Обращения граждан к президенту

Информационно-статистический обзор рассмотренных в сентябре 2009 года

обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации Москва, 2009 год.

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

П р е д и с л о в и е

Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан подготовлен «Информационно-статистический обзор рассмотренных в сентябре 2009 года обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации». Предметом анализа являются количественные показатели устных и письменных обращений (в том числе по сети Интернет), полученных Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и приёмными Президента Российской Федерации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации от граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), а также динамика их изменения по сравнению с предыдущим месяцем текущего года и аналогичным периодом прошлого года. Систематизация обращений граждан проводится по федеральным округам, в пределах которых проживают или пребывают авторы обращений, и по тематике вопросов, содержащихся в обращениях. Отдельно приводятся данные по обращениям, поступившим из иностранных государств: стран СНГ и дальнего зарубежья. Вопросы, содержащиеся в обращениях, объединяются по семи темам: государство, общество, внешняя политика; экономика (в том числе вопросы промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, торговли); социальная сфера (вопросы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта); жилищно-коммунальная сфера; вопросы военной службы; законность и правопорядок (в том числе вопросы деятельности судов, прокуратуры, органов внутренних дел); вопросы работы с обращениями граждан (в том числе жалобы на недостатки в организации этой работы в органах власти, просьбы о записи на личный приём, запросы о ходе рассмотрения обращений). Введена «специальная тема», отражающая наиболее характерные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан за месяц. В настоящем информационно-статистическом обзоре обращений она посвящена откликам граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!».

2

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество письменных обращений граждан по тематике и федеральным

округам, рассмотренных в сентябре 2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений.

3

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество письменных обращений граждан по тематике и федеральным

округам, рассмотренных в сентябре 2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу.

4

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество устных обращений граждан по тематике и федеральным округам,

рассмотренных на личном приёме в сентябре 2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений.

5

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество устных обращений граждан по тематике и федеральным округам,

рассмотренных на личном приёме в сентябре 2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу.

6

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Общее количество письменных обращений граждан, рассмотренных в

сентябре 2009 года, в сравнении с августом 2009 года и сентябрем 2008 года с распределением обращений по федеральным округам.

Доля письменных обращений, поступивших из федеральных округов в сентябре 2009 года

Всего рассмотрено письменных обращений

7

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Общее количество устных обращений граждан, рассмотренных на личном

приёме в сентябре 2009 года, в сравнении с августом 2009 года и сентябрем 2008 года с распределением обращений по федеральным округам.

Доля устных обращений, поступивших из федеральных округов в сентябре 2009 года

Всего рассмотрено устных обращений

8

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Доля тем письменных обращений граждан в общем количестве обращений,

рассмотренных в сентябре 2009 года, с распределением по федеральным округам.

9

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Общее количество вопросов, содержащихся в обращениях граждан,

рассмотренных в сентябре 2009 года, в сравнении с августом 2009 года и сентябрем 2008 года с распределением вопросов по темам.

Устные обращения

Письменные обращения

10

Государство, общество, внешняя политика 97 94 81

Государство, общество, внешняя политика 6164 7609 10101

Экономика 9602 11125 9616

Работа с обращениями граждан 2509 3724 3209

Экономика 330 387 127

Работа с обращениями граждан 54 78 57

Законность и правопорядок 10008 12960 9553

Законность и правопорядок 476 537 285

Социальная сфера 10554 11460 7667

Социальная сфера 267 250 104

Вопросы военной службы 2081 2857 1670

Жилищно- коммунальная сфера 554 548 248

Жилищно- коммунальная сфера 10102 11416 6882

Вопросы военной службы 69 58 49

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Изменения в процентном соотношении тем в общем количестве обращений,

рассмотренных в сентябре 2009 года, по сравнению с августом 2009 года с распределением по федеральным округам.

11

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Изменения в процентном соотношении тем в общем количестве обращений,

рассмотренных в сентябре 2009 года, по сравнению с сентябрем 2008 года с распределением по федеральным округам.

12

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество рассмотренных в сентябре 2009 года письменных и устных

обращений граждан, проживающих в иностранных государствах.

13

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Доля письменных обращений граждан, проживающих в иностранных

государствах, рассмотренных в сентябре 2009 года, в сравнении с августом 2009 года и сентябрем 2008 года, с распределением по источникам поступления обращений.

Россия

Страны СНГ

Письма

Страны дальнего зарубежья

Интернет

14

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Результаты рассмотрения устных и письменных обращений граждан в

сентябре 2009 года.

Администрация Президента Российской Федерации рассмотрено 16367 (31,7%) обращений 35205 (68,3%) обращений направлено для рассмотрения в органы власти по компетенции

Федеральные органы государственной власти 11535 (22,4%) обращений

Региональные и местные органы власти 23670 (45,9%) обращений

Приёмная Президента Российской Федерации по приёму граждан 1785 (3,5%)

22720 (44,1%) обращений

Интернет

27067 (52,4%) писем и телеграмм

Почта

15

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

«Россия, вперёд

» Отклики граждан на статью Президента Российской Федерации.

Специальная тема

Общее количество письменных обращений граждан, рассмотренных за период с 10 сентября по 30 сентября 2009 года с распределением по темам

Совершенствование политической системы 180

Законность и правопорядок 20

Внешняя политика 68

Развитие приоритетных отраслей экономики 65

Подготовка кадров 27

Совершенствование управления экономикой 38

Развитие социальной сферы 41

16

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью

Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!».

35,0 %

26,1 %

20,0 %

18,9 %

Вопросы совершенствования политической системы

17

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью

Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!».

55,9 %

44,1 %

Вопросы внешней политики

18

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью

Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!».

35,4 %

23,1 %

23,0 %

18,5 %

Вопросы развития приоритетных отраслей экономики

19

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью

Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!».

43,9 %

39,0 %

17,1 %

Вопросы развития социальной сферы

20

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью

Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!».

68,4 %

31,6 %

Вопросы совершенствования управления экономикой

21

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью

Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!».

55,6 %

44,4 %

Вопросы подготовки кадров

22

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью

Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!».

55,0 %

45,0 %

Вопросы укрепления законности и правопорядка

23

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. В сентябре 2009 года рассмотрено 51572 обращения граждан, адресованных Президенту Российской Федерации. В их числе – 46052 письменных обращения и 1753 – устных. 3767 обращений получено от иностранных граждан. 2. Снижение количества письменных обращений за рассматриваемый период по сравнению с августом связано с уменьшением количества обращений, поступающих по сети Интернет, что обусловлено открытием новой версии сайта Президента Российской Федерации, которая стала ещё одним реальным воплощением политики открытости власти. Граждане получили возможность знакомиться с наиболее важными мероприятиями с участием Д.А.Медведева, его выступлениями и другими материалами, отражающими позицию Главы государства по важнейшим вопросам общественной жизни. Введение на сайте правила обязательного определения темы при написании обращения ставит авторам задачу по ясному формулированию вопросов в своих обращениях и необходимости их адресации Президенту Российской Федерации. 3. В Северо-Западном федеральном округе количество обращений граждан в сентябре превысило показатели предыдущего месяца. Это объясняется акцией граждан против планов строительства в Калининградской области атомной электростанции. В двух федеральных округах – Северо-Западном и Южном – отмечается снижение количества обращений граждан по сравнению с сентябрем 2008 года, связанное с международными событиями. Жители Северо-Западного федерального округа в прошлом году наиболее активно реагировали на решение США разместить в Польше системы противоракетной обороны, а Южного – на действия руководства Грузии, развязавшего агрессию против Южной Осетии. 4. Увеличение количества устных обращений за рассматриваемый период по сравнению с августом текущего года свидетельствует о растущей потребности граждан в диалоге с Главой государства. За месяц было проведено восемь личных приёмов в режиме видеоконференцсвязи высшими должностными лицами и руководителями самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, а также полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. Вместе с тем в двух федеральных округах – Южном и Уральском – отмечается снижение количества устных обращений по сравнению с августом. Причина в том, что в августе жителей Южного федерального округа принимали одновременно две приёмные – Приёмная Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве, и выездная Приёмная Президента Российской Федерации в Сочи во время пребывания в городе Главы государства. На личных приёмах, проведенных высшими должностными лицами Администрации Президента Российской Федерации в августе, граждане из Уральского федерального округа представляли интересы широкого круга жителей округа. Рассмотрение и решение вопросов коллективных обращений жителей Уральского федерального округа привело к снижению устных обращений из этого федерального округа в сентябре. 5. В тематическом плане наибольшее внимание уделено социальной сфере. Выделяются обращения инвалидов, в которых говорится о необходимости активнее укреплять материально-техническую базу учреждений по реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья, увеличивать выпуск современных отечественных средств реабилитации. 10102 обращения посвящены вопросам жилищно-коммунального хозяйства, что вызвано подготовкой к зимнему отопительному сезону. По-прежнему велико количество обращений по вопросам законности и правопорядка. Особое внимание в них уделялось подбору кадров для работы в судебных и правоохранительных органах. 6. Специальная тема посвящена откликам граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперед!» Конструктивно обсуждаются все вопросы, на которых Глава государства сделал акцент. При этом пути решения стратегических и тактических задач в откликах связывается с «человеческим фактором». Речь идёт не только о том, чтобы морально и материально стимулировать высокопроизводительный труд, но и о том, чтобы каждый человек был в центре внимания государственных органов и органов местного самоуправления. В приглашении Д.А.Медведева к дискуссии, к сотрудничеству всех, кто искренне желает перемен к лучшему, авторы видят стремление Главы государства привлечь граждан к активному участию в политической и социально-экономической жизни страны.

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан