Тема № 17 правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в сфере общественного порядка и общественной безопасности |
| Без темы | ||
| << Тема № 12 правовое регулирование участия органов местного самоуправления в гражданском обороте | Тема: Должности государственной службы >> |
Презентация: «Тема № 17 правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в сфере общественного порядка и общественной безопасности». Автор: ---. Файл: «Тема № 17 правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в сфере общественного порядка и общественной безопасности.ppt». Размер zip-архива: 152 КБ.
Тема № 17 правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в сфере общественного порядка и общественной безопасности
содержание презентации «Тема № 17 правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в сфере общественного порядка и общественной безопасности.ppt»| № | Слайд | Текст |
| 1 |  |
Тема № 17 правовое регулирование полномочий органов местногосамоуправления в сфере общественного порядка и общественной безопасности Спк пс омс 1 |
| 2 |  |
В Федеральном законе от 6 марта 2006 № 35-ФЗ (в редот 30 декабря 2008) «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Спк пс омс 2 |
| 3 |  |
В Федеральном законе от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Спк пс омс 3 |
| 4 |  |
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городскихокругов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся (статья 19 Закона): создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; Спк пс омс 4 |
| 5 |  |
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества доприбытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Спк пс омс 5 |
| 6 |  |
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городскихокругов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся (статья 19 Закона): создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Спк пс омс 6 |
| 7 |  |
В целях обеспечения безопасности людей на пляжах, в купальнях,плавательных бассейнах и других организованных местах купания, местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах, на переправах и наплавных мостах, а также охране их жизни и здоровья органы местного самоуправления поселения: 1) рассматривают состояние охраны жизни людей на воде, определяют требования по обеспечению безопасности людей и охраны их жизни и здоровья и утверждают планы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водоемах; 2) проводят мероприятия по техническому обеспечению и благоустройству пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах, переправ и наплавных мостов; 3) организуют закрепление водных объектов: баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, мест массового отдыха и купания людей, переправ и наплавных мостов на водоемах в границах поселения за хозяйствующими субъектами и собственниками; 4) принимают решение о создании и организации работы сезонных спасательных постов (патрульных спасательных групп) и спасательных станций, дежурства медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах на основании плана мероприятий по охране жизни людей на воде; Спк пс омс 7 |
| 8 |  |
5) определяют порядок участия муниципальных сезонных спасательныхпостов (групп) и станций в осуществлении работ, проводимых профессиональными поисково-спасательными формированиями (на воде) по поиску и спасению людей на водоемах в границах поселения; 6) обеспечивают население всесторонней информацией, необходимой для безопасного пребывания людей на водных объектах; 7) организуют и обеспечивают подготовку руководителей и обучение специалистов-спасателей муниципальных сезонных спасательных постов (групп) и станций по вопросам обеспечения безопасности людей на воде; 8) обеспечивают проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий местного значения в установленных местах. Спк пс омс 8 |
| 9 |  |
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Спк пс омс 9 |
| 10 |  |
Согласно статье 11 Закона органы местного самоуправлениясамостоятельно: а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; Спк пс омс 10 |
| 11 |  |
г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций; д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Спк пс омс 11 |
| 12 |  |
В Федеральном законе от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей» определяется, что аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Спк пс омс 12 |
| 13 |  |
В Федеральном законе от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданскойобороне» определяется, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Спк пс омс 13 |
| 14 |  |
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ «Огражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны; поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; Спк пс омс 14 |
| 15 |  |
Проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальныхи культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. Спк пс омс 15 |
| 16 |  |
Согласно статье 1 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ(в ред. от 25 октября 2006 года) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время. Спк пс омс 16 |
| 17 |  |
В соответствии со статьей 8 Закона органы местного самоуправления:организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию; руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения; обеспечивают исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации; разрабатывают мобилизационные планы; проводят мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципальных образований; проводят во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов; Спк пс омс 17 |
| 18 |  |
Заключают договоры (контракты) с организациями о поставке продукции,проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных образований; при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени; в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения; оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации; вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации. Спк пс омс 18 |
| 19 |  |
В настоящее время органы местного самоуправления выполняют следующиефункции в области охраны общественного порядка: определяют задачи и разрабатывают меры по соблюдению на территории муниципального образования законов, правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления по обеспечению охраны прав и свобод граждан; формируют за счет собственных бюджетов дополнительную штатную численность милиции общественной безопасности (местной милиции); создают необходимые условия для работы милиции (предоставляют служебные помещения, средства связи, оказывают коммунальные услуги, обеспечивают сотрудников милиции жилой площадью, выделяют места в детских дошкольных учреждениях детям сотрудников милиции и др.); накладывают в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения; Спк пс омс 19 |
| 20 |  |
Принимают предусмотренные законодательством меры, связанные спроведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; участвуют в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности дорожного движения; осуществляют в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры по спасению людей, защите их жизни и здоровья, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка; содействуют органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе по обеспечению законности на территории муниципального образования; привлекают граждан, общественные организации, предприятия и учреждения к решению вопросов охраны общественного порядка. Спк пс омс 20 |
| «Тема № 17 правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в сфере общественного порядка и общественной безопасности» | ||
