Государственный аппарат

Право
<< Функции государства		ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В НОВОЕ ВРЕМЯ СТРАНЫ ВОСТОКА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ КИТАЯ И ЯПОНИИ в XIX - начале XX вв >>

Лекция по дисциплине «Теория государства и права» Тема № 7	Вопросы лекции:	Вопрос Понятие государственного аппарата	В науке не сложилось однозначного мнения о соотношении таких понятий	Мнения ученых
1				2
Что означает термин: «Государственный аппарат»	Рассмотрим некоторые определения…	1	2	Принципы- это исходные идеи, руководящие положения, которые определяют
3	Не механическое соединение его органов, а их четко организованная,	Немного истории………	В теории государства и права в советский период	Советский государственный аппарат
Государственный аппарат	Состоял из	1	2	Участие граждан в формировании и организации деятельности
Создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов	Принцип законности	Выражает соотношение децентрализации и централизации в государственном	Обеспечивает информированность общества о практической деятельности	Связан с учетом интересов субъектов (в федеративных государствах)
Структура государственного аппарата	Под структурой государственного аппарата понимается его внутреннее	Единая целостная (общая) система, которая состоит из частных подсистем	Частные подсистемы современного государственного аппарата	Вопрос Понятие механизма государства
Механизм (аппарат) государства создается для осуществления функций	Государство осуществляет свои функции посредством специальных органов,	Система таких государственных органов, посредством которых	А что такое «механизм государства»	Механизм государства
Механизм государства	Государственные учреждения	В качестве примера:	ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ ПАЛАТА при МИНЮСТЕ РОССИИ	Государственные унитарные предприятия
Государственные унитарные предприятия	Для чего государственные организации, учреждения, государственные	Государство- это	Не только государственный аппарат, но и государственные учреждения и	1
2	Далее рассмотрим, что представляет собой структура механизма	Структура механизма государства	Оказывают влияние	Внутренние факторы
Внешние факторы	А теперь важно понять, какая связь существует между механизмом	Государственный аппарат-это все органы государства в статике	Изучая государственный аппарат-рассматривается назначение, порядок	Вопрос Понятие и виды органов государства
Орган государства- это организация или единоличное должностное лицо,	Признаки органа государства	Признаки органа государства	Далее рассмотрим виды органов государства	По принципу разделения властей
Выделяют	Выделяют	Выделяют	Выделяют	Выделяют
Выделяют	Выделяют	Выделяют	Принцип разделения властей	Шарль Монтексьё (1689-1755)
Джон Локк (1632-1704)	Законодательная власть	Исполнительная власть	Судебная власть	Органы государства в российской федерации
Принимают законы и иные нормативные правовые акты, имеющие высшую	Обеспечивают реализацию принятых законов, исполняя которые, принимают	Осуществляют правосудие, рассматривают споры физических и юридических

Презентация: «Государственный аппарат». Автор: Станислав. Файл: «Государственный аппарат.pptx». Размер zip-архива: 661 КБ.

Государственный аппарат

содержание презентации «Государственный аппарат.pptx»

№	Слайд	Текст
1		Лекция по дисциплине «Теория государства и права» Тема № 7 «Государственный аппарат» (лектор: кандидат юридических наук, доцент Николюкин Станислав Вячеславович)
2		Вопросы лекции: 1. Понятие государственного аппарата 2. Понятие механизма государства. 3. Понятие и виды органов государства. 14 октября 2014 г. Теория государства и права 2
3		Вопрос Понятие государственного аппарата 1 Теория государства и права 3
4		В науке не сложилось однозначного мнения о соотношении таких понятий как: Государственный аппарат Механизм государства И Теория государства и права 4
5		Мнения ученых «Государственный аппарат» и «механизм государства»- это синонимы «Государственный аппарат» и «механизм государства»- это различные понятия Теория государства и права 5
6		1 МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВ (государственный механизм) АППАРАТ ГОСУДАРСТВА (государственный аппарат) Это Система Орган государства Орган государства Орган государства Орган государства Орган государства Орган государства Посредством которых Осуществляется государственная власть Посредством которых Теория государства и права 6
7		2 МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВ (государственный механизм) АППАРАТ ГОСУДАРСТВА (государственный аппарат) Это Государственные организации и учреждения, государственные унитарные предприятия Орган государства Орган государства Система Орган государства Орган государства Орган государства Посредством которых Осуществляется государственная власть Орган государства Посредством которых Теория государства и права 7
8		Что означает термин: «Государственный аппарат» Теория государства и права 8
9		Рассмотрим некоторые определения… Теория государства и права 9
10		1 Государственный аппарат- это…. Система государственных органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных властными полномочиями Теория государства и права 10
11		2 Государственный аппарат- это…. Система государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности Теория государства и права 11
12		Принципы- это исходные идеи, руководящие положения, которые определяют основные подходы к формированию и функционированию государственных органов Теория государства и права 12
13		3 Государственный аппарат- это…. Система органов государства, посредством которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи Теория государства и права 13
14		Не механическое соединение его органов, а их четко организованная, строго упорядоченная система. Итак, государственный аппарат Это Теория государства и права 14
15		Немного истории……… Теория государства и права 15
16		В теории государства и права в советский период Теория государства и права 16
17		Советский государственный аппарат Это Система взаимосвязанных между собой, объединенных общими принципами и конечными целями государственных органов, осуществляющих задачи и функции государства Теория государства и права 17
18		Государственный аппарат Различных по значению, структуре и т.п. органов и учреждений, которые образуют стройную целостную систему, которая имеет свои подсистемы. Состоял из Теория государства и права 18
19		Состоял из Советский государственный аппарат Органов государственной власти Органов государственного управления Органов правосудия Органов прокурорского надзора Теория государства и права 19
20		1 Приоритет прав и свобод человека и гражданина Демократизм Профессионализм Разделение властей Законность Сочетание выборности и назначаемости Гласность Федерализм Принципы организации и деятельности государственного аппарата Теория государства и права 20
21		2 Принципы организации и деятельности государственного аппарата Легальный порядок образования и действия Принцип законности Оптимальность построения и структуры государственного аппарата, эффективность его деятельности Профессионализм и компетентность государственных служащих Приоритет прав человека Равный доступ граждан к государственной службе Открытость государственной службы Разграничение компетенции и сфер ведения между различными органами Защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность Принцип разделения властей Теория государства и права 21
22		Участие граждан в формировании и организации деятельности государственных органов Принцип демократизма Теория государства и права 22
23		Создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц Принцип разделения властей Теория государства и права 23
24		Принцип законности Означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими и гражданами конституции, законов и подзаконных актов Теория государства и права 24
25		Выражает соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении Принцип сочетения выборности и назначаемости Теория государства и права 25
26		Обеспечивает информированность общества о практической деятельности государственных органов Принцип гласности Теория государства и права 26
27		Связан с учетом интересов субъектов (в федеративных государствах) Принцип федерализма Теория государства и права 27
28		Структура государственного аппарата Теория государства и права 28
29		Под структурой государственного аппарата понимается его внутреннее строение, порядок расположения составляющих его звеньев, их соотношение Теория государства и права 29
30		Единая целостная (общая) система, которая состоит из частных подсистем Государственный аппарат Это Теория государства и права 30
31		Частные подсистемы современного государственного аппарата Система органов законодательной власти Система органов исполнительной власти Система органов судебной власти Система органов прокуратуры Это Теория государства и права 31
32		Вопрос Понятие механизма государства 2 Теория государства и права 32
33		Механизм (аппарат) государства создается для осуществления функций государства Теория государства и права 33
34		Государство осуществляет свои функции посредством специальных органов, которые называются государственными органами Теория государства и права 34
35		Система таких государственных органов, посредством которых осуществляется государственная власть, реализуются задачи и функции государства, называется механизмом государства Теория государства и права 35
36		А что такое «механизм государства» Теория государства и права 36
37		Механизм государства 1 Система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть С одной стороны Теория государства и права 37
38		Механизм государства 2 И С другой стороны Система органов государства (государственный аппарат) Государственные организации, учреждения, государственные унитарные предприятия Осуществляющие охранительную функцию государства Реализующие экономическую и социально-культурную функции Теория государства и права 38
39		Государственные учреждения Это Государственные организации, осуществляющие практическую деятельность в различных сферах: экономической, социальной культурной, научной и т.д. Теория государства и права 39
40		В качестве примера: Теория государства и права 40
41		ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ ПАЛАТА при МИНЮСТЕ РОССИИ Основные цели деятельности участие в реализации государственной политики в области привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации; контроль в рамках предоставленных полномочий за созданием, деятельностью и ликвидацией филиалов и представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации посредством аккредитации Развитие международного сотрудничества в установленной сфере деятельности. Теория государства и права 41
42		Государственные унитарные предприятия Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Теория государства и права 42
43		Государственные унитарные предприятия Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то государственного органа. Теория государства и права 43
44		Для чего государственные организации, учреждения, государственные унитарные предприятия включают в механизм государства? Теория государства и права 44
45		Государство- это Не только Политическая организация Выполняет экономическую, культурную, социальную и иные функции Оно также Теория государства и права 45
46		Не только государственный аппарат, но и государственные учреждения и организации Механизм государства Это Теория государства и права 46
47		1 Основные черты механизма государства 1) Представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой 2) Государственные органы наделены властными полномочиями 3) Деятельность государственных органов обеспечивается едиными целями и задачами 4) Посредством государственных органов, государство осуществляет свою власть и достигает конкретных результатов Теория государства и права 47
48		2 Основные черты механизма государства 1) Это целостная иерархическая система государственных органов и организаций 2) Первичные структурные звенья механизма составляют государственные органы и организации 3) Механизм служит средством осуществления государственной власти и функций государства 4) Сложность и многообразие органов государства и государственных организаций 5) Имеет непосредственные орудия принуждения- вооруженные силы, исправильные учреждения и др. Теория государства и права 48
49		Далее рассмотрим, что представляет собой структура механизма государства … Теория государства и права 49
50		Структура механизма государства Внутреннее строение, порядок расположения его элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь Это Теория государства и права 50
51		Оказывают влияние На механизм государства Внутренние факторы Внешние факторы Теория государства и права 51
52		Внутренние факторы Культурно-исторические, национально-психологические, религиозно-нравственные особенности; территориальные размеры государства; уровень экономического развития; соотношение политических сил и др. Теория государства и права 52
53		Внешние факторы Международная обстановка, характер взаимоотношений с другими государствами, международными организациями др. Теория государства и права 53
54		А теперь важно понять, какая связь существует между механизмом государства и государственным аппаратом Теория государства и права 54
55		Государственный аппарат-это все органы государства в статике Механизм государства- это все органы государства в динамике Теория государства и права 55
56		Изучая государственный аппарат-рассматривается назначение, порядок образования, компетенция того или иного государственного органа Изучая механизм государства- рассматривается деятельность государственных органов, их взаимосвязь между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства Теория государства и права 56
57		Вопрос Понятие и виды органов государства 3 Теория государства и права 57
58		Орган государства- это организация или единоличное должностное лицо, наделенное властными полномочиями, проявляющимися в издании решений, обязательных для лиц, которым они адресованы и осуществляющие контроль за их исполнением Теория государства и права 58
59		Признаки органа государства 1 Представляет собой автономную часть государства, которая учреждается в установленном законом порядке Наделен властными полномочиями определенного содержания и объема, которые закреплены в нормативных правовых актах Имеет право издавать обязательные к исполнению акты Вправе применять принуждение в случаях и в объеме, устанавливаемых в законодательном порядке Действует от имени государства Наделен собственными функциями Состоит из государственных служащих, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на профессиональной основе Теория государства и права 59
60		Признаки органа государства 2 Это единоличное лицо или организация, входящие в единую систему государственных органов Действует от имени государства и по его поручению; наделен властными полномочиями Имеет внутреннюю структуру, необходимую материальную базу и финансовые средства Образуется и функционирует в установленном законом порядке Выполняет свойственные только ему задачи и функции Осуществляет свою деятельность на определенной территории Обладает компетенцией, осуществляемой в процессе: принятия нормативных правовых актов- предписаний общего характера; принятия правоприменительных актов- предписаний индивидуального характера Теория государства и права 60
61		Далее рассмотрим виды органов государства Теория государства и права 61
62		По принципу разделения властей Законодательные Исполнительные Судебные Выделяют Теория государства и права 62
63		Выделяют По способу создания Первичные Производные Теория государства и права 63
64		Выделяют По широте компетенции Органы общей компетенции Органы специальной компетенции Теория государства и права 64
65		Выделяют По способу решения вопросов Коллегиальные органы Единоначальные органы Теория государства и права 65
66		Выделяют По срокам полномочий Постоянные Временные Теория государства и права 66
67		Выделяют По иерархии Федеральные Региональные Местные Теория государства и права 67
68		Выделяют По правовым формам деятельности Правотворческие Правоприменительные Правоохранительные Теория государства и права 68
69		Выделяют По порядку образования Органы, избираемые непосредственно народом Органы, формируемые другими государственными органами Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов РФ Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и др. Теория государства и права 69
70		Выделяют По способу формирования Выборные Назначаемые Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов РФ Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и др. Теория государства и права 70
71		Принцип разделения властей Теория государства и права 71
72		Шарль Монтексьё (1689-1755) Теория государства и права 72
73		Джон Локк (1632-1704) Теория государства и права 73
74		Законодательная власть Осуществляется Главная задача Основные принципы Парламентами, региональными и местными представительными органами Сформировать законодательство как систему норм, обладающих высшей юридической силой - Коллегиальность деятельности; - отсутствие соподчиненности законодательных органов всех уровней Теория государства и права 74
75		Исполнительная власть Осуществляется Главная задача Основные принципы Президентом, правительством, министерствами, иными органами исполнительной власти Исполнение законов, повседневное управление, непосредственная организация жизни общества. - Организационный характер; - ориентация на практическую реализацию законодательства; - непрерывный характер управляющего воздействия во времени и в пространстве. Теория государства и права 75
76		Судебная власть Осуществляется Главная задача Основные принципы Судом, который выступает независимым арбитром в юридических конфликтах Отправление правосудия, то есть разрешение правовых споров, привлечение к юридической ответственности за правонарушения - Правосудие осуществляется только судом; - принцип законности; - самостоятельность судов, независимость судей; - единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия; - гласность судебного разбирательства и др. Теория государства и права 76
77		Органы государства в российской федерации Теория государства и права 77
78		Принимают законы и иные нормативные правовые акты, имеющие высшую юридическую силу Представительные (законодательные) органы Теория государства и права 78
79		Обеспечивают реализацию принятых законов, исполняя которые, принимают решения нормативного и индивидуального характера Исполнительные органы Теория государства и права 79
80		Осуществляют правосудие, рассматривают споры физических и юридических лиц, обеспечивают защиту прав и свобод человека и гражданина Судебные органы Теория государства и права 80
«Государственный аппарат»