единый день правовых знаний для родителей и обучающихся по вопросам обращения в государственные органы и органы местного самоуправления Детская как живёт семья  >>
Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов
Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов
Результаты мониторинга применения закона № 223-фз
Результаты мониторинга применения закона № 223-фз
Информация, размещенная на официальном сайте в сети Интернет (по
Информация, размещенная на официальном сайте в сети Интернет (по
Топ-5 крупнейших заказчиков по сумме размещенных закупок (по
Топ-5 крупнейших заказчиков по сумме размещенных закупок (по
5
5
6
6
Обзор основных изменений в Федеральный закон № 223-ФЗ
Обзор основных изменений в Федеральный закон № 223-ФЗ
Основные изменения Закона № 223-ФЗ
Основные изменения Закона № 223-ФЗ
Основные изменения Закона № 223-ФЗ (продолжение)
Основные изменения Закона № 223-ФЗ (продолжение)
Основные изменения Закона № 223-ФЗ (продолжение)
Основные изменения Закона № 223-ФЗ (продолжение)
Способы осуществления закупок
Способы осуществления закупок
Возможные этапы осуществления закупки
Возможные этапы осуществления закупки
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к
Зачем расширять доступ субъектов мсп к закупкам
Зачем расширять доступ субъектов мсп к закупкам
44-фз
44-фз
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у
Поставновление правительства российской федерации от 31
Поставновление правительства российской федерации от 31
Информация, которая включается в реестр договоров (в течение 3 рабочих
Информация, которая включается в реестр договоров (в течение 3 рабочих
Внимание
Внимание
Внимание
Внимание
Дорожная карта «расширение доступа субъектов малого и среднего
Дорожная карта «расширение доступа субъектов малого и среднего
Содержание документа
Содержание документа
Цели предлагаемых изменений
Цели предлагаемых изменений
Контрольные показатели реализации дорожной карты
Контрольные показатели реализации дорожной карты
Раздел i. Создание обязанности заказчиков поэтапно увеличивать долю
Раздел i. Создание обязанности заказчиков поэтапно увеличивать долю
Раздел ii
Раздел ii
Раздел iii
Раздел iii
Раздел iv
Раздел iv
Раздел v. Информационное обеспечение запуска и продвижения дорожной
Раздел v. Информационное обеспечение запуска и продвижения дорожной
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация на тему: «Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов юридических лиц». Автор: Галкин Алексей Александрович. Файл: «Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов юридических лиц.ppt». Размер zip-архива: 1367 КБ.

Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов юридических лиц

содержание презентации «Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов юридических лиц.ppt»
СлайдТекст
1 Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов

Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов

юридических лиц

Заместитель директора Департамента развития контрактной системы Алексей Галкин

2 Результаты мониторинга применения закона № 223-фз

Результаты мониторинга применения закона № 223-фз

3 Информация, размещенная на официальном сайте в сети Интернет (по

Информация, размещенная на официальном сайте в сети Интернет (по

состоянию на 1 июля 2014 года)

Наименование опубликованной информации

Наименование опубликованной информации

Наименование опубликованной информации

Количество

Количество

Количество

Количество

Стоимость

Стоимость

(Млрд.)

(Млрд.)

Всего с начала размещения

2 квартал 2014

Всего с начала размещения

2 квартал 2014

Положения о закупках

61 742

3 913

X

Х

Планы закупок

57 000

7 077

X

Х

Извещения, в т.ч.

1 260 653

259 110

Х

Х

Российский рубль

1 183 912

246 096

24 713,78

3 696,74

доллар США

5 735

1 204

12,10

2,32

Евро

5 709

1 434

2,43

0,55

Иные валюты

65 297

10 376

Х

Х

Протоколы

1 437 462

344 062

X

Х

Сведения о количестве и общей стоимости договоров

410 183 659

25 820 147

33 525,86

6 359,672

4 Топ-5 крупнейших заказчиков по сумме размещенных закупок (по

Топ-5 крупнейших заказчиков по сумме размещенных закупок (по

извещениям), в млрд. рублей

7 274,49 млрд. Руб.

1 635,12 млрд. Руб.

820,65 млрд. Руб.

729,84 млрд. Руб.

530,64 млрд. Руб.

5 5

5

6 6

6

7 Обзор основных изменений в Федеральный закон № 223-ФЗ

Обзор основных изменений в Федеральный закон № 223-ФЗ

8 Основные изменения Закона № 223-ФЗ

Основные изменения Закона № 223-ФЗ

Внесение изменений в часть 2.1 статьи 1 Закона № 223-ФЗ

Установление возможности дочерних хозяйственных обществ присоединяться к положению о закупке основных обществ

Установление права учредителей разрабатывать типовые положения о закупках для автономных учреждений и унитарных предприятий

Создание реестра заказчиков

9 Основные изменения Закона № 223-ФЗ (продолжение)

Основные изменения Закона № 223-ФЗ (продолжение)

Установление требований к сведениям содержащимся в протоколе составленном в ходе конкурентной закупки

Введение понятия «закупка в электронной форме»

Исключение обязанности размещения в ЕИС сведений о закупке при закупке у единственного поставщика

Возможность привлечения заказчиками специализированной организации для разработки и размещению в ЕИС информации о закупке

10 Основные изменения Закона № 223-ФЗ (продолжение)

Основные изменения Закона № 223-ФЗ (продолжение)

Установление права Правительства Российской Федерации утверждать объем закупок в электронной форме

Установление ежемесячной отчетности о количестве и общей стоимости договоров заключенных в электронной форме

Увеличение количества случаев обжалования в ФАС России действия (бездействия) заказчика при закупке

Установление закрытого перечня способов осуществления закупок

11 Способы осуществления закупок

Способы осуществления закупок

Неконкурентные: единственный поставщик

Конкурентные:

1

2

Конкурс

Предусмотрены этапы осуществления закупки

Запрос котировок

Запрос предложений

Аукцион

Минэкономразвития России

Департамент развития контрактной системы

12 Возможные этапы осуществления закупки

Возможные этапы осуществления закупки

1

2

3

4

5

Проведение квалификационного отбора участников закупки

Конкурентные переговоры

Подача участниками закупки дополнительных предложений (переторжка)

Подача участниками закупки заявок, содержащих улучшенные предложения

Уточнение заказчиком документации о закупке (условий договора)

13 Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к

закупкам государственных компаний и инфраструктурных монополий

14 Зачем расширять доступ субъектов мсп к закупкам

Зачем расширять доступ субъектов мсп к закупкам

(1/2)

За счет развития конкуренции при осуществлении закупок смещается точка образования прибыли в компании

Конкуренция при закупках способствует снижению доли материальных затрат в структуре себестоимости продукции

1

Чем больше на рынке доступно разновидностей промежуточного товара, тем выше производительность компании, использующей их в последующем производстве

2

Конкуренция

Прочие расходы

Прочие расходы

Расходы на оплату труда

Расходы на оплату труда

Материальные расходы

Материальные расходы

Структура себестоимости продукции

Амортизационные расходы

Амортизационные расходы

15 44-фз

44-фз

223-фз

Зачем расширять доступ субъектов мсп к закупкам? (2/2)

Проблемы

Принятие постановления об особенностях участия субъектов МСП в закупках отдельных видов юридических лиц позволит направлять на поддержку субъектов МСП в среднесрочной перспективе не менее 1 трлн. рублей ежегодно

Меры стимулирования спроса на продукцию МСП предусмотрены законодательством о закупках

«Дорожная карта»

.

Недостаточный спрос на продукцию – проблема для 50% предпринимателей, при этом ситуация с течением времени не меняется1 Малому и среднему бизнесу «некуда расти»: рыночные ниши заняты государством

Постановление о закупках у МСП

Государственный сектор

Мсп

1 Данные Росстата

Доля респондентов от общего числа респондентов, %

16 Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

субъектов мсп (1/5)

Определен годовой объем закупок у субъектов МСП и порядок его расчета

На кого распространяются новые требования

Годовой объем закупок у субъектов МСП

Пути осуществления закупок у субъектов МСП

Отдельные виды юридических лиц: объем выручки которых за предшествующий календарный год превысил 1 млрд. рублей которые применяли 223-ФЗ с 1 января по 31 декабря предшествующего календарного года

Заказчики осуществляют закупки у субъектов МСП в размере не менее 18% от годового объема договоров, при этом объем договоров, заключенных по результатам прямых закупок у субъектов МСП, должен составлять не менее 10% от годового объема договоров Предусмотрены виды закупок, не учитываемые при расчете годового объема договоров

Закупки, в которых принимают участие любые организации, в том числе субъекты МСП Закупки исключительно среди субъектов МСП (прямые закупки) Закупки, в отношении участников которых устанавливается требование о привлечении субподрядчиков из числа субъектов МСП

17 Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

субъектов мсп (2/5)

Устанавливаются особенности осуществления прямых закупок у субъектов МСП

Условия осуществления прямых закупок у субъектов МСП

Меры по повышению доступности участия субъектов МСП в закупках

Заказчики утверждают перечни продукции, закупаемые у субъектов МСП путем осуществления прямых закупок Если начальная цена ? 50 млн. рублей и продукция включена в перечень, заказчик вправе осуществить прямую закупку у субъектов МСП Определен перечень документов для подтверждения статуса субъекта МСП

Предусмотрены: Выбор способа обеспечения участия в прямых закупках и пониженные требования к обеспечению участия (2% от начальной цены) Максимальный срок заключения договора по результатам закупки (20 рабочих дней) Выбор способа обеспечения договора и пониженные требования к обеспечению исполнения договора (5% от начальной цены) Максимальный срок оплаты договора (30 календарных дней)

18 Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

субъектов мсп (3/5)

Вводится новый инструмент взаимодействия заказчиков и поставщиков из числа субъектов МСП – программы партнерства

Особенности участия в закупках для субъектов МСП – участников программ партнерства

Программа партнерства – документ заказчика, содержащих комплекс мероприятий, направленных на формирование сети квалифицированных и надежных поставщиков из числа субъектов МСП Условия вхождения в программу партнерства: исполнение ?2 договоров, заключенных с заказчиком по результатам закупок, и прохождение процедур определения соответствия требованиям заказчика Предусмотрены особенности заключения договора с субъектами МСП – участниками программы партнерства: авансирование в размере не менее 30% от суммы договора возможность исполнения договора без предоставления обеспечения исполнения договора возможность исполнения договора без предоставления обеспечения возврата аванса

19 Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

субъектов мсп (4/5)

Устанавливаются особенности привлечения к исполнению договора субъектов МСП в качестве субподрядчиков

Условия привлечения субъектов МСП к исполнению договора в качестве субподрядчиков

Особенности заключения договора с участником закупок, привлекающим субподрядчиков

Заказчик устанавливает в документации о закупке требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков из числа субъектов МСП В составе заявки должен быть представлен план привлечения субподрядчиков из числа субъектов МСП Определен перечень документов для подтверждения статуса субъекта МСП

Привлечение субподрядчиков из числа субъектов МСП – обязательное условие договора, заключаемого между заказчиком и поставщиком В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика за неисполнения условия о привлечении субъектов МСП Возможна замена субподрядчика – субъекта МСП по согласованию с заказчиком на этапе исполнения договора

20 Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

Содержание проекта постановления о закупках отдельных видов юрлиц у

субъектов мсп (5/5)

Предусмотрены единые требования к отчетности о закупках у субъектов МСП

Годовой отчет о закупках продукции у субъектов МСП и форма такого отчета

Определен подробный состав сведений, включаемых в годовой отчет о закупке продукции и субъектов МСП, в том числе: общий годовой объем закупок закупки, не учитываемые при расчете годового объема закупок закупки у субъектов МСП по результатам торгов, иных способов закупок, осуществленных на общих основаниях прямые закупки у субъектов МСП привлечение субъектов МСП в качестве субподрядчиков годовой объем закупок у субъектов МСП Годовой отчет подписывается электронной подписью и размещается в единой информационной системе в сфере закупок Требования, предъявляемые к отчетности, позволяют осуществлять мониторинг за ходом реализации «дорожной карты»

21 Поставновление правительства российской федерации от 31

Поставновление правительства российской федерации от 31

10.14 № 1132 «о порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»

22 Информация, которая включается в реестр договоров (в течение 3 рабочих

Информация, которая включается в реестр договоров (в течение 3 рабочих

дней со дня заключения договора)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Номер извещения о закупке

Наименование заказчика

Способ закупки

Реестр договоров

Дата подведения итогов закупки

Дата заключения договора

Предмет договора, цена договора и срок (период) его исполнения

Наименование поставщика

Информация об изменении условий договора (срок, цена, объем)

Информация о результатах исполнения договора

Информация о привлечении субподрядчиков из числа МСП

Информация о расторжении договора

23 Внимание

Внимание

Документы, которые включаются в реестр договоров (в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора) с 01.01.2016

1

2

3

4

Указанные документы доступны для ознакомления только Федеральной антимонопольной службе и ее территориальным подразделениям

Реестр договоров

Копия заключенного договора

Документы, подтверждающие расторжение договора

Документы о результатах исполнения договора

Документы об изменении условий договора (срок, цена, объем)

24 Внимание

Внимание

Заказчик не включает в реестр договоров информацию и документы, которые в соответствии с положениями Закона №223-ФЗ не подлежат размещению в единой информационной системе

Заказчик вправе не включать в реестр договоров информацию и документы, в случае если стоимость договора не превышает 100 или 500 тысяч рублей

25 Дорожная карта «расширение доступа субъектов малого и среднего

Дорожная карта «расширение доступа субъектов малого и среднего

предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», утвержденной распоряжением правительства российской федерации от 29 мая 2013 г. № 867-р

Новая редакция

26 Содержание документа

Содержание документа

В настоящей презентации содержатся предложения Минэкономразвития России по уточнению дорожной карты «расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. № 867-р

27 Цели предлагаемых изменений

Цели предлагаемых изменений

Реализация поручения Президента Российской Федерации о сокращении сроков реализации дорожных карт

Обеспечение выполнимости мероприятий дорожной карты и измеримости ее целевых показателей

Создание открытой, прозрачной, справедливой системы взаимоотношений инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием с субъектами МСП

28 Контрольные показатели реализации дорожной карты

Контрольные показатели реализации дорожной карты

Наименование контрольного показателя эффективности

Текущее значение

2014 год

2015 год

Доля общих закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок заказчиков

10

Не менее 12

Не менее 18

Доля прямых закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок заказчиков

2

Не менее 6

Не менее 10

Доля закупок в электронной форме в общем ежегодном объеме закупок заказчиков открытыми конкурентными способами

-

Не менее 30

Не менее 40

29 Раздел i. Создание обязанности заказчиков поэтапно увеличивать долю

Раздел i. Создание обязанности заказчиков поэтапно увеличивать долю

закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства

Цель: стимулирование спроса на продукцию малого и среднего предпринимательства со стороны заказчиков

Инструмент:

Содержание:

Ожидаемый результат:

Требуется:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МСП В ЗАКУПКАХ (часть 8 статьи 3 закона №223-ФЗ)

Изменения в положения о закупках заказчиков

ИЗМЕНЕНИЯ В КоАП В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: ЗА НЕВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ; ЗА НЕДОСТИЖЕНИЕ ДОЛИ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МСП

Изменения в постановление прф в части обязанности заказчиков публиковать сведения о закупках у субъектов мсп в планах закупок

Доля закупок у мсп, в том числе в электронном виде; до 50 млн. Руб. - Право заказчика проводить спец. Торги только для мсп; право заказчика устанавливать требование о привлечении субподрядчиков из числа мсп); обязанность заказчика определить перечень товаров, работ, услуг, закупаемых только у субъектов мсп

Определение заказчиками ответственных должностных лиц за закупки у мсп, их прав и обязанностей

30 Раздел ii

Раздел ii

Создание системы "программ партнерства" заказчиков с субъектами малого и среднего предпринимательства, занятых в производственной сфере

Цель: привлечение квалифицированных субъектов мсп к закупкам

Инструмент:

Содержание:

Ожидаемый результат:

Требуется:

Методические рекомендации, директивы правительства рф

Порядок присоединения к программе партнерства, обязанности заказчика, обязанности субъектов мсп, открытый реестр участников программ партнерства; преференции для участников программ партнерства: авансирование до 30%, отсутствие обеспечения исполнения договора; взаимный трансферт технологий

Программы партнерства

Издание приказа минэкономразвития об установлении порядка формирования пилотных программ партнерства (оао «ржд», гк «автодор», оао «россети», оао «газпром»

Мониторинг реализации пилотных программ партнерства

31 Раздел iii

Раздел iii

Снятие избыточных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства при участии в закупках заказчиков

Цель: создание открытой, прозрачной, справедливой системы взаимоотношений заказчиков с субъектами мсп

Инструмент:

Содержание:

Ожидаемый результат:

Требуется:

Федаральный закон, ведомственные акты

Ведение понятия закупка в электронной форме; установление исчерпывающего перечня способов закупок»; установление объема закупок в электронной форме; реестр заказчиков

Внесены изменения в федеральный закон №223-фз;

Разработка методических рекомендаций по установлению критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационным; принятие федерального закона; принятие нормативных актов правительства рф

32 Раздел iv

Раздел iv

Обеспечение реализации дорожной карты

Цель: стимулирование участия субъектов мсп в закупках

Инструмент:

Содержание:

Ожидаемый результат:

Требуется:

Директивы и поручения правительства рф, федеральный закон

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КоАП; ВВЕДЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ; ОРГИЗАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Принят федеральный закон; введение заказчиками критерия оценки менеджмента

Разработка федерального закона; директивы правительства рф;

33 Раздел v. Информационное обеспечение запуска и продвижения дорожной

Раздел v. Информационное обеспечение запуска и продвижения дорожной

карты

Цель: продвижение дорожной карты

Инструмент:

Содержание:

Ожидаемый результат:

Требуется:

Медиа-план, интернет ресурсы

Создание специализированных интернет-ресурсов: портал в информационно-телекоммуникационной сети «интернет»; раздел (страница) на федеральном портале малого и среднего предпринимательства www.Smb.Gov.Ru; форум для обсуждения и проведения опросов о результатах реализации дорожной карты

Обеспечение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о новых возможностях их участия в программах партнерства и закупках заказчиков

Формирование уточненного плана проведения информационно-рекламной кампании; создание специализированных интернет-ресурсов

34 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

«Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов юридических лиц»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/planiruemye-izmenenija-v-zakonodatelstvo-o-zakupkakh-otdelnykh-vidov-juridicheskikh-lits-143407.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по обществознанию > Исполнительная власть > Планируемые изменения в законодательство о закупках отдельных видов юридических лиц