Влияние реформы системы аккредитации на осуществление надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Влияние реформы системы аккредитации на осуществление надзора в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека

Руководитель Роспотребнадзора — Анна Юрьевна Попова

Взаимодействие роспотребнадзора и росаккредитации

2

Взаимодействие с Росаккредитацией осуществляется по вопросам, связанным с основной деятельностью Роспотребнадзора

Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службой по аккредитации заключено в 2012 году

Структура федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека

3

85

86

29

13

8

4

Санитарно-гигиенические лаборатории – более 750; Микробиологические лаборатории – более 1100 (бактериологические, особо опасных инфекций, вирусологические, паразитологические);

Физико-химические лаборатории – 85; Токсикологические лаборатории – 42; Радиологические лаборатории - 96; Лаборатории (группы) по контролю физических факторов – более 700

Ропотребнадзор располагает мощной лабораторной базой

5

Атомно-абсорбционные спектрометры – 92,9 %; Газовые хроматографы – 82,1 %; Системы для высокоэффективной жидкостной хроматографии (ВЭЖХ) и хроматомасс-спектрометрии – 74,5 %;

Испытательные лабораторные центры в 18 субъектах Российской Федерации соответствуют международным требованиям и аккредитованы по международному стандарту аккредитации Dakks

Доля центров гигиены и эпидемиологии роспотребнадзора, оснащенных высокотехнологичным оборудованием

6

Более трех тысяч специалистов аттестовано в качестве технических экспертов по профильным направлениям лабораторного контроля

Кадровый состав лабораторий центров гигиены и эпидемиологии роспотребнадзора

Кадровый состав лабораторий, осуществляющих лабораторные исследования и измерения, представлен более чем шестью тысячами сертифицированных специалистов, более 72 % из которых имеют квалификационную категорию

7

Лабораторный контроль является одним из важнейших аспектов обеспечения эффективного контроля за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза

Контроль за техническими регламентами таможенного союза

Надзор за соблюдение требований технических регламентов также предполагает тесное взаимодействие с Росаккредитацией, в частности, в целях обмена данных о мерах по выявлению несоответствия товаров установленным требованиям и как следствие, прекращения действия документов, подтверждающих оценку соответствия

8

Обеспечение контроля за требованиями технических регламентов таможенного союза

В 2014 году в рамках обеспечения контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов лабораториями Роспотребнадзора проведено свыше одного миллиона лабораторных исследований

Роспотребнадзором применялись меры административного воздействия: наложение административных штрафов, выдача предписаний, приостановка реализации продукции, отмена действия документов, подтверждающих оценку соответствия

9

Юридические лица, выполняющие работы по оценке соответствия (испытательные лаборатории (центры))

Учреждения роспотребнадзора подлежат аккредитации в национальной системе аккредитации как:

Юридических лица, привлекаемые органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю

Экспертные организации, привлекаемые федеральными органами исполнительной власти при осуществлении полномочий в соответствии с ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

10

Актуальные вопросы взаимодействия роспотребнадзора и росаккредитации

Аккредитация испытательных лабораторных центров в некоторых случаях проводится экспертами, не обладающими специальными знаниями и навыками по санитарно-эпидемиологическим исследованиям и экспертизам

Учреждениями Роспотребнадзора поданы заявления в Росаккредитацию об аккредитации в качестве органов инспекции. С целью недопущения приостановки деятельности по обеспечению контрольно-надзорных мероприятий, необходимо завершить аккредитацию в кратчайшие сроки.

11

Область аттестации экспертов на санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, расследования, исследования отсутствуют.

Актуальные вопросы взаимодействия роспотребнадзора и росаккредитации

Приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 № 291 «Об утверждении Перечня областей аттестации экспертов по аккредитации» утверждены области аттестации экспертов по аккредитации исключительно в области строительства, безопасности лифтов и промышленной безопасности

12

Для осуществления процедур аккредитации в лабораториях Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области за последний год сумма расходов составила по процедуре подтверждения компетентности и расширению области аккредитации - 893 тыс. руб., а за аккредитацию 3 небольших лабораторий в районах области – 1 млн. 400 тыс. руб.

Актуальные вопросы взаимодействия роспотребнадзора и росаккредитации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 653 установлена методика определения размера платы за оказание услуги по проверке соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации

Предложения по совершенствоанию взаимодействия роспотребнадзора и

росаккредитации

13

В соответствии с реализацией документов «электронного правительства» необходимо перейти на электронное взаимодействие в части контроля и надзора за продукцией на рынке

Итогом этой деятельности будет обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и сохранения здоровья граждан, что, безусловно, будет способствовать формированию добросовестного рынка производителей и поставщиков продукции

Благодарю за внимание

14