Финансирование охраны окружающей среды

Финансирование охраны окружающей среды

Чаплыгина Юлия 427 группа

Факторы

Устаревшие технологии промышленного производства; Резкое увеличение парка транспортных средств 90% - опасных выбросов 38 млн. человек; Растущие объемы неочищенных сбросов сточных вод и атмосферных выбросов 10,6% сточных вод, подвергалось отчистке; Растущие объемы промышленных и бытовых отходов.

Факторы ухудшающие состояние окружающей среды

Цели природоохранной политики

Искоренение очагов загрязнения; Снижение ресурсо- и энергоемкости производства; Создание стимулов к природоохранной деятельности; Разработка системы финансовых взысканий; Государственное финансирование экологических проектов.

Затраты на охрану окружающей среды

По данным МВФ за 2010 г. (в процентах к ВВП).

Страны

0,9

Россия

2,1

Болгария

Великобритания

1,0

Германия

0,5

Греция

0,5

Испания

0,9

Италия

0,8

0,1

Казахстан

Украина

0,2

Финляндия

1,1

Франция

0,9

Чехия

1,9

Затраты на охрану окружающей среды

Основные источники финансирования охраны окружающей среды

Федеральный бюджет РФ; Бюджеты субъектов РФ; Местные бюджеты; собственные средства предприятий; Фонды защиты окружающей среды; прочие источники.

Основные источники финансирования охраны окружающей среды

Основные распорядители бюджетных средств

Министерство природных ресурсов и экологии РФ; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральная служба по надзору в сфере природоиспользования; Федеральная служба по экологическому, техническому и атомному надзору.

Основные распорядители бюджетных средств по статье «Охрана окружающей среды»

Данные об исполнении объемов финансирования расходов

федерального бюджета РФ по статье Охрана окружающей среды.

Год

Годовые отчисления, в млн. руб.

Удельный вес в общей величине расходов, в %

2006

6 544,9

0,151

2007

8 096,5

0,148

2008

9 329,6

0,142

2009

9 900,0

0,132

2010

10 245,1

0,123

Затраты на охрану окружающей среды

(млн. рублей).

2005

2006

2007

2008

2009

Всего затрат:

* Включают расходы федерального, региональных и местных бюджетов, а также инвестиции предприятий.

233 930

259 228

295 200

368 627

343 368

Охрана атмосферного воздуха

53 765

60 722

64 065

76 773

60 101

Очистка сточных вод

105 369

111 705

126 816

159 299

162 175

Обращение с отходами

22 739

26 076

28 247

40 326

38 806

Защита почвы

13 444

16 770

21 607

27 321

18 696

Сохранение биоразнообразия и среды обитания

12 542

16 052

21 681

26 597

21 463

В том числе по направления природоохранной деятельности:

Природоохранные расходы в разбивке по компонентам окружающей среды

2010 год.

Текущие затраты на охрану окружающей среды по субъектам РФ

Всего затрат.

Всего затрат

Текущие затраты на охрану окружающей среды по субъектам РФ в 2009г (млн. руб.)

Из них на:

Из них на:

Из них на:

21 391

13 088

4 152

3 770

2 090

Республика Коми

798

226

881

3 986

Архангельская обл.

1 672

1 996

202

Вологодская обл.

1 426

838

262

317

256

Калининградская обл.

226

18

11

Ленинградская обл.

2 590

1 679

340

507

Мурманская обл.

2 957

1478

887

592

Новгородская обл.

692

427

98

163

216

Псковская обл.

173

15

28

5 717

Г. Санкт-Петербург

4 834

193

689

Северо-западный федеральный округ:

Охрану и рациональное использование водных ресурсов

Охрану атмосферного воздуха

Охрану земли от загрязнения, отходами производства и потребления

Данные за 2010 год

Данные об исполнении объемов финансирования расходов федерального бюджета РК по статье «Охрана окружающей среды».

Сумма тыс. руб.

Сумма тыс. руб.

Удельный вес, в %

Удельный вес, в %

Расходы РК по консолидированному бюджету Из них:

Охрана окружающей среды

40 709,8

0,14

30 916,5

0,1

75,94

9 793,3

0,04

24,06

Данные за 2010 год

В общих расходах

В расходах по этой статье

Расходы РК – 28 794 613,6 тыс. руб.

В том числе:

Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания

Другие вопросы в области охраны окружающей среды

Инвестиции предприятий в основной капитал

направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (млн. руб.).

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Всего инвестиций:

960

1 099

349

753

4 253

1 519

376

981

189

165

803

399

320

29

21

449

3 420

1 078

188

15

36

60

25

24

61

59

103

79

5

13

15

15

0,2

-

0,1

5

- Охрану водных ресурсов

- Охрану атмосферного воздуха

- Охрану и рациональное использование земель

- Мероприятия по утилизации отходов

- Другие мероприятия

В том числе на:

По Республике Коми

Проблемы природоохранной деятельности

и финансирования охраны окружающей среды:

Проблемы, ведущие к увеличению расходов: Высокая доля теневой экономики в природопользовании; Перегруженность и/или нехватка очистных сооружений; Отсутствие четкого разграничения полномочий ведомств ответственных за контроль и охрану окружающей среды

Проблемы, связанные с недостаточным выделением средств из бюджета

К статье «Охрана окружающей среды» применяется остаточный принцип финансирования; Не соответствие в денежном выражении вреда, причиненного окружающей среде и сумм выплаченных штрафов; Не заинтересованность предприятий в возмещении причиненного вреда окружающей среде; Не прибыльность инвестиций в охрану окружающей среды.

Пути решения

Создание на каждую статью расходов бюджета целевой программы; Усиление контроля со стороны государственных органов; Жесткие санкции для предприятий за нанесение вреда окружающей среде; Налоговые льготы для предприятий, инвестирующих в охрану окружающей среды.

Спасибо за внимание