Презентация на тему «Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан» |
| Государство |
|
|
| << Человеческое измерение в государственном управлении рисками | Внешний контроля качества в строительстве >> |
Презентация на тему: «Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан». Автор: Admin. Файл: «Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.ppt». Размер zip-архива: 273 КБ.
Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан
содержание презентации «Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.ppt»| № | Слайд | Текст |
| 1 |  |
Система управления рисками при осуществлении государственного контроляза соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Комитет по контролю и социальной защите Астана, 2009 г. |
| 2 |  |
Государственный контроль за соблюдением трудового законодательстваДеятельность государственной инспекции труда по осуществлению государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан регламентирована: Трудовым кодексом Республики Казахстан; Конвенциями Международной организации труда: - №81 «Об инспекции труда в промышленности и торговли»; - №129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве», ратифицированными РК; Законом РК «О занятости населения». 2 |
| 3 |  |
Цели создания СУР в области трудовых отношенийсоздание СУР в области соблюдения трудового законодательства, в целях упорядочения проверок повышение эффективности государственного контроля за соблюдением трудового законодательства правовое регулирование трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, направленное на защиту прав и интересов сторон трудовых отношений 3 |
| 4 |  |
Среднегодовая статистика о деятельности государственных инспекторовтруда (численность ГИТ по республике – 331 единица) 4 * 90 % - совместных проверок проведено по инициативе правоохранительных органов (прокуратура) Период Период Кол-во подконтрольных организаций Кол-во подконтрольных организаций Кол-во проверок Кол-во проверок Охват в % Охват в % Плановые проверки Плановые проверки Внеплановые Внеплановые Удельный вес плановых/ внеплановых проверок, % Удельный вес плановых/ внеплановых проверок, % Кол-во выявленных нарушен. Кол-во выявленных нарушен. В том числе в области: В том числе в области: В том числе в области: Совместные* По обращениям и жалобам работников Безопасности и охраны труда Трудовых отношений привлечения ИРС 2007 247906 23124 9,3 10721 1221 11182 46,3/53,7 132219 62221 67290 2708 2008 251914 23060 9,1 8038 979 14043 34,8/65,2 119255 62839 54537 1879 2009 i-полуг 185845 11776 6,3 3878 563 7335 32,9/67,1 58636 34469 23167 1000 Август 2009 185845 1719 0,92 313 - 1406 18,8/81,2 7642 4628 2863 151 |
| 5 |  |
Основные риски в области соблюдения трудового законодательстванарушения в области безопасности и охраны труда, которые могут привести к потере трудоспособности (несчастные случаи на производстве, профзаболевания) нарушения трудовых прав работников (не выплата заработной платы, не предоставление оплачиваемых отпусков, акции протеста и др.) нарушения порядка привлечения иностранной рабочей силы, которые могут привести к ущемлению прав на труд граждан Республики Казахстан. 5 |
| 6 |  |
Факторы рискаОбъективные (в зависимости от количества работников) Субъективные - специальные (в зависимости от соблюдения прав работников) 6 |
| 7 |  |
I этап – по объективным факторамКратность плановых проверок будет установлена в два этапа На первом этапе объекты будут разделены на III группы по объективным факторам: I - высокой объективной значимости, в которую войдут субъекты с численностью работников свыше 250 человек (крупные предприятия) – с базовой кратностью проверок – один раз в год. II - средней объективной значимости, в которую войдут субъекты с численностью работников свыше 50 человек, но не более 250 человек (средние предприятия) – с базовой кратностью проверок – один раз в 3 года; III - незначительной объективной значимости, в в которую войдут субъекты со среднегодовой численностью работников до 50 человек (мелкие предприятия) – с базовой кратностью проверок – один раз в 5 лет. 7 |
| 8 |  |
II – этап По субъективным – специальным факторам Оценка рисков всоответствии со специальными факторами в области безопасности и охраны труда Группа рисков Критерии оценки рисков несчастных случаев, связанных с производством Балл Основание 1. Риски в области безопасности и охраны труда 1. Риски в области безопасности и охраны труда 1. Риски в области безопасности и охраны труда 1. Риски в области безопасности и охраны труда 1. Риски в области безопасности и охраны труда 1. Риски в области безопасности и охраны труда Групповой несчастный случай со смертельным исходом (от 2 чел. и более) 15 Акт формы Н-1 Акт формы Н-1 Акт формы Н-1 Акт формы Н-1 Акт формы Н-1 Акт формы Н-1 Групповой несчастный случай с тяжелым исходом (от 2 чел. и более) 10 Несчастный случай со смертельным исходом (за один факт) 8 Несчастный случай с тяжелым исходом (за один факт) 6 Профессиональные заболевания (за один факт) 2 Несчастный случай с легким исходом (за один факт) 1 8 |
| 9 |  |
Динамика производственного травматизма общий, с тяжелым и сосмертельным исходом 9 |
| 10 |  |
Оценка рисков в области безопасности и охраны труда в соответствии соспециальными факторами 1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение) 1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение) 1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение) 1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение) 1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение) 1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение) 1. Риски в области безопасности и охраны труда (продолжение) Группа рисков Критерии оценки рисков Балл Основание Не проведение аттестации производственных объектов по условиям труда 10 Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Не заключение договора обязательного страхования ответственности работодателя 7 Не создание службы охраны труда 6 Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты 6 Не обеспечение расследования несчастных случаев на производстве 5 Не проведение обучения, инструктирования и проверки знания работников 4 Не проведение обязательных и периодических медицинских осмотров 3 10 |
| 11 |  |
Нарушения в области безопасности и охраны труда11 |
| 12 |  |
Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценкикритериев в области безопасности и охраны труда Субъект высокого риска с кратностью плановых проверок один раз в год - объекты, получившие от 20 баллов и выше. Субъект среднего риска с кратностью плановых проверок один раз в 3 года - объекты, получившие от 10 до 20 баллов. Субъект незначительного риска с кратностью плановых проверок один раз в 5 лет - объекты, получившие до 10 баллов. 12 |
| 13 |  |
Оценка рисков в области трудовых отношений в соответствии соспециальными факторами Группа рисков Критерии оценки рисков Балл Основание 2. Риски в области трудовых отношений 2. Риски в области трудовых отношений 2. Риски в области трудовых отношений 2. Риски в области трудовых отношений 2. Риски в области трудовых отношений Несвоевременная выплата заработной платы 10 Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Уклонение и необоснованный отказ от заключения коллективного договора 6 Не заключение трудового договора 5 Не представление отпусков 4 Незаконное привлечение к сверхурочным работам 3 13 |
| 14 |  |
Нарушения в области трудовых отношений14 |
| 15 |  |
Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценкикритериев в области трудовых отношений Субъект высокого риска с кратностью плановых проверок один раз в год - объекты, получившие от 15 баллов и выше. Субъект среднего риска с кратностью плановых проверок один раз в 3 года - объекты, получившие от 7 до 15 баллов. Субъект незначительного риска с кратностью плановых проверок один раз в 5 лет - объекты, получившие до 7 баллов. 15 |
| 16 |  |
Оценка рисков в области привлечения иностранной рабочей силы всоответствии со специальными факторами Группа рисков Критерии оценки рисков Балл Основание 3. Риски в области привлечения ИРС 3. Риски в области привлечения ИРС Использование ИРС без соответствующего разрешения 10 Акт проверки, предписание ГИТ Акт проверки, предписание ГИТ Невыполнение особых условий разрешения 5 Учетным периодом для определения указанных критериев является календарный год, предшествующий году, на который планируются проверки. 16 |
| 17 |  |
Нарушения в области привлечения иностранной рабочей силы17 |
| 18 |  |
Распределение субъектов по степеням риска по результатам оценкикритериев в области привлечения иностранной рабочей силы Субъект высокого риска с кратностью плановых проверок один раз в год - объекты, получившие от 15 баллов и выше. Субъект среднего риска с кратностью плановых проверок один раз в 3 года - объекты, получившие от 10 до 15 баллов. Субъект незначительного риска с кратностью плановых проверок один раз в 5 лет - объекты, получившие до 10 баллов. 18 |
| 19 |  |
При наборе баллов только по одной группе риска проверка проводитсятематически, то есть только в области, касающейся данной группы риска; 2. При наборе баллов по двум и более группам рисков проверка будет проводится комплексно, то есть по всем вопросам контроля Принципы определения проверок по группам специальных рисков 19 |
| 20 |  |
Принципы определения проверок по уровням рисковПо объективной значимости По степени риска Высокая степень риска, проверка 1 раз в год Средняя степень риска, проверка 1 раз в три года Незначительная степень риска, проверка 1 раз в пять лет 20 Периодичность проверок субъектов высокой или средней объективной значимости будет зависеть от количества выявленных нарушений требований трудового законодательства РК с получение возможности быть проверенным значительно реже, чем это установлено базовой кратностью плановых проверок. В случае выявления в результате проверок нарушений и получения более высоких баллов по субъективным факторам, субъекты незначительной или средней объективной значимости, будут переведены в высокую или среднюю степень риска |
| 21 |  |
Принципы отбора субъектов для проведения проверок в рамках одногоуровня степени риска 1 стадия. Отбор производится по наибольшей сумме присвоенных (полученных) баллов 2 стадия. В случае равенства присвоенных баллов, отбор субъекта для проверки осуществляется в зависимости от принадлежности его к производственным или непроизводственным объектам. 3 стадия. В случае равенства показателей по вышеуказанным признакам, в план проверок включается субъект имеющий большую численность работников 21 |
| 22 |  |
Распределение подконтрольных субъектов по уровням рисков в 2010 годуГруппы риска Распределение субъектов и количество проверок % Группа высокого риска по объективным факторам - 2206 крупных предприятий из 2206 зарегистрированных (100%); по специальным факторам - 1810 субъектов по результатам оценки рисков; ИТОГО: 4016 субъектов 80,0 Группа среднего риска по специальным факторам - 754 субъектов по результатам оценки рисков; ИТОГО: 754 субъектов 15,0 Группа незначительного риска по специальным факторам – 250 субъектов по результатам оценки рисков; ИТОГО: 250 субъектов 5,0 Всего 5020 100,0 22 |
| 23 |  |
Пути улучшения эффективности работы ГИТПереход деятельности ГИТ РК на международные стандарты, в соответствии с нормами ратифицированных Конвенций МОТ и Законами Республики Казахстан, с учетом СУР, включая: - максимальное проведение профилактической и консультативно-разъяснительной работы с работодателями; - осуществление плановых проверок только на основании системы оценки рисков; - проведение регистрации внеплановых проверок в органах прокуратуры (ЦПСИ) по итогам их осуществления (учетная регистрация). 23 |
| 24 |  |
СОГЛАСОВАН Утвержден Министерство экономики и бюджетного приказомМинистерства труда и планирования Республики Казахстан защиты населения Республики Казахстан «___»______________ 2009 год №____ «___»_____________ 2009 год №____ Проверочный лист Требования ?/?/? ?/?/? ?/?/? ?/?/? ?/?/? ?/?/? ?/?/? ?/?/? № П/п Да / нет / нет необходимости Примечания 1. Проведена аттестация производственных объектов по условиям труда (для производственных объектов) 2. Заключён договор обязательного страхования ответственности работодателя 3. Осуществляется выплата возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника (при причинении вреда) 4. Наличие службы по безопасности и охране труда (специалиста) 5. Проведено расследование несчастных случаев на производстве (при их наличии) 6. Работники обеспечены средствами индивидуальной защиты 7. Созданы необходимые условия безопасности труда 8. Проводится периодическое обучение и проверка знаний по охране труда 24 |
| 25 |  |
Правомерность заключения письменных договоров о полной материальнойответственности 25 9. Проводится инструктаж по технике безопасности ?/?/? 10. Проводятся обязательные медицинские осмотры ?/?/? 11. Наличие разрешения при использовании иностранной рабочей силы (ИРС) ?/?/? 12. Работодателем выполняются особые условия, указанные в разрешении на привлечение ИРС ?/?/? 13. Своевременность и полнота выплаты заработной платы ?/?/? 14. Соблюдение гарантий и осуществление компенсационных выплат ?/?/? 15. Соблюдение порядка заключения коллективного договора ?/?/? 16. Выполнение условий коллективного договора ?/?/? 17. С работниками заключаются трудовые договора ?/?/? 18. Правомерность прекращения трудовых договоров ?/?/? 29. Соответствие заключенного трудового договора нормам Трудового кодекса РК ?/?/? 20. ?/?/? 21. Соблюдение норм рабочего времени и времени отдыха ?/?/? 22. Своевременное представление отпусков ?/?/? 23. Представление дополнительного трудового отпуска (при наличии на него права) ?/?/? 24. Соблюдение трудовых прав отдельных категорий работников ?/?/? 25. Соблюдение порядка наложения дисциплинарного взыскания ?/?/? Примечания: ______________________________ Государственный инспектор труда ______________________________ Ознакомлен ______________________________ |
| 26 |  |
Спасибо за внимание |
| «Система управления рисками при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан» | ||
