Эффективность энергосбережения

Главный эксперт Дирекции экологии и энергоэффективности ЗАО «АПБЭ» В.В

Комиссаров.

Задачи, сроки и этапы реализации Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»

Конференция «Энергоменеджмент на предприятии. Стандарт ИСО 50001» (Москва, 25 февраля 2011г.)

Перспективы безопасной и экологически чистой энергетики, изменения

климата и устойчивого развития.

Доклад МЭА «Перспективы энергетических технологий. Сценарии и стратегии развития до 2050 года» - по поручению глав государств G8

2

Энергоемкость экономики России и других стран мира*

Энергоемкость ВВП России в 2-3 раза выше, чем в развитых странах мира!

3

Т н.Э./ 1000 долл.

* Данные МЭА за 2008 г. (по ППС в долларах США 2000 г.)

Основные документы в области повышения энергоэффективности

4

Разработка Государственной программы РФ «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на период до 2020 года».

Министерство энергетики Российской Федерации – государственный заказчик-координатор разработки Государственной программы энергосбережения

ЗАО «АПБЭ» - основной разработчик Госпрограммы, ООО «Центр энергоэффективности» - основной соисполнитель

ЗАО «АПБЭ» - основной разработчик Госпрограммы, (ООО «Центр энергоэффективности» - основной соисполнитель)

В разработке Госпрограммы приняли участие организации: ФГУ «Российское энергетическое агентство» ГУ «Институт энергетической стратегии» (ИЭС) ГУ «Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан» (ЦЭТ РТ) Лаборатория «Энергетическая инициатива» (ЛЭНИН) ООО «Центр исследования бюджетных отношений» (ЦИБО)

5

и эксперты: Троицкий А.А., Мартынов Е.В., Дубоносов А.Г., Гоголь А.А., Свистунов П.В., Давыдов Б.А., Черни А.В., Ильющенко А.А. и др. (всего более 20 экспертов)

Апбэ агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике

ЗАО «АПБЭ» по госконтрактам с Минэнерго России является основным разработчиком стратегических документов

Государственная программа РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года

Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики России до 2020 года с учетом перспективы до 2030 года

6

6

В основном одобрена на заседании Правительства Российской Федерации 3 июня 2010 г. В настоящее время доработанная Генеральная схема находится на утверждении в Правительстве Российской Федерации

Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010г. №2446-р.

Апбэ

Основные направления деятельности Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике

7

В Совет директоров АПБЭ входят представители органов государственной власти и инфраструктурных организаций

Цель и задачи Государственной программы

8

Основная цель Программы - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения наиболее энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики и субъектах Российской Федерации и снижения энергоёмкости ВВП. Основные задачи Программы: обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах российской экономики, в том числе за счёт запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики Российской Федерации, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения; сохранение и расширение потенциала экспорта энергоресурсов и доходной части бюджета за счёт сокращения неэффективного потребления энергии на внутреннем рынке; снижение объёмов выбросов парниковых газов.

Государственная программа РФ «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на период до 2020 года».

Программа конкретизирует ФЗ «Об энергосбережении…» применительно к реальному сектору

9

Непосредственная цель Госпрограммы – снижение энергоемкости ВВП на 13,5% к 2020 году (по сравнению с 2007 г.).

- разработана по поручению Президента РФ от 15.07.2009 № Пр-1802ГС (по итогам заседания Государственного Совета в г. Архангельске 02.07.2009 по вопросам повышения энергоэффективности); - содержит энергосберегающие мероприятия в секторах и сферах экономики РФ, а также стимулирующие меры

В соответствии с Указом Президента от 04.06.2008 г. № 889 энергоемкость ВВП России должна быть снижена на 40%* к 2020 году (по отношению к 2007 г.)

Перечень подпрограмм Государственной программы

С учётом специфики отдельных секторов российской экономики определены следующие подпрограммы, объединяющие группы однотипных мероприятий Программы:

10

Структура программной экономии ТЭР (в разрезе по подпрограммам)

Общий объем экономии ТЭР – 1124,16 млн. т у.т.

11

Примеры типовых проектов энергосбережения (1): в рамках Подпрограммы

«Повышение ЭЭ в электроэнергетике».

Ввод электростанций с использованием газотурбинных и парогазовых технологий, модернизации станций с использованием современного оборудования с КПД для вновь вводимого генерирующего оборудования не ниже 55% в 2011-2015 годах и не ниже 60% в 2016-2020 годах; Ввод угольных станций с использованием современных технологий (суперсверхкритических параметров пара, котлоагрегатов с циркулирующим кипящим слоем и других) с КПД для всего вводимого генерирующего оборудования на угле не ниже 43 % в 2011-2015 годах и не ниже 48% к 2016-2020 годам; Строительство новых дизельных электростанций (ДЭС) с использованием современных технологий и оборудования со снижением среднего расхода топлива до 356 г у.т/кВт.ч; Повышение энергетической эффективности при передаче электроэнергии, в том числе за счёт реконструкции трансформаторных подстанций, магистральных электрических сетей высокого напряжения (110 кВ и выше), распределительных электрических сетей среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ), совершенствования системы коммерческого и технического учёта электроэнергии

12

Примеры типовых проектов энергосбережения (2): в рамках Подпрограммы

«Повышение ЭЭ в промышленности».

13

проект «Эффективные электродвигатели»: установка новых электродвигателей, соответствующих классу высокоэффективных; отказ от перемотки двигателей; замена старых моторов в пропорции 50:50 на высокоэффективные двигатели и двигатели с повышенной эффективностью; доведение к 2020 году доли эффективных электродвигателей до 48 процентов, электродвигателей повышенной эффективности – до 26%; проект «Регулируемый электропривод»: установка регулируемого привода в промышленности с доведением доли двигателей (оснащенных таким приводом) до 17% к 2020 году от числа двигателей, для которых такой привод применим; проект «Эффективные системы сжатого воздуха»: оптимизация систем сжатого воздуха, ликвидация утечек, утилизация тепла и др.; доведение к 2020 году систем сжатого воздуха, в которых реализованы возможности энергосбережения и повышения энергетической эффективности, до 65% с достижением удельного расхода электроэнергии на производство сжатого воздуха 63,6 кВт·ч/1000 куб. м; проект «Эффективные системы промышленного освещения»: повышение эффективности систем освещения за счёт использования энергоэффективных ламп с электронной пуско-регулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света; замена к 2020 году 50% неэффективных систем освещения на эффективные с установкой датчиков присутствия не менее чем на 20% светильников; проект «Эффективные системы пароснабжения»: повышение эффективности систем пароснабжения за счёт налаживания учета пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла; повышение к 2020 году доли эффективных систем пароснабжения до 50%

Основные механизмы реализации Госпрограммы

14

Предоставление из федерального бюджета субсидий на софинансирование региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; Предоставление государственных гарантий РФ по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергии. Введение системы целевых индикаторов по повышению энергоэффективности для различных сфера экономики страны, для субъектов РФ; Формирование единого топливно-энергетического баланса по стране и регионам; Нормативно-законодательное обеспечение Госпрограммы (планируется принять ряд нормативно-правовых актов); Поддержка НИОКР по повышению энергоэффективности; Развитие системы статистического наблюдения и информационной поддержки; Введение новых стандартов и технических регламентов на оборудование и здания.

Субсидии субъектам Российской Федерации

15

Исполнитель программы

Межведомственный координационный совет

Выделение федеральных субсидий позволит

Стимулировать регионы для выполнения обязательных мероприятий; повысить качество и исполняемость региональных программ; создать здоровую конкуренцию между субъектами; инициировать разработку инвестиционных проектов в области повышения энергоэффективности

Прием заявок

Принимает заявки и осуществляет их экспертизу Формирует рейтинг программ субъектов Готовит экспертно-аналитические материалы для межведомственной комиссии

Присвоение рейтинга

Рассмотрение

Осуществляет проверку и анализ предоставленных документов на соответствие установленным требованиям Принимает решение о софинансировании или об отказе в его предоставлении

Решение

* Слайд из презентации Министерства энергетики Российской Федерации

Предоставление государственных гарантий

16

Предоставление государственных гарантий позволит

Исполнитель Программы

Межведомственный координационный совет

Минфин России

Стимулировать компании для заключения соглашений в области повышения энергоэффективности; инициировать разработку инвестиционных проектов в области повышения энергоэффективности

- Заключение соглашений - прием заявок

Принимает заявки и осуществляет их экспертизу Готовит экспертно-аналитическое заключение для межведомственной комиссии

Экспертные материалы

Рассмотрение

Принимает решение о возможности оказания государственной поддержки Определяет ФОИВ, осуществляющий контроль за целевым использованием средств

Решение

Окончательная проверка

Осуществляет проверку и анализ предоставленных документов на соответствие установленным требованиям принимает решение о предоставлении гарантии или об отказе в ее предоставлении

Выделение средств

* Слайд из презентации Министерства энергетики Российской Федерации

Эффект от реализации Программы

17

Млн. т у.т.

Основные интегральные индикаторы реализации Госпрограммы по ее

основным этапам.

18

Первоочередные мероприятия по организации реализации Программы

Создание Межведомственного координационного совета и Рабочей группы при нем по реализации Программы; Подготовка и утверждение Плана реализации Программы на 2011 год; Организация проведения конкурсов по реализации программных мероприятий; Разработка и утверждение постановления Правительства РФ о правилах предоставления субсидий из ФБ субъектам РФ на реализацию региональных программ; Разработка и утверждение постановления Правительства РФ о правилах предоставления госгарантий по кредитам и займам (в рамках реализации программных мероприятий)

Основные выводы

20

20

1. Проведение политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности – основной компонент реализации стратегии перехода России к низкоуглеродному, инновационному развитию. 2. Практическая реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности требует в первоочередном порядке: - реализации Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010г. №2446-р; - принятия ряда нормативно-правовых актов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, в т.ч. предусматривающих экономические механизмы, стимулирующие хозяйствующие субъекты применять энергосберегающие технологии; - принятия нормативно-правовых актов, стимулирующих переход на НДТ (наилучшие доступные технологии) в целях модернизации в различных секторах экономики РФ. 3. Проведение энергосберегающей политики целесообразно интенсифицировать в электроэнергетической отрасли – крупнейшем потребителе органического топлива (более 282 млн. тут или около 30% потребления в стране)

Спасибо за внимание

21

Дополнительные слайды

Ежегодные расходы федерального бюджета - 7 млрд

руб.

23

* Слайд из презентации Министерства Энергетики Российской Федерации

Эффективность Программы

24

Генеральная схема: развитие электроэнергетики с учетом ВИЭ

25

Структура ввода новых генерирующих мощностей за период 2010-2030 гг., %

Структура ввода мощностей ВИЭ за период 2010-2030 гг., %

Базовый вариант (173,4 ГВт)

Базовый вариант (6,1 ГВт)

ТП: «Перспективные технологии возобновляемой энергетики»

26

Цель

Ожидаемые результаты

Основные направления деятельности

Технологии

Долгосрочные ориентиры исследований в области возобновляемой энергетики Эффективный инновационный механизм Укрепление позиций отечественных производителей техники и услуг отрасли Увеличение доли бестопливной энергетики в энергобалансе страны

Координация усилий государства, бизнеса, науки и образования для обеспечения прорывного роста возобновляемой энергетики

Гидроэнергетика (в т.ч. малая) Ветроэнергетика Энергетика приливов, волн и течений Солнечная энергетика Геотермальная энергетика Накопители энергии

Разработка программ развития технологий Создание исследовательской инфраструктуры Государственное стимулирование инноваций и совершенствование нормативной правовой базы Международное сотрудничество Интеллектуальная защита и коммерциализация результатов Научная и исследовательская деятельность Образовательная деятельность

*по материалам презентации ОАО «РусГидро»

ТП: «Малая распределенная энергетика»

27

Цель

Ожидаемые результаты

Технологии

Органы управления ТП

Структурная перестройка российской энергетики путем перехода от однотипного развития энергетики как жестко централизованной системы с преобладанием крупных источников генерации к разнообразию типов и форм в соответствии с особенностями конкретных потребителей, конкретных локальных условий развития и требованиями государственной политики по повышению энергетической эффективности России.

внедрение малых когенерационных установок при одновременной модернизации систем теплоснабжения использование местных энергоресурсов и ВИЭ повышение надежности энергообеспечения cнижение капитальных затрат в строительстве, связанных с объектами энергетической инфраструктуры

ГТУ микротурбины газопоршневые агрегаты новые типы двигателей энергоустановки со сжиганием твердого топлива в кипящем слое

Топливные элементы накопители энергии тепловые насосы газоснабжение технологии низких тепловых потерь когенерация

Координатор – Министерство энергетики России Организация-координатор – ЗАО «АПБЭ» Сопредседатели ТП: И.С. Кожуховский (ЗАО «АПБЭ») Г.К. Леонтьев (НП «Российское торфяное и биоэнергетическое общество») В.В.Корнеев (ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС») Координационный совет ТП