Презентация на тему «Итоги и проблемы опытно-экспериментальной работы по устройству детей-сирот в семьи граждан»

Итоги и проблемы опытно-экспериментальной работы по устройству

детей-сирот в семьи граждан. Мария Терновская, канд. пед. н., директор Ольга Шалковская, руководитель службы подготовки и оценки семей ГОУ Детский дом №19 И Центр «Наша Семья» (НПО) г. Москва mftern@mail.ru (495)-267-74-19

Общие сведения о ГОУ Детском доме № 19 «Центре патронатного

воспитания»

Создан ДО (ЦОУ ДО) в 1994г ( с 1996г – работа с детьми) Как учреждение, предоставляющее патронатное воспитание (орг.механизм) с семейными группами и с патронатными семьями С 2000 – с приемным отделением для детей в ТЖС С 2001г – как уполномоченное учреждение органов опеки и попечительства Расходование средств и финансовая отчетность - в порядке, предусмотренном для приемных семей (фин.механизм) С ноября 2007г – в подчинении ДСМП

История патроната в России

Екатерина II XIX век 20-ые годы Указ Наркомпроса 1943г 1996г. Москва – 2008г. 42 региона Патронатное воспитание вошло в ФЗ №48 как форма опеки по договору с 01.09.2008 с отсылкой к законам регионов МОН готовит поправки в ФЗ о соцпатронате (как форма соц-реаб.работы по восстановлению функционирования семьи) Патронат = патронатное воспитание (ребенка в новой семье) социальный патронат (над кризисной кровной семьей с ребенком) Сравнение с мировым опытом: Foster care (от античности до наших дней)

На чем основана работа ДД 19

Процессное ведение ребенка от выявления до выпуска. Комплексный метод на всех этапах означает учет и проработку всех составляющих проблемной сферы ребенка (физическую, эмоциональную, интеллектуальную, социальную), Командный подход подразумевает согласованность действий и общее понимание проблемы всеми специалистами.

Структура ДД 19 кратко

Основные процессы в работе с ребенком в ГОУ Детском доме № 19 Практика

ДД19 – процессное ведение случая

+ Ведение ребенка и семьи во времени (планирование решений и мониторинг результатов) + командой специалистов (комплексная помощь) + той же самой командой (контакт с семьей)

В центре- ребенок

Работа со случаем – движение ребенка

КОМАНДА СПЕЦИАЛИСТОВ- работает от выявления до выпуска, осуществляя мониторинг

Служба по раб. с патрон. семьями

служба Кровн. семья

Реабилитац. служба

Стац. подгот. ребенка

Соц.-правовая служба

1

Принципы работы

Принцип «искать семью для ребенка». Ориентация на сохранение кровной семьи Убеждение, что воспитание – это работа Принцип партнерства и разделения ответственности Принцип постоянного сопровождения ребенка и семьи Переход от принципа постоянства к принципу преемственности и эффективности

Ответы на базовые вопросы

Как соотносится патронат с приемной семьей, предусмотренной Семейным кодексом, а также с такой формой как опека? Каков юридический статус ребенка, патронатного центра, а также патронатных воспитателей, детского дома и органов опеки и попечительства по отношению к ребенку и в отношениях между собой? Кто с кем заключает договор? Кто является опекуном или эти функции делятся? Каково разделение обязанностей между детским домом, и органом опеки и попечительства. Что предусматривает московский закон, и что нужно урегулировать на федеральном уровне? Как обстоит дело с профессионализацией патроната, т.е. применения норм трудового права к деятельности патронатных воспитателей?

Что нужно изменить в законе

ЧТО ЕСТЬ 10 категорий детей Неделимость законного представительства Работает только орган опеки (МСУ) В Формы устройства не заложено сопровождение Нет форм профилактики

ЧТО НАДО Унифицировать категории детей Разграничение законного представительства Создание уполномоченных служб ООП Необходимо ввести новую форму устройства- патронатное воспитание, основанное на разграничении прав – основа для сопровождения Ввести соц патронат (на основе разграничения прав)

5 составляющих работы

Зачем нужна профессиональная подготовка ребенка

50-70% детей требуют терапии травм: Связанных с жестоким обращением С разрывом (несформированностью) привязанностей Как готовить ребенка: Диагностика и реабилитационная работа В стационаре В профессиональной патронатной семье Иметь команду специалистов Проработать возврат в семью до помещения в постоянную замещающую семью

Последовательность работы по социальному патронату

Зачем готовить семьи:

Оценка Дача информация и устранение мифов Формирование позитивного контакта со службой = основа успеха сопровождения Работа с компетенциями (оценка, формирование) Помощь в принятии решения Психологическая поддержка в процессе принятия решений

Путь патронатного воспитателя

История подходов к оценке

Что за человек (оценка личности) Что за семья (оценка семейной системы) С чем они могут справиться (компетентность)

Статистика за 13 лет работы Детского дома 19

Статистика по детям: Обследования и социальный патронат в кровной семье- 187 детей В детский дом было зачислено 305 детей. Помещено в патронатные семьи – 250 детей в 203 семьи Плюс устроили около 100 детей в 85 семей из других детских домов Остались без помещения в постоянную семью (или без возврата домой) к моменту выпуска в самостоятельную жизнь – 6 % В другое учреждение (кадеты, цирковой интернат) – 12 (через временный патронат- 3) Выпущено: 53 ребенка ( через патронат- 23) Вернулись в кровную семью – 55 (12 были во временных патронатных семьях) Под опеку– 12 (через долгосрочный патронат 6) Усыновлено – 25 (все через патронат) Международное усыновление - 6 Т.е. всего смогли помочь (устроить в семью) – 94% детей!

Дети по юр

статусу

Пьют оба родителя – 40%, все родственники – 29% подвергались жестокому обращению, вплоть до госпитализации с травмами в больницу (18,3 %), подвергались сексуальному насилию (28,2%)

Возраст при помещении в семью

Примерное соотношение при работе с семьями

Интервью

Тренинг (58 групп)

Успешные патронатные 183 семьи

Статистика по семьям

Звонков – от около 4000 семей Интервью прошли 867 семей Всего обучено– 460 семей (58 групп) Обследовано – 435 семей Взяли всего – 280 семей Взяли у нас – 72,5% Взяли не у нас – 27,5% (не точно)

Статистика по семьям

Всего брали у нас 250 детей 203 семьи Успешных семей – 183 (90%) = Это = 21,2% от пришедший на интервью и 7-10% от звонивших Сейчас действует – 94 семьи Вырастили детей – 27 семей Перешли к опеке и усыновлению -28 Всего краткосрочников - профи– 12 Были краткосрочниками – 34 (по 1 разу)

Статистика по семьям

Средний возраст – 43,6 лет, среди успешных – 42,9 лет Полных семей – 58,3%, среди успешных их – 66% Семей с детьми – 44,8%, среди успешных их – 45,9% Потерявшие детей – 12% Потом родили ребенка («бесплодные пары»)– 16 семей = 26% от семей без детей

Семьи по составу семьи

Число приемных детей в семье

Необходимость сопровождения ребенка и семьи после устройства

ЦЕЛЬ: Предотвращение вторичных возвратов детей, и насилия, адаптация Необходима единая система оценки ребенка и динамическое наблюдение Для ребенка: текущая диагностика, прогноз, планирование, взаимодействие, помощь, терапия, контроль Для семьи помощь в практических делах социальная и юр. защита ребенка профессиональное консультирование, семейная и индивидуальная терапия тренинги по отдельным вопросам адаптации и воспитания Клуб воспитателей Кто это делает: Детский соц работник Психолог Врач Педагог Соц работник по работе с патронатной семьей Соц работник по работе с кровной семьей

Что говорит опыт: динамика адаптации ребенка в семье

Кризис выпуска

Подростковый кризис

2 кризис: 1 год (адаптация семьи и границы)

1 кризис 1-3 месяца (развенчивание ожиданий)

Данные Детского дома № 19, за 10 лет

ИТОГИ: Нормализация развития ребенка

При поступлении – низкие показатели

В настоящее время – НОРМА!

Итоги: Экономический эффект – 37%

Итоги патроната

95% устроенных в семью детей, ИЗ ЧИСЛА направляемых в детские дома Эффективное сохранение детей в кровных семьях ЕЩЕ ДО ИЗЪЯТИЯ И ПУТЕМ ВОЗВРАТА В СЕМЬЮ Стабильное безопасное воспитание В СЕМЬЯХ Сопровождение заложено в «природу отношений» - разграничение прав ЕСТЬ в договорах Работающая модель реструктурирования детских домов в центры профилактики и семейного устройства детей Т.Е. = РАБОТАЮЩАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ДЕИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ ГОТОВАЯ К ТИРАЖИРОВАНИЮ

Что мы хотим

Для ребенка: Чтобы дети воспитывались в семьях: - биологических - или в новых семьях Качество: Чтобы потребности развития ребенка были удовлетворены Здоровье Привязанности, эмоциональное развитие Идентичность Обучение и интеллектуальное развитие Поведенческое развитие Социальная адаптация Стабильность отношений в семье Успешность в будущем КАК ЭТО СДЕЛАТЬ?

Причины эффективности нашего опыта- Какие нужно сделать выводы

Вывод 1

Нужен единый процесс защиты прав ребенка Нужно соединить в один процесс профилактику и семейное устройство

Качество отношений и привязанностей патронатных родителей и ребенка 2

Качество партнерских отношений учреждения и патронатной семьи 3. Права и обязанности учреждения, (органа опеки) и семьи юридически определены

Вывод 2: УСЛОВИЯ УСПЕХА АДАПТАЦИИ ребенка в семье:

Вывод 3: Почему неэффективна нынешняя модель работы по ООП

Отсутствие единого ведения дела ребенка (разрывность процесса защиты прав) Работа с формами устройства, а не с потребностями ребенка Отсутствие «продленной» ответственности за защиту прав ребенка у ООП = нет прав и обязанностей- нет работы Формы устройства не «содержат» сопровождение Отсутствие специальных проф. служб по устройству детей и по сохранению семьи (администраторы, а не специалисты) «МИФЫ» усыновления и опеки

МОДЕЛЬ РАБОТЫ по ООП

Должна включать учреждения по опеке и попечительству по типу ДД 19

Новая структура ООП

ООП (орган исполнительной власти субъекта РФ)

Территориальный отдел ООП

Территориальный отдел ООП

Уполномоченные организации – Учреждения по опеке и попечительству

Орг схема работы с ребенком в новой модели

Выявление случаев

Орган опеки «местный»

Семьи, желающ взять реб.:

Уполномоченная организация

Дети, не устроенные в семью

Орган опеки субъекта Рег.банк данных сирот Учет неустр. в семью, Путевки в другие ДД

Междунар. Усыновл.

Дд

Работа на Возврат в семью

Кризисные семьи

Обследование кр семей

Соц патронат Сохранение семьи

Реаб стационар

Врем. Устр В патр. семью

Постоянное Устр. В семью Сопровожд. После устр.

Выпуск

Орг схема работы «Старая»

Выявление

Возврат домой

Опека Приемная семья усыновление

Установление статуса и направление сведений В Рег банк данных, путевки ДО

Орган опеки субъекта Рег. Банк данных

Междун Усыновл.

Путевка на ребенка в ДД

Дд

Дд

.

Кризисн. семьи

Орган опеки местный : Сам проводит обследование и принимает решение о защ. прав реб

Приемные семьи ООП дает заключение

Приемные семьи, Имеющие заключение ООП

Путь усыновителя в старой модели

Дд

Ооп2»

Пмсц1

Пмсц2

Суд

Рбд

Ооп 1

Путь усыновителя в новой модели

Ооп

Центр Семейного устройства

Региональная модель

Помощь

Центры Семейн. устройства

Центр распространения распространяет технологии и супервизирует

Ооп

Центр Распространения Он же- площадка

Ооп

Выделенная территория, обслуживаемая данным Набором служб (включает несколько Муниципальных районов)

Оставшиеся дд

Дет. Деревни, Семейн.дд.. Малокомпл. Дд, Семейные центры

Мотивация руководителя Ценности и убеждения Готовность к переменам

Способность кадров к переподготовке Наличие опыта по взаимодействию с опекунами, усыновителями Удобное расположение для жителей

Каковы критерии для оценки существующих детских домов, чтобы принять решение об их трансформации в этом направлении

КАК?- Реальное перепрофилирование Детдома

Фот

Дети выводятся в патр. семьи

Добавить к ФОТ на 3 года

Ищут и готовят семьи

2 ставки соц педагогов 8 ставок патр. Воспитателей

Высвобождение ставок- дает новые ставки п.в Для следующих детей.

Процесса работы ООП Категорий детей – единая категория Разработан

Порядок работы : ООП Центра СУ Подразделений Центра СУ Финансовые механизмы Компетенции семей (патронат) Компетенции персонала

Разработали стандарты

РАЗРАБОТАЛИ технологии

Технология оценки потребностей ребенка Технология подготовки ребенка к дальнейшему движению Технология социального патроната Технология работы службы по устройству в семью Технология последующей работы совместно с семьей Технология перепрофилирования учреждения

Разработали теории и программы

Теория процесса адаптации ребенка в семье (4 этапа адаптации) Теоретические основы (механизмы, условия и факторы) адаптации Новая профессия: надомный воспитатель (патронатный воспитатель)

Разработали теории и программы

Модельный закон субъекта Нормативная база для Уполномоченного учреждения Формы оценки ребенка и технология мониторинга оценки развития приемного ребенка Формы оценки кровной семьи

Разработали теории и программы

Программы подготовки принимающих семей Программы тренингов - сопровождения (Я воспитываю ребенка, Я воспитываю подростка, Трудное поведение, Свой и приемный ребенок, Братья и Сестры, Готовимся в школу) Программы переподготовки кадров для служб Утверждены Экспертным Советом Минобразования

Разработали критерии оценки и показатели эффективности

Количественные показатели: Качественные показатели : Для ребенка Для семьи Для службы Для ООП

Результат моделирования процесса вывода детей

Коэффициенты устраиваемости детей в семью : дети в возрасте 0-3 года устраиваются на 100%, дети 4-11 лет – на 70%, дети 12-15 лет – на 30%, подростки в возрасте 16-18 лет не устраиваются в семью и остаются в учреждениях (коэффициент = 0%).

Что дальше

Какое место занимает данная практика в общем контексте реформы системы воспитания и ухода за детьми

Спасибо за внимание

Мария Терновская Ольга Шалковская ГОУ Детский дом №19 И БФ «Наша Семья» (НПО) г. Москва mftern@mail.ru (499)-267-74-19