Закон
<<  Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) — основной и единственный источник уголовного права, единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации Кодекс Российской Федерации  >>
ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и
ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и
Потенциал повышения энергоэффективности
Потенциал повышения энергоэффективности
Основные положения законопроекта
Основные положения законопроекта
Обеспечение энергоэффективности при обороте товаров
Обеспечение энергоэффективности при обороте товаров
Обеспечение энергоэффективности при обороте товаров
Обеспечение энергоэффективности при обороте товаров
Требования и ответственность по установке приборов учета
Требования и ответственность по установке приборов учета
Требования к зданиям, строениям, сооружениям
Требования к зданиям, строениям, сооружениям
Требования к зданиям, строениям, сооружениям
Требования к зданиям, строениям, сооружениям
Жилой фонд
Жилой фонд
Жилой фонд
Жилой фонд
Энергетические обследования
Энергетические обследования
Энергетические обследования
Энергетические обследования
Энергосервисные договоры
Энергосервисные договоры
Государственный сектор
Государственный сектор
Региональные и муниципальные программы
Региональные и муниципальные программы
Тарифное регулирование
Тарифное регулирование
Бизнес
Бизнес
Нормативное обеспечение реализации закона
Нормативное обеспечение реализации закона
Законодательство об энергосбережении и повышении энергоэффективности
Законодательство об энергосбережении и повышении энергоэффективности

Презентация: «ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации». Автор: user. Файл: «ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации.ppt». Размер zip-архива: 2253 КБ.

ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации

содержание презентации «ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации.ppt»
СлайдТекст
1 ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и

ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и

о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации

19 октября 2009 года

Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии

2 Потенциал повышения энергоэффективности

Потенциал повышения энергоэффективности

1Данные ЦЭНЭФ

2

3 Основные положения законопроекта

Основные положения законопроекта

Запрет на оборот энергорасточительных товаров введение классов энергоэффективности товаров требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов требования к зданиям, строениям, сооружениям меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде развитие института энергетических обследований и энергетических сервисов мероприятия повышения энергоэффективности государственного сектора региональные и муниципальные программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности мероприятия повышения энергетической эффективности в сфере тарифного регулирования меры, направленные на повышение энергетической эффективности в частном секторе экономики

3

4 Обеспечение энергоэффективности при обороте товаров

Обеспечение энергоэффективности при обороте товаров

Запрет на оборот энергорасточительных товаров

Техническое регулирование

отказ от госзакупок товаров, имеющих низкую энергоэффективность (условие – наличие эффективных товаров-заменителей); с 1 января 2011 г. - запрет госзакупок всех типов ламп накаливания и оборота ламп накаливания мощностью100 Вт и выше; с 1 января 2013 г. - ограничения оборота ламп накаливания мощностью 75 Вт., с 1 января 2014 г. - мощностью 25 Вт (ориентировочные сроки).

Требование энергоэффективности, установленные законом и правовыми актами к нему, с переходом в технические регламенты (по мере их готовности); в первоочередном порядке – разработка требований в отношении типовых и широко используемых объектов (здания, бытовая техника, энергетическое оборудование); требования, не урегулированные техническими регламентами, сохраняют свои действия в законе и подзаконных актах.

4

4

5 Обеспечение энергоэффективности при обороте товаров

Обеспечение энергоэффективности при обороте товаров

5

6 Требования и ответственность по установке приборов учета

Требования и ответственность по установке приборов учета

энергопотребления

Требование

Ответственный

Срок

Ответственность

6

Оснастить здания, строения, сооружения приборами учета воды, тепла, газа, электроэнергии в местах подключения к системам централизованного снабжения соответствующими ресурсами (для многоквартирных домов – приборами поквартирного учета (вода и электричество)

Оснастить здания, строения, сооружения приборами учета воды, тепла, газа, электроэнергии в местах подключения к системам централизованного снабжения соответствующими ресурсами (для многоквартирных домов – приборами поквартирного учета (вода и электричество)

Оснастить здания, строения, сооружения приборами учета воды, тепла, газа, электроэнергии в местах подключения к системам централизованного снабжения соответствующими ресурсами (для многоквартирных домов – приборами поквартирного учета (вода и электричество)

Органы государственной власти, органы местного самоуправления

До 1 января 2011

Штрафы: 1.) для должностных лиц от 10 000 до 15 000 руб., 2.) для индивидуальных предпринимателей от 20 000 до 30 000 руб. 3.) для юридических лиц от 100 000 до 150 000 руб.

Штрафы: 1.) для должностных лиц от 10 000 до 15 000 руб., 2.) для индивидуальных предпринимателей от 20 000 до 30 000 руб. 3.) для юридических лиц от 100 000 до 150 000 руб.

Юридические лица

До 1 января 2011

Физические лица

До 1 января 2012

Сетевой компанией приборы учета устанавливаются за счет потребителя

Установить приборы учета у «своих» потребителей (юр.лиц, которые не установили или утратили)

Организации, осуществляющие снабжение или передачу ресурсов, сети которых непосредственно подключены к сетям потребителей

Организации, осуществляющие снабжение или передачу ресурсов, сети которых непосредственно подключены к сетям потребителей

Организации, осуществляющие снабжение или передачу ресурсов, сети которых непосредственно подключены к сетям потребителей

Организации, осуществляющие снабжение или передачу ресурсов, сети которых непосредственно подключены к сетям потребителей

Организации, осуществляющие снабжение или передачу ресурсов, сети которых непосредственно подключены к сетям потребителей

До 1 января 2012

Штрафы для индивидуальных предпринимателей от 20 000 до 30 000 руб., для юр.лиц от 100 000 до 150 000 руб.

Штрафы для индивидуальных предпринимателей от 20 000 до 30 000 руб., для юр.лиц от 100 000 до 150 000 руб.

Установить приборы учета у «своих» потребителей (населения, которые не установили или утратили)

До 1 января 2013

Представить предложения по оснащению приборами учета населению, УК, ТСЖ

До 1 июля 2010

Штрафы от100 000 до 150 000 руб.

Представить информацию об организациях оснащающих приборами учета населению, УК, ТСЖ

До 1 января 2010 г.

-

Заключить договор по установке приборов учета с рассрочкой на 5 лет при обращении населения

С 1 июля 2010 г.

Штраф от 50 000 до 100 000

Обеспечить наличие приборов домового (тепло, газ) и поквартирного (вода, электричество) учета

Застройщики - в отношении вводимых в эксплуатацию зданий

Застройщики - в отношении вводимых в эксплуатацию зданий

Застройщики - в отношении вводимых в эксплуатацию зданий

С момента вступления в силу закона

С момента вступления в силу закона

Здания не принимаются в эксплуатацию

Здания не принимаются в эксплуатацию

Здания не принимаются в эксплуатацию

Обеспечить поквартирный учет всех ресурсов. (При капремонте в отношении учета тепла требование выполняется при наличии тех. возможности)

Обеспечить поквартирный учет всех ресурсов. (При капремонте в отношении учета тепла требование выполняется при наличии тех. возможности)

С 1 января 2012

7 Требования к зданиям, строениям, сооружениям

Требования к зданиям, строениям, сооружениям

7

8 Требования к зданиям, строениям, сооружениям

Требования к зданиям, строениям, сооружениям

8

9 Жилой фонд

Жилой фонд

Многоквартирные дома

Органы исполнительной власти Субъектов РФ:

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома (управляющая компания, ТСЖ и пр.):

Утверждают стандартный комплекс обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности (установка дополнительной входной двери, дверных доводчиков и пр.) В отношении общего имущества в многоквартирных домах с быстрой окупаемостью

Обязано исполнять указанный комплекс мероприятий; разрабатывает и доводит до жильцов предложения по мероприятиям, направленным на повышение энергоэффективности, с указанием расходов, экономического эффекта и срока их окупаемости; в отопительный сезон регулировать расход тепловой энергии в целях ее сбережения, соблюдая требований к качеству коммунальных услуг и санитарных норм и правил; регулярно формировать предложения для жильцов по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности с оценкой их расчетной стоимости, эффекта и сроков окупаемости, в том числе с использованием энергосервисных соглашений

9

10 Жилой фонд

Жилой фонд

10

11 Энергетические обследования

Энергетические обследования

Проводят:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами СРО в области энергетических обследований Обязательные энергообследования до 31 декабря 2012 года и далее не реже 1 раза в 5 лет, для: органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц; организаций с участием государства или муниципального образования; организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; организаций, осуществляющих производство и транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку природного газа, нефти, нефтепродуктов; организаций, совокупные годовые затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 10 миллионов рублей; организаций, выполняющих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности за счет средств бюджетов любого уровня. По результатам энергообследования выдается энергетический паспорт (требования к нему устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Минэнерго)

11

12 Энергетические обследования

Энергетические обследования

Энергетический паспорт

Должен содержать информацию:

Об оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов; об объеме используемых энергетических ресурсов и его изменении; о показателях энергетической эффективности; о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов); о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке потенциальной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении; о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Информацию, дополнительную к указанной в энергетическом паспорте, энергосервисная компания представляет заказчику в виде отчета

12

13 Энергосервисные договоры

Энергосервисные договоры

Предмет энергосервисного договора (контракта): осуществление действий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности Обязательные условия: величина экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате; срок действия энергосервсиного договора (контракта) - не менее чем срок, необходимый для достижения экономии энергетических ресурсов Энергосервисный договор может содержать: обязанности заказчика, связанные с рациональным использованием энергоресурсов (температурный режим и пр.), установкой и вводом в эксплуатацию приборов учета; условие определения цены, исходя из достигнутой экономии По согласованию между потребителем и ресурсоснабжающей организацией могут заключаться договоры купли-продажи, поставки, передачи энергоресурсов: включают условия энергосервисных договоров; примерные условия устанавливаются органом исполнительной власти; объем оплачиваемых по такому договору энергоресурсов может отличаться от фактического уровня потребления энергоресурсов Ресурсоснабжающие, управляющие компании и ТСЖ обязаны формировать предложения по энергосервисным контрактам для населения

13

14 Государственный сектор

Государственный сектор

Обязанность снизить расходы на потребление энергоресурсов на 3% ежегодно в течение 5 лет на всех уровнях сэкономленные средства, полученные в результате мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению (свыше указанного требования), могут перераспределяться на фонд оплаты труда, мероприятия по энергосбережению и др. В состав показателей для оценки эффективности деятельности субъектов и муниципалитетов вводятся показатели энергоэффективности Государственные закупки: введение требований по закупке наиболее энергоэффективных товаров и оборудования; запрет с 1 января 2011 года закупок ламп накаливания, используемых для освещения в цепях переменного тока Энергосервисные договоры (контракты) для государственных нужд (три типа): фиксированный объем экономии. Победитель торгов – предложивший минимальный процент от фиксированной экономии, получаемый исполнителем; фиксированный процент от экономии, получаемый исполнителем. Победитель торгов – предложивший максимальный объем экономии; государственный заказчик не определяет заранее объем ожидаемой экономии или процент от экономии, получаемый исполнителем. Победитель торгов – предложивший минимальную стоимость расходов на энергоресурсы по итогам исполнения контракта (рассчитывается в зависимости от предлагаемой экономии и ее распределения) Требования наличия программ энергоэффективности субъектов РФ и муниципалитетов Право осуществлять софинансиование за счет средств федерального бюджета расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований на реализацию лучших региональных / муниципальных программ

14

15 Региональные и муниципальные программы

Региональные и муниципальные программы

До 1 августа 2010 года должны быть приняты программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности Требования к программам в соответствии с ФЗ: к содержанию программ - целевые показатели, мероприятия, информация об источниках финансирования; к целевым показателям (эффективность в жилищном фонде, в системах коммунальной инфраструктуры, сокращение потерь, оснащенность приборами учета, использование высокоэффективных объектов, использующих возобновляемые источники энергии, увеличение количества высокоэкономичных транспортных средств и пр.); к мероприятиям – должны охватывать жилищный фонд, системы коммунальной инфраструктуры, организации с участием государства и муниципальных образований, регулируемые организации, бесхозяйные объекты, производителей и потребителей энергетических ресурсов, организации, осуществляющие передачу энергетических ресурсов и пр. Требования Правительства Российской Федерации: дополнительные требования могут выдвигаться при предоставлении субсидий; требования, исполнение которых финансируется из внебюджетных источников (без необходимости увеличивать бюджетные расходы) Правительство РФ для помощи регионам и муниципалитетам в составлении программ, должно утвердить примерный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

15

16 Тарифное регулирование

Тарифное регулирование

Требование по наличию программ повышения энергоэффективности регулируемые организации обязаны утвердить до 15 мая 2010 г. программы повышения энергоэффективности в части регулируемых видов деятельности (с указанием мероприятий, ожидаемого эффекта от каждого мероприятия и их стоимости) Проверка инвестиционных программ по критерию энергоэффективности все инвестиционные проекты, реализуемые в рамках регулируемых видов деятельности, должны содержать оценку энергетической эффективности Поэтапный перевод всех коммунальных услуг на долгосрочное (не менее 3-х лет) тарифное регулирование, создающее стимулы к энергосбережению: ОАО «ФСК ЕЭС» с 1 января 2010 года; компании МРСК Холдинга – в течение 2010 года; остальные распределительные сетевые компании – до 1 января 2012 года; тепловые компании – до 1 января 2012 г. (с введением метода доходности на инвестированный капитал для тепловых компаний); введение возможности перехода на долгосрочное тарифное регулирование холодного водоснабжения и утилизации твердых бытовых отходов, в том числе с использованием метода доходности на инвестированный капитал Возможность введения дифференцированных тарифов (цен) на энергоресурсы в зависимости от зон суток в зависимости от эффективности использования энергоресурсов Возможность заключения теплоснабжающими компаниями свободных долгосрочных договоров на поставку тепловой энергии с новыми потребителями, без ухудшения условий теплоснабжения старых потребителей (стимул для дополнительной загрузки существующих мощностей по производству тепла)

16

17 Бизнес

Бизнес

Требование по оснащению зданий, строений, сооружений приборами учета воды, тепла, газа, электроэнергии в местах подключения к системам централизованного снабжения до 1 января 2011 года Введение института энергосервисных контрактов Обязательные энергообследования до 31 декабря 2012 г. и далее не реже 1 раза в 5 лет организаций, совокупные годовые затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 10 миллионов рублей. Меры экономического стимулирования: амортизационные льготы для максимально энергоэффективного оборудования; инвестиционный налоговый кредит организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; возможность возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам для проектов по энергосбережению. Возможность применения дифференцированных тарифов (цен) на энергоресурсы в зависимости от эффективности использования энергоресурсов Возможность заключения свободных долгосрочных договоров на поставку тепловой энергии с теплоснабжающими организациями, без ухудшения условий теплоснабжения старых потребителей

17

18 Нормативное обеспечение реализации закона

Нормативное обеспечение реализации закона

Федеральный Закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

11 базовых документов, которые необходимы к 1 января 2010 г. – проекты уже разработаны: 2 Указа Президента РФ: Об оценке эффективности деятельности органов власти субъектов РФ Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления 9 Постановлений Правительства РФ: ПП о распределении полномочий ФОИВ ПП о маркировке устройств по классу энергоэффективности ПП о требованиях к энергоэффективности зданий ПП о требованиях к энергоэффективности госзакупок ПП о требованиях к региональным, муниципальным программам ПП о государственной информационной системе ПП о порядке сбора и обработки данных энергопаспортов ПП об изменениях в положение о составе проектной документации ПП об изменениях в Основы ценообразования на э/э и т/э

Ведомственные нормативные правовые акты: об энергосервисных контрактах; о требованиях к энергопаспорту; о содержании общего имущества многоквартирных домов; о введении метода RAB в отношении э/э и тепловой энергии

2009 г.

Постановления Правительства РФ на 2010 год: об условиях предоставления субсидий; о перечне устройств с ускоренной амортизацией; о порядке заключения свободных договоров на тепловую энергию и др.

Ведомственные нормативные правовые акты во исполнение постановлений Правительства РФ

2010 г.

Ведомственные нормативные правовые акты

План разработки подзаконных актов (распоряжение Правительства от 04.08.2009)

ВСЕГО: 49 актов, из них:

18

19 Законодательство об энергосбережении и повышении энергоэффективности

Законодательство об энергосбережении и повышении энергоэффективности

Федеральный Закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»

Иные Федеральные Законы: Изменения в ЖилК, ГрадК, НК, БК, ФЗ №94, №41, №35, №210, №131, № 185, №66, №194, № 184 -о техническом регулировании

Система госрегулирования в сфере энергоэффективности – прямые требования к: обороту и маркировке товаров новому строительству и содержанию зданий в процессе эксплуатации содержанию жилищного фонда организации учета энергоресурсов проведению обязательного энергообследования реализации региональных, муниципальных программ системе госзакупок организациям с государственным и муниципальным участием, регулируемым организациям системе государственного информационного обеспечения Диспозитивные нормы условия энергосервисных соглашений рекомендации по мероприятиям для региональных, муниципальных программ возможность и формы господдержки право включить в образовательные программы энергоэффективность Инструменты система субсидий налоговые «льготы» возмещение %-в по кредитам регулируемые цены (тарифы) энергосервисные соглашения региональные, муниципальные программы Ответственность новые виды административных нарушений усиление мер ответственности

План разработки подзаконных актов (распоряжение Правительства от 04.08.2009)

Постановления и распоряжения Правительства РФ

Нормативные акты министерств и ведомств

Законы и иные нормативные акты субъектов РФ, принятые в пределах полномочий

Местные правовые акты, принятые в пределах полномочий

Жилищное законодательство

Законодательство о градостроительной деятельности

Законодательство о гос (мун) закупках

Законодательство о государственном регулировании цен

Бюджетное законодательство

Иные отрасли права

19

49 актов

«ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»
http://900igr.net/prezentacija/pravo/zakon-ob-energosberezhenii-i-o-povyshenii-energeticheskoj-effektivnosti-i-o-vnesenii-izmenenij-v-otdelnye-zakonodatelnye-akty-rossijskoj-federatsii-189887.html
cсылка на страницу

Закон

10 презентаций о законе
Урок

Право

29 тем
Слайды
900igr.net > Презентации по праву > Закон > ЗАКОН Об энергосбережении и о Повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации