Государство
<<  Человеческое измерение в государственном управлении рисками Внешний контроля качества в строительстве  >>
Система управления рисками при осуществлении государственного контроля
Система управления рисками при осуществлении государственного контроля
Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства
Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства
Цели создания СУР в области трудовых отношений
Цели создания СУР в области трудовых отношений
Среднегодовая статистика о деятельности государственных инспекторов
Среднегодовая статистика о деятельности государственных инспекторов
Основные риски в области соблюдения трудового законодательства
Основные риски в области соблюдения трудового законодательства
Факторы риска
Факторы риска
I этап – по объективным факторам
I этап – по объективным факторам
II – этап По субъективным – специальным факторам Оценка рисков в
II – этап По субъективным – специальным факторам Оценка рисков в
Динамика производственного травматизма общий, с тяжелым и со
Динамика производственного травматизма общий, с тяжелым и со
Оценка рисков в области безопасности и охраны труда в соответствии со
Оценка рисков в области безопасности и охраны труда в соответствии со
Нарушения в области безопасности и охраны труда
Нарушения в области безопасности и охраны труда
Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки
Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки
Оценка рисков в области трудовых отношений в соответствии со
Оценка рисков в области трудовых отношений в соответствии со
Нарушения в области трудовых отношений
Нарушения в области трудовых отношений
Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки
Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки
Оценка рисков в области привлечения иностранной рабочей силы в
Оценка рисков в области привлечения иностранной рабочей силы в
Нарушения в области привлечения иностранной рабочей силы
Нарушения в области привлечения иностранной рабочей силы
Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки
Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки
При наборе баллов только по одной группе риска проверка проводится
При наборе баллов только по одной группе риска проверка проводится
Принципы определения проверок по уровням рисков
Принципы определения проверок по уровням рисков
Принципы отбора субъектов для проведения проверок в рамках одного
Принципы отбора субъектов для проведения проверок в рамках одного
Распределение подконтрольных субъектов по уровням рисков в 2010 году
Распределение подконтрольных субъектов по уровням рисков в 2010 году
Пути улучшения эффективности работы ГИТ
Пути улучшения эффективности работы ГИТ
СОГЛАСОВАН Утвержден Министерство экономики и бюджетного приказом
СОГЛАСОВАН Утвержден Министерство экономики и бюджетного приказом
Правомерность заключения письменных договоров о полной материальной
Правомерность заключения письменных договоров о полной материальной
Спасибо за внимание
Спасибо за внимание

Презентация на тему: «Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан». Автор: Admin. Файл: «Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.ppt». Размер zip-архива: 273 КБ.

Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан

содержание презентации «Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.ppt»
СлайдТекст
1 Система управления рисками при осуществлении государственного контроля

Система управления рисками при осуществлении государственного контроля

за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Комитет по контролю и социальной защите

Астана, 2009 г.

2 Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства

Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства

Деятельность государственной инспекции труда по осуществлению государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан регламентирована: Трудовым кодексом Республики Казахстан; Конвенциями Международной организации труда: - №81 «Об инспекции труда в промышленности и торговли»; - №129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве», ратифицированными РК; Законом РК «О занятости населения».

2

3 Цели создания СУР в области трудовых отношений

Цели создания СУР в области трудовых отношений

создание СУР в области соблюдения трудового законодательства, в целях упорядочения проверок повышение эффективности государственного контроля за соблюдением трудового законодательства правовое регулирование трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, направленное на защиту прав и интересов сторон трудовых отношений

3

4 Среднегодовая статистика о деятельности государственных инспекторов

Среднегодовая статистика о деятельности государственных инспекторов

труда (численность ГИТ по республике – 331 единица)

4

* 90 % - совместных проверок проведено по инициативе правоохранительных органов (прокуратура)

Период

Период

Кол-во подконтрольных организаций

Кол-во подконтрольных организаций

Кол-во проверок

Кол-во проверок

Охват в %

Охват в %

Плановые проверки

Плановые проверки

Внеплановые

Внеплановые

Удельный вес плановых/ внеплановых проверок, %

Удельный вес плановых/ внеплановых проверок, %

Кол-во выявленных нарушен.

Кол-во выявленных нарушен.

В том числе в области:

В том числе в области:

В том числе в области:

Совместные*

По обращениям и жалобам работников

Безопасности и охраны труда

Трудовых отношений

привлечения ИРС

2007

247906

23124

9,3

10721

1221

11182

46,3/53,7

132219

62221

67290

2708

2008

251914

23060

9,1

8038

979

14043

34,8/65,2

119255

62839

54537

1879

2009 i-полуг

185845

11776

6,3

3878

563

7335

32,9/67,1

58636

34469

23167

1000

Август 2009

185845

1719

0,92

313

-

1406

18,8/81,2

7642

4628

2863

151

5 Основные риски в области соблюдения трудового законодательства

Основные риски в области соблюдения трудового законодательства

нарушения в области безопасности и охраны труда, которые могут привести к потере трудоспособности (несчастные случаи на производстве, профзаболевания) нарушения трудовых прав работников (не выплата заработной платы, не предоставление оплачиваемых отпусков, акции протеста и др.) нарушения порядка привлечения иностранной рабочей силы, которые могут привести к ущемлению прав на труд граждан Республики Казахстан.

5

6 Факторы риска

Факторы риска

Объективные (в зависимости от количества работников) Субъективные - специальные (в зависимости от соблюдения прав работников)

6

7 I этап – по объективным факторам

I этап – по объективным факторам

Кратность плановых проверок будет установлена в два этапа

На первом этапе объекты будут разделены на III группы по объективным факторам: I - высокой объективной значимости, в которую войдут субъекты с численностью работников свыше 250 человек (крупные предприятия) – с базовой кратностью проверок – один раз в год. II - средней объективной значимости, в которую войдут субъекты с численностью работников свыше 50 человек, но не более 250 человек (средние предприятия) – с базовой кратностью проверок – один раз в 3 года; III - незначительной объективной значимости, в в которую войдут субъекты со среднегодовой численностью работников до 50 человек (мелкие предприятия) – с базовой кратностью проверок – один раз в 5 лет.

7

8 II – этап По субъективным – специальным факторам Оценка рисков в

II – этап По субъективным – специальным факторам Оценка рисков в

соответствии со специальными факторами в области безопасности и охраны труда

Группа рисков

Критерии оценки рисков несчастных случаев, связанных с производством

Балл

Основание

1. Риски в области безопасности и охраны труда

1. Риски в области безопасности и охраны труда

1. Риски в области безопасности и охраны труда

1. Риски в области безопасности и охраны труда

1. Риски в области безопасности и охраны труда

1. Риски в области безопасности и охраны труда

Групповой несчастный случай со смертельным исходом (от 2 чел. и более)

15

Акт формы Н-1

Акт формы Н-1

Акт формы Н-1

Акт формы Н-1

Акт формы Н-1

Акт формы Н-1

Групповой несчастный случай с тяжелым исходом (от 2 чел. и более)

10

Несчастный случай со смертельным исходом (за один факт)

8

Несчастный случай с тяжелым исходом (за один факт)

6

Профессиональные заболевания (за один факт)

2

Несчастный случай с легким исходом (за один факт)

1

8

9 Динамика производственного травматизма общий, с тяжелым и со

Динамика производственного травматизма общий, с тяжелым и со

смертельным исходом

9

10 Оценка рисков в области безопасности и охраны труда в соответствии со

Оценка рисков в области безопасности и охраны труда в соответствии со

специальными факторами

1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение)

1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение)

1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение)

1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение)

1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение)

1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение)

1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение)

Группа рисков

Критерии оценки рисков

Балл

Основание

Не проведение аттестации производственных объектов по условиям труда

10

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Не заключение договора обязательного страхования ответственности работодателя

7

Не создание службы охраны труда

6

Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

6

Не обеспечение расследования несчастных случаев на производстве

5

Не проведение обучения, инструктирования и проверки знания работников

4

Не проведение обязательных и периодических медицинских осмотров

3

10

11 Нарушения в области безопасности и охраны труда

Нарушения в области безопасности и охраны труда

11

12 Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки

Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки

критериев в области безопасности и охраны труда

Субъект высокого риска с кратностью плановых проверок один раз в год - объекты, получившие от 20 баллов и выше. Субъект среднего риска с кратностью плановых проверок один раз в 3 года - объекты, получившие от 10 до 20 баллов. Субъект незначительного риска с кратностью плановых проверок один раз в 5 лет - объекты, получившие до 10 баллов.

12

13 Оценка рисков в области трудовых отношений в соответствии со

Оценка рисков в области трудовых отношений в соответствии со

специальными факторами

Группа рисков

Критерии оценки рисков

Балл

Основание

2. Риски в области трудовых отношений

2. Риски в области трудовых отношений

2. Риски в области трудовых отношений

2. Риски в области трудовых отношений

2. Риски в области трудовых отношений

Несвоевременная выплата заработной платы

10

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Уклонение и необоснованный отказ от заключения коллективного договора

6

Не заключение трудового договора

5

Не представление отпусков

4

Незаконное привлечение к сверхурочным работам

3

13

14 Нарушения в области трудовых отношений

Нарушения в области трудовых отношений

14

15 Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки

Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки

критериев в области трудовых отношений

Субъект высокого риска с кратностью плановых проверок один раз в год - объекты, получившие от 15 баллов и выше. Субъект среднего риска с кратностью плановых проверок один раз в 3 года - объекты, получившие от 7 до 15 баллов. Субъект незначительного риска с кратностью плановых проверок один раз в 5 лет - объекты, получившие до 7 баллов.

15

16 Оценка рисков в области привлечения иностранной рабочей силы в

Оценка рисков в области привлечения иностранной рабочей силы в

соответствии со специальными факторами

Группа рисков

Критерии оценки рисков

Балл

Основание

3. Риски в области привлечения ИРС

3. Риски в области привлечения ИРС

Использование ИРС без соответствующего разрешения

10

Акт проверки, предписание ГИТ

Акт проверки, предписание ГИТ

Невыполнение особых условий разрешения

5

Учетным периодом для определения указанных критериев является календарный год, предшествующий году, на который планируются проверки.

16

17 Нарушения в области привлечения иностранной рабочей силы

Нарушения в области привлечения иностранной рабочей силы

17

18 Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки

Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценки

критериев в области привлечения иностранной рабочей силы

Субъект высокого риска с кратностью плановых проверок один раз в год - объекты, получившие от 15 баллов и выше. Субъект среднего риска с кратностью плановых проверок один раз в 3 года - объекты, получившие от 10 до 15 баллов. Субъект незначительного риска с кратностью плановых проверок один раз в 5 лет - объекты, получившие до 10 баллов.

18

19 При наборе баллов только по одной группе риска проверка проводится

При наборе баллов только по одной группе риска проверка проводится

тематически, то есть только в области, касающейся данной группы риска; 2. При наборе баллов по двум и более группам рисков проверка будет проводится комплексно, то есть по всем вопросам контроля

Принципы определения проверок по группам специальных рисков

19

20 Принципы определения проверок по уровням рисков

Принципы определения проверок по уровням рисков

По объективной значимости

По степени риска

Высокая степень риска, проверка 1 раз в год

Средняя степень риска, проверка 1 раз в три года

Незначительная степень риска, проверка 1 раз в пять лет

20

Периодичность проверок субъектов высокой или средней объективной значимости будет зависеть от количества выявленных нарушений требований трудового законодательства РК с получение возможности быть проверенным значительно реже, чем это установлено базовой кратностью плановых проверок. В случае выявления в результате проверок нарушений и получения более высоких баллов по субъективным факторам, субъекты незначительной или средней объективной значимости, будут переведены в высокую или среднюю степень риска

21 Принципы отбора субъектов для проведения проверок в рамках одного

Принципы отбора субъектов для проведения проверок в рамках одного

уровня степени риска

1 стадия. Отбор производится по наибольшей сумме присвоенных (полученных) баллов 2 стадия. В случае равенства присвоенных баллов, отбор субъекта для проверки осуществляется в зависимости от принадлежности его к производственным или непроизводственным объектам. 3 стадия. В случае равенства показателей по вышеуказанным признакам, в план проверок включается субъект имеющий большую численность работников

21

22 Распределение подконтрольных субъектов по уровням рисков в 2010 году

Распределение подконтрольных субъектов по уровням рисков в 2010 году

Группы риска

Распределение субъектов и количество проверок

%

Группа высокого риска

по объективным факторам - 2206 крупных предприятий из 2206 зарегистрированных (100%); по специальным факторам - 1810 субъектов по результатам оценки рисков; ИТОГО: 4016 субъектов

80,0

Группа среднего риска

по специальным факторам - 754 субъектов по результатам оценки рисков; ИТОГО: 754 субъектов

15,0

Группа незначительного риска

по специальным факторам – 250 субъектов по результатам оценки рисков; ИТОГО: 250 субъектов

5,0

Всего

5020

100,0

22

23 Пути улучшения эффективности работы ГИТ

Пути улучшения эффективности работы ГИТ

Переход деятельности ГИТ РК на международные стандарты, в соответствии с нормами ратифицированных Конвенций МОТ и Законами Республики Казахстан, с учетом СУР, включая: - максимальное проведение профилактической и консультативно-разъяснительной работы с работодателями; - осуществление плановых проверок только на основании системы оценки рисков; - проведение регистрации внеплановых проверок в органах прокуратуры (ЦПСИ) по итогам их осуществления (учетная регистрация).

23

24 СОГЛАСОВАН Утвержден Министерство экономики и бюджетного приказом

СОГЛАСОВАН Утвержден Министерство экономики и бюджетного приказом

Министерства труда и планирования Республики Казахстан защиты населения Республики Казахстан «___»______________ 2009 год №____ «___»_____________ 2009 год №____

Проверочный лист

Требования

?/?/?

?/?/?

?/?/?

?/?/?

?/?/?

?/?/?

?/?/?

?/?/?

№ П/п

Да / нет / нет необходимости

Примечания

1.

Проведена аттестация производственных объектов по условиям труда (для производственных объектов)

2.

Заключён договор обязательного страхования ответственности работодателя

3.

Осуществляется выплата возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника (при причинении вреда)

4.

Наличие службы по безопасности и охране труда (специалиста)

5.

Проведено расследование несчастных случаев на производстве (при их наличии)

6.

Работники обеспечены средствами индивидуальной защиты

7.

Созданы необходимые условия безопасности труда

8.

Проводится периодическое обучение и проверка знаний по охране труда

24

25 Правомерность заключения письменных договоров о полной материальной

Правомерность заключения письменных договоров о полной материальной

ответственности

25

9.

Проводится инструктаж по технике безопасности

?/?/?

10.

Проводятся обязательные медицинские осмотры

?/?/?

11.

Наличие разрешения при использовании иностранной рабочей силы (ИРС)

?/?/?

12.

Работодателем выполняются особые условия, указанные в разрешении на привлечение ИРС

?/?/?

13.

Своевременность и полнота выплаты заработной платы

?/?/?

14.

Соблюдение гарантий и осуществление компенсационных выплат

?/?/?

15.

Соблюдение порядка заключения коллективного договора

?/?/?

16.

Выполнение условий коллективного договора

?/?/?

17.

С работниками заключаются трудовые договора

?/?/?

18.

Правомерность прекращения трудовых договоров

?/?/?

29.

Соответствие заключенного трудового договора нормам Трудового кодекса РК

?/?/?

20.

?/?/?

21.

Соблюдение норм рабочего времени и времени отдыха

?/?/?

22.

Своевременное представление отпусков

?/?/?

23.

Представление дополнительного трудового отпуска (при наличии на него права)

?/?/?

24.

Соблюдение трудовых прав отдельных категорий работников

?/?/?

25.

Соблюдение порядка наложения дисциплинарного взыскания

?/?/?

Примечания: ______________________________ Государственный инспектор труда ______________________________ Ознакомлен ______________________________

26 Спасибо за внимание

Спасибо за внимание

«Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан»
http://900igr.net/prezentacija/obschestvoznanie/sistema-upravlenija-riskami-pri-osuschestvlenii-gosudarstvennogo-kontrolja-za-sobljudeniem-trudovogo-zakonodatelstva-respubliki-kazakhstan-207754.html
cсылка на страницу

Государство

43 презентации о государстве
Урок

Обществознание

85 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по обществознанию > Государство > Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан