Административное право
<<  О ходе реализации строительства объектов гаражного назначения в Восточном административном округе города Москвы Практика и проблемы привлечения должностных лиц представительных органов власти к административной ответственности  >>
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Юстиция (правосудие) как форма осуществления судебной власти Ст
Юстиция (правосудие) как форма осуществления судебной власти Ст
3) Совокупность государственных учреждений, предназначенных для
3) Совокупность государственных учреждений, предназначенных для
4) Потребность в обеспечении подотчетности административных органов и
4) Потребность в обеспечении подотчетности административных органов и
Полиструктурный или мультисубъектный (предельно широкий)
Полиструктурный или мультисубъектный (предельно широкий)
При широком подходе под административной юстицией понимается
При широком подходе под административной юстицией понимается
Юрисдикционные подходы к пониманию административной юстиции
Юрисдикционные подходы к пониманию административной юстиции
Основные признаки административной юстиции 1. Это вид юрисдикции как
Основные признаки административной юстиции 1. Это вид юрисдикции как
В широком смысле Административная юстиция – это урегулированная
В широком смысле Административная юстиция – это урегулированная
Три стороны (аспекта) административной юстиции: Организационная
Три стороны (аспекта) административной юстиции: Организационная
Материальная сфера действия административной юстиции Границы
Материальная сфера действия административной юстиции Границы
Предмет административной юстиции как формы (способа) юрисдикционной
Предмет административной юстиции как формы (способа) юрисдикционной
Организационная сторона (структура) административной юстиции
Организационная сторона (структура) административной юстиции
Юрисдикционные органы (отличительные черты): 1. Устанавливаются
Юрисдикционные органы (отличительные черты): 1. Устанавливаются
Понятие «юрисдикционный орган» является обобщающим
Понятие «юрисдикционный орган» является обобщающим
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Законы о судоустройстве : ФКЗ «О судебной системе Российской
Законы о судоустройстве : ФКЗ «О судебной системе Российской
Источники административной юстиции: Подзаконные нормативные акты
Источники административной юстиции: Подзаконные нормативные акты
Решения Верховного Суда РФ
Решения Верховного Суда РФ
Концептуальные подходы к пониманию места административной юстиции в
Концептуальные подходы к пониманию места административной юстиции в
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Функции административной юстиции: понятие и юридическая природа
Функции административной юстиции: понятие и юридическая природа
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
– это проверка законности нормативных правовых актов (НПА) при
– это проверка законности нормативных правовых актов (НПА) при
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства

Презентация: «Административные правоотношения 8 класс». Автор: ALENKA. Файл: «Административные правоотношения 8 класс.ppt». Размер zip-архива: 2445 КБ.

Административные правоотношения 8 класс

содержание презентации «Административные правоотношения 8 класс.ppt»
СлайдТекст
1 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства

Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства

предназначенный для защиты прав и законных интересов частных лиц в сфере публичного управления и разрешения возникающих в этой сфере административно-правовых споров. Она выступает как одна из важнейших гарантий законности административной деятельности, основанная на принципе разделения властей. Формирование этого института – кардинальная проблема построения правового государства, своеобразный политический барометр, определяющий степень защищенности прав частных лиц от неправомерных действий публичной власти. Конституция России как Конституция правового государства определила четыре формы судопроизводства, в которых осуществляется правосудие: конституционное, гражданское, административное и уголовное. (ч.2 ст.118). Каждая из этих форм юстиции имеет свой предмет, т.е. определенный вид правовых конфликтов, на разрешение которых направлена деятельность по отправлению правосудия

ТЕМА 1. Понятие административной юстиции

2 Юстиция (правосудие) как форма осуществления судебной власти Ст

Юстиция (правосудие) как форма осуществления судебной власти Ст

118 Конституции РФ: четыре формы осуществления судебной власти Конституционное судопроизводство (конституционная юстиция) (предмет - Конституционно-правовые споры) Гражданское судопроизводство (гражданская юстиция) (Гражданско-правовые споры) Уголовное судопроизводство(уголовная юстиция) (предмет – преступление) Административное судопроизводство (Административная юстиция) (Административно-правовые споры) - Споры – о законности нормативно-правовых актов – о субъективных публичных правах и законных интересах – об административной ответственности Значение термина «юстиция (justice) в современной теории права: То, что максимально соответствует требованиям справедливости (моральный аспект) Социальное равновесие, социальная справедливость, достигаемые применением норм объективного права (юридический аспект)

3 3) Совокупность государственных учреждений, предназначенных для

3) Совокупность государственных учреждений, предназначенных для

разрешения споров, действующих в качестве судов (организационный аспект) 4) Деятельность по реализации юрисдикционных полномочий судебной власти с целью объективного и беспристрастного разрешения споров (функциональный аспект) В широком смысле под юстицией понимают: Всю систему судебных правоохранительных и иных юридических органов, связанных с юридической деятельностью Сферу деятельности, связанную с организацией и функционированием судебной власти Правосудие как прерогативу, форму реализации и функцию судебной власти В узком смысле: Правосудие как прерогативу и функцию судебной власти Административная юстиция необходима для: Потребность в разрешении конфликтов, возникающих из административно-правовых отношений Потребность в проведении контроля за соответствием административных актов закону (контроль законности) 3. Потребность в защите субъективных публичных прав и законных интересов частных лиц от неправомерных действий и решений публичной администрации

4 4) Потребность в обеспечении подотчетности административных органов и

4) Потребность в обеспечении подотчетности административных органов и

должностных лиц и привлечении их к ответственности 5) Потребность в утверждении и защите ценностей, составляющих основу процедур управления Цели (ценности) административной юстиции: - справедливость (justice) Прозрачность (transparancy) Законность (legality) Участие управляемых Концептуальные подходы к пониманию административной юстиции В зависимости от широты охвата органов: Полиструктурный подход (предельно возможные границы ее понятия. Он отличается тем, что включает в характеристику этого понятия указание не только на юрисдикционные структуры или юрисдикционную деятельность, но и иные структуры, институты и виды деятельности, которые так или иначе связаны с разрешением административных споров, обеспечением законности либо защитой прав частных лиц в сфере публичного управления).

5 Полиструктурный или мультисубъектный (предельно широкий)

Полиструктурный или мультисубъектный (предельно широкий)

Административная юстиция включает институты, связанные с разрешением административных споров Административная юстиция трактуется также как административная справедливость Административная юстиция –это комплекс гарантий и средств защиты позитивного права и субъективных публичных прав от незаконных актов публичной администрации, включающий такие средства контроля и правовой защиты, как: Административные Юрисдикционные Парламентские Общие суды Специализированные административные суды Квази-судебные органы Неюрисдикционные – альтернативные юрисдикционным процедуры разрешения административных споров (АПРАС) Омбудсмен Посредничество Мировое соглашение

6 При широком подходе под административной юстицией понимается

При широком подходе под административной юстицией понимается

использование всех форм контроля (парламентского, административного, юрисдикционного) за деятельностью администрации и соблюдением ею норм позитивного права. В результате система административной юстиции, по сути дела, отождествляется со всей системой контроля за деятельностью публичной администрации.

Аналогичный подход встречается и в отечественной науке. В этом случае в рамках административной юстиции выделяются такие структуры административного оспаривания как: а) внутриведомственные, б) вневедомственные; в) судебные.

7 Юрисдикционные подходы к пониманию административной юстиции

Юрисдикционные подходы к пониманию административной юстиции

Широкий юрисдикционный Административная юстиция – юрисдикция судов и квази-судебных органов по административным спорам Субъектами этой юрисдикции могут быть: Специальные административные суды Общие суды Специальные административные отделения общих судов Квази-судебные органы Узкий юрисдикционный (специализированный) Административная юстиция – это специализированная административная юрисдикция по административным спорам (административная юстиция в строгом смысле слова Элементы административной юстиции в строгом смысле: Специальная административно-процессуальная форма Административный спор Административный суд

8 Основные признаки административной юстиции 1. Это вид юрисдикции как

Основные признаки административной юстиции 1. Это вид юрисдикции как

социальной технологии разрешения правовых споров принудительным для сторон образом 2. Предмет этого вида юрисдикции – административный спор 3. Спор разрешается в процессуальной форме по модели: сторона сторона Арбитр (судья) 4. Спор разрешается посредством юрисдикционного решения О восстановлении нарушенного права О признании административного акта недействующим

9 В широком смысле Административная юстиция – это урегулированная

В широком смысле Административная юстиция – это урегулированная

нормами права система юрисдикционных органов и процессуальных отношений, которые складываются между этими органами и участниками процесса разрешения административных споров, возникающих по поводу нарушенных административными актами субъективных прав и законности в сфере публичного управления В узком смысле Административная юстиция – это урегулированная административно-процессуальными нормами система административных судов и административно-процессуальных отношений, которые складываются между этими судами и участниками разрешения в исковом порядке административных споров, возникающих по поводу нарушенных субъективных публичных прав и законности в сфере публичного управления

Определение административной юстиции

10 Три стороны (аспекта) административной юстиции: Организационная

Три стороны (аспекта) административной юстиции: Организационная

сторона (раскрывает, какие органы разрешают административные споры и как они организованы) Материальная или предметная сторона административной юстиции(характеризуется признанием административного спора как предмета разбирательства); Формальная или процессуальная сторона(показывает, в какой процессуальной форме разрешаются административные споры) Материальная сторона административной юстиции включает: 1. Материальная сфера (сфера действия административной юстиции) Сфера административно-правовых отношений 2. Предмет административной юстиции Административно-правовой спор 3. Цель и задачи административной юстиции

11 Материальная сфера действия административной юстиции Границы

Материальная сфера действия административной юстиции Границы

материальной сферы административной юстиции определяются сферой административно-правовых отношений Материальная сфера административной юстиции Внутренние административные правоотношения Внешние административные правоотношения Из материальной сферы административной юстиции исключаются такие внутренние отношения как: 1. Отношения между административными органами, входящими в одну ведомственную иерархическую систему управления (например, между соподчинёнными органами и должностными лицами министерств) 2. Отношения между административными органами и их членами либо сотрудниками по вопросам управления, за исключением случаев нарушения прав и законных интересов

12 Предмет административной юстиции как формы (способа) юрисдикционной

Предмет административной юстиции как формы (способа) юрисдикционной

деятельности Сфера действия административной юстиции – административно-правовые отношения Предмет административной юстиции – споры, возникающие из административно- правовых отношений Предмет административной юстиции – это не административные отношения, которые определяют её материальную сферу, а правовые споры, которые возникают из этих отношений Цель и задачи административной юстиции Цель -Разрешение спора о праве административном, т.е. спора, касающегося прав и обязанностей в спорном материальном административном правоотношении и/или соответствия административного акта закону Задачи: 1. Защита и восстановление нарушенных прав и законных интересов частных лиц 2. Обеспечение законности в сфере публичного управления

13 Организационная сторона (структура) административной юстиции

Организационная сторона (структура) административной юстиции

Организационная структура административной юстиции включает: 1) Элементы 2) Принципы организации 3) Линейные и функциональные отношения 4) Уровни организации Юрисдикционные органы Элементами организационной структуры современных систем административной юстиции могут быть: Административные суды Общие суды Административные отделения в общих судах Квази-судебные органы (трибуналы) Нормы права, регламентирующие организационную структуру административной юстиции, порядок формирования и компетенцию юрисдикционных органов образуют судоустройственную часть судебного административного права

14 Юрисдикционные органы (отличительные черты): 1. Устанавливаются

Юрисдикционные органы (отличительные черты): 1. Устанавливаются

учредительными актами законодательной или исполнительной власти, которые определяют их организационно-правовую форму, полномочия и порядок взаимодействия 2. Являются относительно инвариантными элементами организационной структуры: лица, образующие конкретный судейский состав и вспомогательный персонал органа, могут меняться, тогда как сам орган остаётся неизменным 3. Теоретически «правоговорение» или «суждение о праве» (правосудие ) осуществляется этими органами, а не представляющими их судьями, которые выносят и произносят юрисдикционное решение 4. Юридическая природа этих органов носит публично-правовой характер: по отношению к спорящим сторонам они выступают в роли арбитра, представляющего публичную власть 5. Статус носителя юрисдикционной функции предполагает их независимость от других органов публичной власти и частных лиц и подчинение только закону как главному источнику их беспристрастности и справедливости

15 Понятие «юрисдикционный орган» является обобщающим

Понятие «юрисдикционный орган» является обобщающим

Оно используется для обозначения как «чисто» судебных органов, действующих в рамках судебной власти, так и судебных и квази-судебных органов, интегрируемых в отдельных странах в систему исполнительной или законодательной власти. Юрисдикционные органы могут обозначаться различными терминами, среди которых наиболее распространёнными являются «суд» и «трибунал». Термин «суд» является более общим, чем трибунал.

16 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
17 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
18 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
19 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
20 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
21 Законы о судоустройстве : ФКЗ «О судебной системе Российской

Законы о судоустройстве : ФКЗ «О судебной системе Российской

Федерации» от 31 .12. 1996 г.(Ст.26), ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013), ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 01.12.2012) ФКЗ «Об арбитражных судах» от 28 .04. 1995 г. ФКЗ «О военных судах» от 2 ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 N 188-ФЗ. (ред. от 04.03.2013). Содержат нормы, составляющие основу судоустройственного административного права

Законы, определяющие порядок судопроизводства. Кодифицированные акты Гражданский процессуальный кодекс от 14.11.2002 N 138-ФЗ. (ред. от 02.07.2013). Арбитражный процессуальный кодекс от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 22.04.2013 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.( ред. от 01.09.2013) Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ) – принят в первом чтении 27 мая 2013г. Иные законы, устанавливающие общие и специальные основания для оспаривания действий и решений административных органов ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года (в ред. закона от 14 .12. 1995 г. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г.. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61. ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ( в ред. N182-ФЗ от 02.07.2013) ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля . ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "Об исполнительном производстве" ФЗ от 14 апр. 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх Эти законы содержат нормы судопроизводственного административного права

22 Источники административной юстиции: Подзаконные нормативные акты

Источники административной юстиции: Подзаконные нормативные акты

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.10.2009 N 845, от 26.07.2010 N 550, от 16.04.2012 N 304, от 22.10.2012 N 1086) «О Правилах рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)» Приказ Федеральной службы по тарифам от 2 июня 2009 г. N 199 (в ред. Приказа ФСТ России от 09.07.2012 N 464-к «Об утверждении Положения о Контрольной комиссии Федеральной службы по тарифам и Регламента рассмотрения вопросов на заседании Контрольной комиссии Федеральной службы по тарифа» Особенности порядка исполнения государственной услуги по рассмотрению в досудебном порядке, споров связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) Требования, предъявляемые к заявлениям о рассмотрении в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) Приказ ФСТ России от 22 марта 2013 г. № 310-Об организации в Федеральной службе по тарифам рабочих групп по рассмотрению разногласий Приказ Роспатента от 04.03.1994 N 11"Об утверждении Устава Апелляционной палаты Роспатента"( утратил силу в связи с созданием Суда по интеллектуальным правам) Приказ Роспатента от 22.04.2003 N 56 (ред. от 11.12.2003, с изм. от 01.10.2012) "О Правилах подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам" Положение о Городской жилищно-конфликтной комиссии . Утв. Постановлением Правительства Москвы от 6 мая 1997 г. N 321. (с изм. Постановлением Правительства Москвы от 19 авг. 2003 г. N 692-ПП) и другие

23 Решения Верховного Суда РФ

Решения Верховного Суда РФ

1.Постановление Пленума Верховного Суда от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 1. 2. Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 12. 3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень Верховного Суда РФ . 2005. №. 4. 4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6. 5 . Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 2 6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части". 7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»

24 Концептуальные подходы к пониманию места административной юстиции в

Концептуальные подходы к пониманию места административной юстиции в

правовой системе России

Концепция Д.Н. Бахраха Административная юстиция – институт гражданского судопроизводства Это-правосудие по административным делам, осуществляемое в порядке гражданского судопроизводства, но по нормам ГПК РФ и АПК РФ Концепция А.Ю. Тихомирова Административное право как отрасль права Материальное административное право Административный процесс Институт административной юстиции – часть процесса

25 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
26 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
27 Функции административной юстиции: понятие и юридическая природа

Функции административной юстиции: понятие и юридическая природа

Определение: – это основные направления деятельности судебных и квази-судебных органов по защите субъективных прав и обеспечению законности в публичном управлении в процессе разрешения административных споров принудительным для сторон образом

1. Проистекают из суверенитета государства 2. Носят исключительный характер, т.к. осуществляются только органами государства в процессе правоприменения 3. Имеют постоянный характер 4. Ориентированы на беспристрастное разрешения спора на основе норм права органом, не являющимся стороной спора 5. Осуществляются публично и направлены на защиту субъективных прав и законных интересов частных лиц и обеспечение законности в публичном управлении 6. Процесс их осуществления возбуждается заинтересованным лицом, а не самим юрисдикционным органом (судом или квази-судом) 7. Имеют границы во времени и пространстве

28 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
29 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
30 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
31 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
32 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
33 – это проверка законности нормативных правовых актов (НПА) при

– это проверка законности нормативных правовых актов (НПА) при

оспаривании их в «чистом виде» на предмет соответствия Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права либо соответствия НПА иному НПА, имеющему большую юридическую силу Абстрактный – потому что речь идёт об абстрактном, отвлеченном от индивидуальных обстоятельств объективном праве, т.е. о незаконности нормы права вообще, безотносительно к её применению в конкретном случае по вопросам конкретных прав и обязанностей

Абстрактный нормоконтроль

34 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
35 Административная юстиция – неотъемлемый институт правового государства
«Административные правоотношения 8 класс»
http://900igr.net/prezentacija/pravo/administrativnye-pravootnoshenija-8-klass-216382.html
cсылка на страницу

Административное право

8 презентаций об административном праве
Урок

Право

29 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по праву > Административное право > Административные правоотношения 8 класс