Права и обязанности
<<  Право детей с ограниченными возможностями здоровья на образование и его реализация на практике Права и обязанности школьника  >>
Учебная дисциплина «Конституционное и муниципальное право» Лектор к.ю
Учебная дисциплина «Конституционное и муниципальное право» Лектор к.ю
Тема
Тема
Ключевые слова
Ключевые слова
- Институт муниципального права, представляющий собой совокупность
- Институт муниципального права, представляющий собой совокупность
Конституционные начала экономической основы метного самоуправления:
Конституционные начала экономической основы метного самоуправления:
Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного
Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного
Экономическая основа местного самоуправления(продолжение)
Экономическая основа местного самоуправления(продолжение)
Экономическая основа местного самоуправления(продолжение)
Экономическая основа местного самоуправления(продолжение)
Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)
Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)
Формирование финансово-экономических основ местного самоуправления
Формирование финансово-экономических основ местного самоуправления
Федеральный закон от 06
Федеральный закон от 06
Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)
Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)
Фактически в один муниципально-правовой институт объединяются
Фактически в один муниципально-правовой институт объединяются
Необходимо отметить, что выделение в Законе СССР 1990 г. отдельной
Необходимо отметить, что выделение в Законе СССР 1990 г. отдельной
Б л а г о д а р ю за внимание
Б л а г о д а р ю за внимание

Презентация: «Конституционное и муниципальное право». Автор: ТЗ. Файл: «Конституционное и муниципальное право.ppt». Размер zip-архива: 110 КБ.

Конституционное и муниципальное право

содержание презентации «Конституционное и муниципальное право.ppt»
СлайдТекст
1 Учебная дисциплина «Конституционное и муниципальное право» Лектор к.ю

Учебная дисциплина «Конституционное и муниципальное право» Лектор к.ю

н., доцент Будаев Андрей Михайлович

2 Тема

Тема

Эволюция экономической (материальной) основы местного самоуправления.

3 Ключевые слова

Ключевые слова

-экономическая основа местного самоуправления; - Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйств в СССР» 1990 г. о содержании экономической основы местного самоуправления; -правовое регулирование экономической основы местного самоуправления в Законе РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» 1991 г.; - Федеральный закон от 29.08.1995 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о финансово-экономической основе местного самоуправления; -правовое регулирование экономической основы местного самоуправления в Федеральном законе №131-ФЗ.

4 - Институт муниципального права, представляющий собой совокупность

- Институт муниципального права, представляющий собой совокупность

правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся при формировании, владении, пользовании, распоряжении и управлении муниципальной собственностью, средствами местных бюджетов, а также реализации имущественных прав муниципальных образований

Экономическая основа местного самоуправления

5 Конституционные начала экономической основы метного самоуправления:

Конституционные начала экономической основы метного самоуправления:

принцип равенства и равной правовой защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст. 8); экономические гарантии обеспечения организационной обособленности местного самоуправления и самостоятельности органов самоуправления, основу которых составляет конституционное право населения самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью (ст.130); основной круг вопросов местного значения, в решении которых органы местного самоуправления самостоятельны, в частности вопросы управления муниципальной собственностью; формирования, утверждения и исполнения местного бюджета (ст. 132); особый правовой режим земли и других природных ресурсов, которые должны использоваться, охраняться в РФ как «основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9)

Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)

6 Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного

Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного

хозяйства в СССР» 1990 г. предусматривал наличие «экономической основы» и «экономической базы» местного самоуправления. Экономическая база включала: природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир) и коммунальную и иную собственность, которая служила источником получения доходов местного самоуправления и удовлетворения социально-экономических потребностей населения соответствующей территории. Экономическая основа местного самоуправления (более широкое понятие) охватывала: - экономическую базу; -местное хозяйство (предприятия, организации, учреждения, объекты производственной и социальной инфраструктуры, являющиеся коммунальной собственностью;

Экономическая основа местного самоуправления(продолжение)

7 Экономическая основа местного самоуправления(продолжение)

Экономическая основа местного самоуправления(продолжение)

с согласия собственника – не находящиеся в коммунальной собственности предприятия, учреждения, деятельность которых связана преимущественно с обслуживанием населения; государственное имущество, безвозмездно передаваемое в состав собственности административно-территориальных единиц различного уровня; централизованно распределяемые материальные ресурсы, выделяемые местным Советам соответствующими органами союзных и автономных республик. Закон 1990 г. разделял понятия экономической основы и финансовой основы, отдельно регламентировал состав экономической основы и структуру финансовой основы местного самоуправления.

8 Экономическая основа местного самоуправления(продолжение)

Экономическая основа местного самоуправления(продолжение)

Закон РСФСР «О местном самоуправлении в Российской Федерации» 1991 г. отдельно выделял категории «экономическая основа» и «финансовая основа» местного самоуправления. Закон 1991 г. раскрывал содержание элементов экономической базы; муниципальной собственности; распоряжение и управление объектами муниципальной собственности; взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности; использование природных ресурсов на соответствующей территории; материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций и др.

9 Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)

Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)

Федеральный закон от 28.08.1995 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержал понятие «финансово-экономические основы местного самоуправления». Финансово-экономическую основу составляли: движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности местные финансы; государственная собственность, переданная местному сообществу для осуществления отдельных государственных функций, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

10 Формирование финансово-экономических основ местного самоуправления

Формирование финансово-экономических основ местного самоуправления

базируется на следующих принципах: принцип достаточности ресурсов. Данный принцип предусматривает, что при разграничении полномочий ресурсы, передаваемые органам местного самоуправления, должны быть соразмерны тем задачам, которые перед этими органами поставлены; принцип ограниченности ресурсов подведомственной органу власти территории. Данный принцип предусматривает, что при распределении ресурсов необходимо прежде всего использовать те из них, которые имеются на территории, подведомственной органу власти, за которым они закреплены; принцип инфраструктурной целостности. Данный принцип требует комплексного подхода к вопросу наделения органов власти ресурсами, исходя из тех предметов ведения, которые определены для данного органа власти законом. Необходимо стремиться к максимальной завершённости технологического цикла.

Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)

11 Федеральный закон от 06

Федеральный закон от 06

10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сохраняя преемственность прежним законам, удляет большое внимание и финансовым основам местного самоуправления В целях разграничения экономической основы и финансовой основы местного самоуправления предлагается рассматривать муниципально-правовой институт экономической основы местного самоуправления в широком и узком смысле. 1) институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих отношения, складывающиеся в муниципальных образованиях по поводу имущества, находящегося в муниципальной собственности, включая имущественные права муниципальных образований, и норм, регулирующих бюджетные правоотношения; 2) институт охватывает совокупность правовых норм, регулирующих только отношения муниципальной собственности и имущественные права муниципальных образований.

Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)

12 Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)

Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)

Тенденции в развитии нормативного регулирования экономической основы местного самоуправления 1. Усиление процесса централизации нормативного регулирования вопросов местного самоуправления на федеральном уровне. 2. Сужение содержания муниципально-правового института экономической основы местного самоуправления, что проявляется в том, что в Законах №154-ФЗ и №31-ФЗ в отличие от предшествующих им законов: не используются понятия и не определяются содержание (состав) таких важных элементов экономической основы местного самоуправления, как экономическая база местного самоуправления и местное хозяйство;

13 Фактически в один муниципально-правовой институт объединяются

Фактически в один муниципально-правовой институт объединяются

экономические и финансовые основы местного самоуправления природные ресурсы закрепляются не в качестве самостоятельного элемента экономической основы местного самоуправления, а только как часть муниципальной собственности; существенно сужается состав таких природных ресурсов; исключены основы внешнеэкономической деятельности органов

Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)

14 Необходимо отметить, что выделение в Законе СССР 1990 г. отдельной

Необходимо отметить, что выделение в Законе СССР 1990 г. отдельной

категории «местное хозяйство» имеет под собой научный, правовой и практический смысл. Местное хозяйство характеризуется определенным составом имущественного комплекса муниципального образования, системой хозяйственных связей и правовых взаимоотношений между органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и организациями, хозяйствующими субъектами, не входящими в состав муниципальной собственности. Важно, чтобы деятельность муниципальных предприятий служила удовлетворению потребностей населения, проживающего на территории муниципального образования.

Экономическая основа местного самоуправления (продолжение)

15 Б л а г о д а р ю за внимание

Б л а г о д а р ю за внимание

© Будаев А.М., 2011. © Высшая школа экономики, 2011.

«Конституционное и муниципальное право»
http://900igr.net/prezentacija/pedagogika/konstitutsionnoe-i-munitsipalnoe-pravo-133488.html
cсылка на страницу
Урок

Педагогика

135 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по педагогике > Права и обязанности > Конституционное и муниципальное право