Легитимность власти

Власть

А.Сунгуров Введение в специальность Лекция 8

Главная проблема

Власть – как главная проблема, как основной нерв, как особый болевой центр политики…

Власть объединяет все наши обязательства и действия, которые могут и должны помочь нам достичь взаимосогласованных целей Роль власти – это организующее первоначало политики и / или посредник, обеспечивающий в современном мире согласованные действия людей Многозначность понятия приводит и к разным определениям власти

Политика

– совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти, удержаться у власти и постоянно использовать ее… Итак, политика есть обращение с властью, заданное обстоятельствами и зависящее от могущественного властителя или народа, а также от текущих ситуаций. Н.Макиавелли, «Государь» Политика, по существу, это власть, способная достичь желаемого результата какими бы то не было средствами Э.Хейвуд. Политика.

Стремление к участию во власти

Итак, политика, судя по всему, означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себя включает. М.Вебер. «Политика как призвание и профессия» Международная политика, как и всякая другая, есть борьба за власть…Подобная борьба универсальна во времени и пространстве, и это – неопровержимый факт исторического опыта. Г.Моргентау «Политические отношения между государствами».

Властное могущество

Власть (как властное могущество вообще) -.

социологически «аморфное» (М.Вебер), т.е. неуточненное понятие, предполагающее способность каким-либо желаемым способом и многими приемами воздействовать на поведение других в самых разных обстоятельствах. Механизмы власти – от убеждения (то есть успешного воздействия без обещания вознаграждения или угрозы наказания со стороны обладающего властью) до давления, применения силы, принуждения (угрозы сурового наказания или лишения благ за неповиновение).

Власть и ее носители

Предметом политологии является.

власть и ее носители - Г.Лассуэлл; осуществление власти, господства (англ. rule) любо авторитета (англ. authority) – Р.Даль; а сама политика есть «процесс принятия решений или властное распределение благ» - Д.Истон. Отношения власти подразумевают стабильность, постоянство, институционализацию, т.е. установленность.

Основные интерпретации власти

Директивный подход: в основе власти лежат отношения господства / подчинения. Функциональный подход: власть интерпретируется как способность осуществлять управляющие, регулирующие действия. Структурный подход: власть рассматривается как производное от статуса, как особого рода отношения между управляющими и управляемыми.

Бихевиористский подход

Основные интерпретации власти.

Бихевиористский подход: власть – это особый тип поведения, основанный на возможности изменения поведения других людей. Телеологический подход: власть трактуется как достижение целей, поставленных властвующим. Инструменталистский подход: власть связывается с возможностью использования определенных средств (в частности, насилия).

Определение Макса Вебера

Субъект Б

Субъект А

Навязывание воли

Подчинение

Если субъект А оказывает влияние на В и добивается того, что он выполняют его волю независимо от своего желания, то А имеет власть над В.

Крайний случай власти:

Словарь

Для того, чтобы понять, что такое власть.

Полезно использовать словарь: Власть - по английски - power Второе значение - «authority» Иначе говоря - «власть силы» и (или) «власть авторитета»

Ассиметричность распределения ресурсов

Власть = power Ассиметричность распределения ресурсов (сила, знание, деньги, статус).

Власть = Authority Доверие к власти, действующей на основании признанных обществом правил

Методы властвования

Основания власти

Легитимность

Методы политического властвования

1. Принуждение: возможность опереться на потенциальное или актуальное насилие (Причина подчинения – СТРАХ) 2. Стимулирование: апелляция к способности подвластных рассчитывать свою выгоду (Причина подчинения – ИНТЕРЕС) 3. Убеждение: необходимость коммуникации по поводу целей и средств властвующих (Причина подчинения – ВНУТРЕННИЕ ИМПЕРАТИВЫ)

Формы (основания) власти

Сила

Принуж- дение

Побуж- дение

Угроза негативных санкций

Вознаграждение в обмен на подчинения

Нет выбора!!!

Непосредственное воздействие

Повино- вение как меньшее зло

Повинове- ние в рас- чете на возна- граждение

Рациональные аргументы

Формы (основания) власти - 2.

Рациональные аргументы

Убеждение

Воздействие без прямой артикуляции пожеланий

Манипу- ляция

Автори- тет

Принужде- ние не осо- знается

Можно принять или от- вергнуть

А обладает свойствами или статусом, способными заставить В принять команду независимо от ее содержания

Отказ от суждения

Легитимность власти

Легитимность - признание обществом правомерности какого-либо института или лидера, справедливости выдвигаемых им целей и требований.

Это, во-первых - Категория международного права Во-вторых - Социокультурная характеристика власти

Легальность власти

- соответствие происхождения и деятельности власти существующим законам, точнее, букве закона Так. например, Нацистский режим Гитлера в Германии был абсолютно легален, в отличие от режима большевиков после разгона ими Учредительного собрания Легальны были и действия Верховного Совета РФ в октябре 1993 г.

Владимир Ленин и Адольф Гитлер

Баррикады у Белого Дома

27 сентября 1993 г.

Белый Дом после подавления путча

Легальность

В спокойные периоды Легальность и Легитимность совпадают.

Однако в эпоху перемен возможно и их расхождение Так, лидеры Рейха были все же осуждены Нюрбергским трибуналом и повешены, и затем затем были нормативно закреплены ценности прав человека А в 1993 г., особенно после Апрельского референдума легитимность была на стороне Президента РФ.

Критерии легитимности

Традиционный: власть легитимна, если она освящена давностью традиций; либерально-демократический: власть легитимна, если она получена на основании законных выборов; прагматический: власть легитимна, если она может поддерживать порядок в стране

(Проблема легитимности Масхадова с позиции части правозащитников)

Уровни легитимации власти

Идеологический: соответствие власти устремлениям большинства Структурный: соответствие правилам передачи власти Персонализированный: восприятие лидера

Легитимизация

в системе власти является таким образом фактором, который аналогичен уверенности во взаимном зачете и стабильности денежной единицы в денежных системах… Применение власти, как и использование денег, должно сводиться к жертвованию альтернативными решениями, которые исключаются из-за обязательств, взятых властью на себя в соответствии с определенной политикой Т.Парсонс «Социологическая теория и современное общество».

Факт отдачи приказа

Сам факт отдачи приказа еще недостаточен для того, чтобы можно было обосновано судить о наличие отношений власти. Кроме того, должно существовать обоснованное убеждение, что приказание будет выполнено, что оно встретит повиновение Ежи Вятр. «Социология политических отношений».

Типы господства

(ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ СПОСОБЫ ЛЕГИТИМАЦИИ ВЛАСТИ по Максу Веберу).

Традиционное господство власть основана на вере в священный характер норм, управляющих жизнью общества с незапамятных времен. Традиция обусловливает прочность власти и ограничивает ее.

Рациональное (легальное) господство

Власть основана на законе. Конституция создает четкие правила функционирования власти. Однако эти правила допускают изменение в результате соответствующей процедуры.

Харизматическое господство

власть основывается на личности лидера, которому приписываются исключительные черты. Харизма (греч.) = боговдохновленность, особый дар. Лидер имеет возможность действовать по собственному вдохновению; он не ограничен ни законом, ни традицией. Большая роль веры и эмоций

Президент Грузии

Звиад Гамсахурдиа, апрель 1991 г.

Дополнение Дэвида Хелда

ТИПЫ ГОСПОДСТВА (дополнение Дэвида Хелда):

Согласие под угрозой насилия. Легитимность в силу традиции. Согласие, основанное на апатии населения. Прагматическая поддержка: доверие в обмен на обещание тех или иных социальных благ. Нормативное согласие, основанное на частичном совпадении принципов, разделяемых населением и властью. Идеальное нормативное согласие, означающее полное совпадение таких принципов.

Дэвид Хелд

(род. 1951 г.).

Известный британский политолог, один из ведущих представителей современной теории демократии автор нескольких научных монографий и учебников

Идеологический тип легитимации

поддержка властей в результате проводимых ими активных агитационно-пропагандистских мероприятий. Патриотический тип легитимации: поддержка действий властей исходя из соображений поддержания престижа страны.

Кризисы легитимности

- падение реальной поддержки органов государственной власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественное изменение их ролей или функций. Личностная легитимность: распространяется на лидеров и их решения Институциональная легитимность: распространяется на всю политическую систему Кризисы легитимности могут привести к Политическому протесту, направленный на свержение режима

Происхождение и сущность власти

Итак, мы познакомились.

С современными взглядами га происхождение и сущность власти Мы увидели ее множественность и не сводимость только к насилию или силе Т.е.власть – это не только power но и authority Следующая лекция будет посвящена политическим идеологиям.

Никколо Макиавелли

Мы коснулись сегодня таких имен, как:

Никколо Макиавелли (1469-1527) Макс Вебер (1864 – 1920) Владимир Ильич Ленин (1870-1924) Адольф Гитлер (1889-1945) Гарольд Лассуэл (1902-1978) Толкотт Парсонс (1902 – 1979) Ганс Моргентау (1904-1980) Роберт Алан Даль (род. 1915 г.) Дэвид Истон (род. 1917 г.) Эндрю Хейвуд (род. 1920-е гг.) Ежи Вятр (род 1930-е гг.) Звиад Гамсахурдиа(1939-1993) Джон Хелд (род. 1951 г.)

Озеро Коткозеро

А пока – озеро Коткозеро в Карелии ранним утром.