Развитие организационно правовой системы семеноводства

Развитие организационно правовой системы семеноводства

План 1. История развития системы семеноводства

2. Семеноводство как фактор интенсификации зернового производства. 3. Актуальные проблемы отрасли семеноводство.

В России первые проекты организации семеноводства были предложены

Саратовской и Шатиловской опытными станциями в 1919-1920 гг. в единой системе семеноводство стало развиваться после принятия декрета «О семеноводстве» в 1921 г. В 1929 г. впервые в стране проведено сортовое районирование. После законодательного утверждения организационных принципов системы, начался второй этап ее развития. Тридцатые годы характеризуются созданием широко разветвленной сети опытных станций и созданием Государственного фонда семян.

В основу третьего этапа развития семеноводства (1937-1960 гг

) легло Постановление Совнаркома от 29 июля 1937 гг «О мерах по улучшению семян зерновых культур». Этот этап характеризуется жестким администрированием, довольно сложной и громоздкой структурой при обеспечении семенным материалом. С 1976 года берет начало новый этап развития семеноводства зерновых культур. В основу новой тогда системы семеноводства заложен положительный метод ускоренного внедрения новых сортов, упорядочена система получения семян высших репродукций.

В настоящее время, государство выступает в роли координатора

взаимоотношений юридических и физических лиц, различных видов собственников в длинной цепи селекционно-семеноводческой работы, обеспечивает создание , функционирование правовой и нормальной базы, гарантирующего получение высококачественного материала.

Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях»

предусмотрено административный штраф за нарушение правил производства, заготовки, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений, ведение документации, порядка ввоза их на территорию РФ. С целью стимулирования селекции и семеноводства в стране, были приняты новые законодательные акты: «Положение о государственном испытании сортов растений В Российской Федерации», законы «О селекционных достижениях» и «О семеноводстве»

В декабре 1997 г. Законодательным собранием Ставропольского края

принят Закон Ставропольского края «О семеноводстве». Указанными законодательными актами в стане и кроае должны регламентироваться правовые взаимоотношения производителей и потребителей семян в процессе их производства, заготовки, реализации и использования.

Сортосмена – это замена на производственных площадях одного сорта,

включенного в реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, другим сортом, более продуктивным или превосходящим заменяемый сорт по другим хозяйственно-ценным признакам и свойствам и также включенным в реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Сортообновление – периодическое обновление семенного материала на семена этого же сорта, но с более высокой сортовой чистотой, т.е. оригинальные и элитные.

Сортообновление обычно проводят семенами элиты и первой репродукции,

которые должны быть выращены на специальных семеноводческих участках с использованием определенных методов и приемов, иметь хорошую выполненность, выравненность, высокую массу 1000 зерен, а по сортовым и семенным качествам отвечать требованиям государственных стандартов. Обладать типичными для сорта признаками и свойствами. Благодаря успехам селекции, система семеноводства стала переориентироваться на ускоренную сортосмену. Сорт не успевает стареть в производстве, так как его замена происходит каждые 4-5 лет.

Сортосмена всегда обусловлена рядом объективных причин

природно-климатических, биологического или экономического характера. К природно-климатическим причинам, вызывающим необходимость сортосмены, относятся часто повторяющиеся засухи или влажные года с большим количеством осадков или с высокой температурой воздуха в период цветения и налива зерна. Биологические причины связаны с часто повторяющимися эпифитотиями болезней зерновых растений, расширением спектра приспособляемости насекомых-вредителей.

Кризисное состояние современного сельскохозяйственного производства

является ярким примером проведения сортосмены из-за причин экономического характера. Недостаток средств химизации, техники горюче-смазочных материалов, их дороговизна вынуждают товаропроизводителей обратится к обновлению сортового состава своих посевов как к одному из наиболее дешевых и доступных методов получения стабильных урожаев зерна.

Главной целью сортосмены как фактора интенсификации является

увеличение производства зерна и улучшение его качества при наименьших затратах труда и денежно-материальных средств. Следовательно сортосмена стала одним из основных факторов интенсификации зернового производства, экономическая сущность которой заключается в том, что внедрение в производство нового сорта является наименее затратным и более экономичным способом увеличения производства зерна.

Сортовой и семенной контроль сельскохозяйственных растений в

Российской Федерации

Положение о сортовом и семенном контроле. Государственные организации, проводящие сортовой и семенной контроль сельскохозяйственных растений. Порядок проведения сортового контроля. Порядок проведения семенного контроля. Основные положения по апробации сортовых посевов с.-х. культур. Семенной контроль зерновых, зернобобовых и масличных культур.

Постановлением о сортовом и семенном контроле определен порядок

организации и проведения сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян с.-х. растений.

Государственная семенная инспекция РФ осуществляет единую политику в

проведении сортового и семенного контроля, обеспечивает разработку общих для всей территории РФ научно обоснованных нормативов качества семян.

Государственная семенная инспекция субъектов РФ осуществляет

методическое руководство и организует производственную деятельность, межрайонных, районных и городских государственных семенных инспекций.

Сортовой контроль посевов и семян с.-х

растений проводится посредством апробации, грунтового и лабораторного сортового контроля.

Апробация сортовых посевов, грунтовой и лабораторный сортовой контроль

проводятся в отношении семян сортов, включенных в Государственный реестр с.-х. достижений, допущенных к использованию.

Посевы с.-х

растений, семена которых предназначены для собственных нужд производителей семян, подлежат регистрации.

Семенной контроль проводится путем отбора проб из партий семян и

анализа проб на посевные качества семянв соответствии с требованиями государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Для проведения апробации или регистрации посевов необходимо

документальное подтверждение, что посев проведен семенами селекционных сортов, самоопыленных линий или гибридов, сортовое удостоверение, свидетельство на семена, аттестат на семена.

Группа растений с анализом апробационного снопа: озимая и яровая

пшеница, озимый и яровой ячмень, овес, просо, тритикале, рожь, гречиха, лен масличный. Группа растений с анализом растений на корню: сорго, кукуруза, подсолнечник, соя, клещевина, горчица, рапс, сурепица, рыжик, арахис, кунжут, сафлор. Группы растений с анализом отбора образцов с растения: кукуруза, зернобобовых.

Контроль за соблюдением ГОСТа осуществляется через сеть

контрольно-семенных лабораторий, которые проверяют семенные качества посевного материала, оформляют и выдают документы о пригодности семян к посеву.

Посевы с.-х

растений, семена которых предназначены для собственных нужд производителей семян, подлежат регистрации.

Под спросом следует понимать потребность, которая необходима для

удовлетворения производственных и семенных целей в регионе, а также создания и пополнения необходимых фондов и запасов

Предложение – это объем семян, который может быть использован для

удовлетворения потребности в нем. Основной его составляющей является объем производства.