Без темы
<<  Понятие и виды социальных общностей Понятие публичной политики и институты-медиаторы  >>
Понятие местного самоуправления
Понятие местного самоуправления
Местное самоуправление
Местное самоуправление
Принципы местного самоуправления - это закрепляемые законодательством
Принципы местного самоуправления - это закрепляемые законодательством
Принципы местного самоуправления
Принципы местного самоуправления
Принципы местного самоуправления
Принципы местного самоуправления
Правовые основы местного самоуправления
Правовые основы местного самоуправления
Понятие и признаки муниципального образования
Понятие и признаки муниципального образования
Сельское поселение - один либо несколько объединенных общей
Сельское поселение - один либо несколько объединенных общей
Городское поселение - город или поселок, в котором местное
Городское поселение - город или поселок, в котором местное
Установление границ поселений
Установление границ поселений
Муниципальный район
Муниципальный район
Городской округ
Городской округ
Внутригородские муниципальные образования городов федерального
Внутригородские муниципальные образования городов федерального
Формы осуществления м/с непосредственно населением
Формы осуществления м/с непосредственно населением
Формы участия населения в осуществлении м/с
Формы участия населения в осуществлении м/с
Органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления
Модели организации местной власти
Модели организации местной власти
Граждане
Граждане
Граждане
Граждане
Граждане
Граждане

Презентация на тему: «Понятие местного самоуправления». Автор: boss. Файл: «Понятие местного самоуправления.ppt». Размер zip-архива: 249 КБ.

Понятие местного самоуправления

содержание презентации «Понятие местного самоуправления.ppt»
СлайдТекст
1 Понятие местного самоуправления

Понятие местного самоуправления

- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (ст. 1 ФЗ-131)

2 Местное самоуправление

Местное самоуправление

1) - одна из основ конституционного строя РФ (ст. 12 гл. 1 Конституции РФ, ст. 1 ФЗ-131)

2) – право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения (ст. 3 Европейской хартии местного самоуправления, ст. 3 ФЗ-131)

3) – форма народовластия (ст. 3 Конституции РФ)

4) – уровень публичной власти

3 Принципы местного самоуправления - это закрепляемые законодательством

Принципы местного самоуправления - это закрепляемые законодательством

и обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идей, лежащие в основе организации и функционирования м/с, обязательные для органов государственной власти и муниципальных образований

1) Самостоятельное решение населением вопросов местного значения (ст. 130 Конституции РФ)

2) Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством (ст. 12 Конституции РФ)

3) Взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций

4 Принципы местного самоуправления

Принципы местного самоуправления

4) Экономическая и финансовая самостоятельность м/с (ст. 8, 132 Конституции РФ)

6) Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан (ст. 130 Конституции РФ)

7) Многообразие форм осуществления м/с (ст. 131 Конституции РФ)

5) Соответствие материальных и финансовых ресурсов м/с его полномочиям (ст. 9 Европейской хартии местного самоуправления)

8) Сочетание коллегиальности и единоначалия в м/с

5 Принципы местного самоуправления

Принципы местного самоуправления

9) Соблюдение прав и свобод человека и гражданина (ст. 18 Конституции РФ)

12) Ответственность органов и должностных лиц м/с (гл. 10 ФЗ-131)

10) Законность в организации и осуществлении м/с (ст. 15, 46, 52 Конституции РФ)

11) Гласность м/с

13) Правовое регулирование полномочий м/с (ст. 18 ФЗ-131)

14) Государственная гарантия м/с (ст. 12 Конституции РФ)

6 Правовые основы местного самоуправления

Правовые основы местного самоуправления

система правовых норм, регулирующих вопросы организации и функционирования местного самоуправления. Ст. 4-7 ФЗ-131

1) Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985, Россия подписала Хартию – 28.02.1996, а ратифицировала – 20.03.1998

2) Нормативные правовые акты Российской Федерации - Конституция РФ (ст. 3, 8, 9, 12, 15, 18…, гл. 8) - федеральные конституционные законы и федеральные законы : ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (вступает в силу 01.01.2009, в настоящее время – переходный период) - указы и распоряжения Президента РФ - постановления и распоряжения Правительства РФ - иные НПА федеральных органов исполнительной власти

7 Понятие и признаки муниципального образования

Понятие и признаки муниципального образования

Муниципальное образование - населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, и имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия.

Имеют свой устав (ст. 44 ФЗ-131), символику (ст. 9 ФЗ-131).

Не являются юридическими лицами, но в гражданских правоотношениях приравнены к юридическим лицам (ст. 124 ГК РФ)

Принадлежит право создания ассоциаций (ст. 8 ФЗ-131).

Закон устанавливает следующие виды муниципальных образований: муниципальный район, городские и сельские поселения, городской округ, внутригородские муниципальные образования (ст. 2 ФЗ-131).

8 Сельское поселение - один либо несколько объединенных общей

Сельское поселение - один либо несколько объединенных общей

территорией населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и др.), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

Или

1) В границах сельского поселения могут находиться, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотность населения – более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 (3000) человек каждый.

2) Границы сельского поселения, включающего несколько населенных пунктов, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав.

9 Городское поселение - город или поселок, в котором местное

Городское поселение - город или поселок, в котором местное

самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

10 Установление границ поселений

Установление границ поселений

Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения.

Территория поселения не может входить в состав территории другого поселения.

Территорию поселений составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

11 Муниципальный район

Муниципальный район

1) Территории всех поселений, за исключением территорий городских кругов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории входят в состав муниципальных районов.

2) Местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

3) Вправе осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов.

4) Границы муниципального района устанавливаются с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав.

12 Городской округ

Городской округ

1) – это городское поселение, которое не входит в состав муниципального района.

2) Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия.

3) Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом субъекта.

4) Наличие сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского округа и прилегающего муниципального района собственных и переданных государственных полномочий.

13 Внутригородские муниципальные образования городов федерального

Внутригородские муниципальные образования городов федерального

значения

Москва

Санкт-Петербург

- Это часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

14 Формы осуществления м/с непосредственно населением

Формы осуществления м/с непосредственно населением

1) Местный референдум (ст. 22 ФЗ-131, Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Закон Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», устав муниципального образования)

3) Голосование граждан по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования (ст. 24 ФЗ-131, ФЗ-67, ЗВО-1468, устав м/о)

4) Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с (ст. 24 ФЗ-131, ФЗ-67, ЗВО-1468, устав м/о)

2) Муниципальные выборы (ст. 23 ФЗ-131, ФЗ-67, Закон ВО от 30.04.2003 № 897-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», Закон ВО от 17.02.2003 № 869-ОЗ «О выборах главы муниципального образования в Вологодской области», устав муниципального образования )

5) Сход граждан (ст. 25 ФЗ-131, устав м/о)

15 Формы участия населения в осуществлении м/с

Формы участия населения в осуществлении м/с

1) Правотворческая инициатива граждан (ст. 26 ФЗ-131, устав муниципального образования, НПА представительного органа м/о)

3) Опрос граждан (ст. 31 ФЗ-131, устав муниципального образования, НПА представительного органа м/о)

4) Обращения граждан (ст. 32 ФЗ-131, Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», устав м/о, НПА представительного органа м/о)

2) Публичные слушания (ст. 28 ФЗ-131, устав муниципального образования, НПА представительного органа м/о)

5) Собрания, конференции граждан (ст. 29, 30 ФЗ-131, устав м/о, НПА представительного органа м/о, устав ТОС)

6) Территориальное общественное самоуправление (ст. 27 ФЗ-131, устав м/о, НПА представительного органа м/о, устав ТОС)

7) Другие формы: общественные объединения, митинги, шествия… (ст. 32 ФЗ-131, устав м/о)

16 Органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления

- избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 2 ФЗ-131)

Структура органов местного самоуправления - элемент их системы: набор органов местного самоуправления, взаимоотношения между ними, внутренняя структура отдельных органов местного самоуправления.

Система органов местного самоуправления – структура ОМС + компетенция органов, должностных лиц, нормативная основа их деятельности, материально-финансовые ресурсы.

17 Модели организации местной власти

Модели организации местной власти

Граждане

Первая модель

Представительный орган

Глава муниципального образования

Местная администрация

18 Граждане

Граждане

Вторая модель

глава муниципального образования – председатель ПО

Представительный орган

Глава местной администрации (по контракту)

Администрация

19 Граждане

Граждане

Третья модель

Представительный орган

глава муниципального образования – председатель ПО

Глава местной администрации (по контракту)

Администрация

20 Граждане

Граждане

Четвертая модель для сельских поселений

глава м/о – председатель ПО и глава м/а

Представительный орган

Администрация

«Понятие местного самоуправления»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/ponjatie-mestnogo-samoupravlenija-184200.html
cсылка на страницу

Без темы

1473 презентации
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по обществознанию > Без темы > Понятие местного самоуправления