Действия при чрезвычайных ситуациях

Организация ГО и ЧС в муниципальном образовательном учреждении

Государственная система защиты и обеспечения безопасности населения

МОУ СО школа № 106 ЗАТО г. Железногорск 2010 год

Автор презентации преподаватель-организатор ОБЖ Клюев А.В.

Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите

населения при ведении военных действий.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Руководящие документы по организации и ведению гражданской обороны и

действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Федеральный закон от 12.02.1998 года № 28 – ФЗ «О гражданской обороне». Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 « О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск (Красноярский край) от 08.05.2008 № 709п «Об утверждении положения о городском звене территориальной подсистемы единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЗАТО Железногорск» Постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск (Красноярский край) от 08.05.2008 № 708п «Об утверждении Положения о гражданской обороне в ЗАТО Железногорск» Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 « Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» Приказ Министерства по делам ГО и ЧС от 14 ноября 2008 г. N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» Приказ Минобразования и науки РФ от 10 апреля 2009 г. N 386 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по образованию» Приказы и распоряжения Руководителя Управления образования и директора школы.

Руководство и управление гражданской обороной

Руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований осуществляют руководители органов местного самоуправления, а в организациях их руководители. Руководители органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ). Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в организациях, являются работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Организации осуществляют назначение работников по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание. Работники по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителю организации.

Организация и ведение гражданской обороны

Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Ведение гражданской обороны в организациях заключается в выполнении мероприятий по защите работников, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.

Планирование организации и ведения гражданской обороны

План основных мероприятий организации на год разрабатывается работниками организации, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с органом местного самоуправления. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Органы управления ГО и ЧС муниципального учреждения

Для управления и контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и готовностью к действиям при их возникновении, а также при ликвидации последствий применения современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций создается орган управления- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются: а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; б) координация деятельности органов управления и сил единой системы; в) обеспечение согласованности действий, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом. Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Организации в целях решения задач в области гражданской обороны

планируют и осуществляют мероприятия:

По обучению работников и обучающихся в области гражданской обороны. По оповещению личного состава при возникновении чрезвычайных ситуаций. По эвакуации работников и детей , материальных и культурных ценностей в безопасные районы: По предоставлению убежищ и средств индивидуальной защиты: По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. По первоочередному обеспечению, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, принятию других необходимых мер: По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий: По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению): По санитарной обработке людей, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: По восстановлению и поддержанию порядка. По световой и другим видам маскировки По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время: По срочному захоронению трупов в военное время По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами

единой системы, являются:

В режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами

единой системы, являются:

В режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами

единой системы, являются:

В режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; оповещение, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

На основании Федерального закона от 12

02.98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Приказом директора школы созданы: Звено пожаротушения командир звена – Поваров В.П. Пожарный – Подгорная Т.В. Пожарный – Возихова Т.В. Пожарный – Шкалькова И.А. Пост радиационного, химического и биологического наблюдения: Начальник поста – Мальгин А.Л. Химик-разведчик - Чихватова М.А. Химик разведчик - Новицкая Т.С.

Состав добровольной пожарной дружины МОУ СОШ № 106 Клюев А.В., - командир дружины, преподаватель – организатор ОБЖ Состав дружины: Поваров В.В., Возихова Т.В. Подгорная Т.В. Шкалькова И.А. Дежурные на вахте Андреева О.В. Степкина Н.В.

Нештатные аварийно-спасательные формирования

Чрезвычайные ситуации военного времени

Ядерное оружие

Лучевая болезнь

Химическое оружие

Тяжелые токсические отравления

Биологическое (бактериологическое) оружие

Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии

Высокоточное оружие

Поражение объектов до 100% точности попадания

Действия диверсионно- разведывательных групп

Диверсии, теракты, взрывы, пожары

Ударная волна

Разрушения, пожары, взрывы

Световое излучение

Пожары, ожоги

Проникающая радиация

Лучевая болезнь

Радиоактивное загрязнение местности

Экстренная йодная профилактика

Препараты йода применяются в следующих дозах: Калия йодид в таблетках: взрослыми - по 1 таблетке (по 0,130) внутрь ежедневно, в течение 7 - 10 суток; детям от 3 до 14 лет по 0,5 таблетки (по 0,065) внутрь ежедневно, в течение 7 -10 суток; детям до 3 лет - по 0,5 таблетки (по 0,065) внутрь ежедневно, в течение 2 суток; беременным и кормящим грудью женщинам - по 1 таблетке по 0,130 внутрь ежедневно, в течение 2 суток. Настойка йода 5%-ная применяется: Внутрь: взрослыми и подростками старше 14 лет - по 44 капли 1 раз в день, или по 22 капли 2 раза в день после еды на 0,5 стакана молока или воды; детям от 5 до 14 лет - по 22 капли 1 раз в день, или по 11 капель 2 раза в день на 0,5 стакана молока или воды; Детям до 5 лет настойка йода внутрь не назначается.

Наружно путем нанесения на кожу Защитный эффект нанесения настойки йода на кожу сопоставим с ее приемом внутрь в тех же дозах. Настойка йода наносится тампоном в виде полос на предплечье, голень. Этот способ защиты особенно приемлем у детей младшего возраста (до 5 лет). Для исключения ожогов кожи возможно использовать не 5%-ную, а 2,5%-ную настойку йода. Детям от 2 до 5 лет настойку йода наносят из расчета 22 капли один раз в день; детям до 2 лет из расчета 11 капель в день. Препараты йода применяются до исчезновения угрозы поступления в организм радиоактивных изотопов йода, но не более 10 суток.

Подготовка к действиям при возникновении ЧС

Подготовка учащихся осуществляется: по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности». По курсу «Окружающий мир» в 1-4 классах. При изучении интегрированных с ОБЖ курсов физики, химии, биологии, технологии, информатики. Во время проведения мероприятий по эвакуации, конкурсов, викторин и других. Подготовка персонала осуществляется: По программам обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности в количестве 14 часов. (Программа утверждена Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 марта 2006 года). Во время проведения мероприятий по эвакуации. При подготовке школы к проведению массовых мероприятий. Подготовка личного состава НАСФ осуществляется: По программе обучения личного состава НАСФ в количестве 20 часов. (Программа утверждена Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 марта 2006 года). Про подготовке и проведении эвакуационных мероприятий, подготовке школы к проведению массовых мероприятий и к действиям при возникновении ЧС.

Работники и обучающиеся должны уметь: Действовать при угрозе нападения вероятного противника и возникновении ЧС природного и техногенного характера, Пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты. Изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания. Предохранять продукты питания и питьевую воду от заражения. Проводить частичную санитарную обработку тела, одежды и обуви. Пользоваться аптечкой индивидуальной АИ-2. Оказывать помощь себе и другим в условиях ЧС.